郝博宇

中國礦業(yè)大學(xué)(徐州) 山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司

引言

受國際金融危機影響，煤炭能源市場持續(xù)低迷，價格接連下跌，國有煤炭企業(yè)資金極度緊張，企業(yè)經(jīng)營形勢異常嚴(yán)峻。為應(yīng)對當(dāng)前煤炭市場嚴(yán)峻形勢，國有煤炭企業(yè)制定出臺了經(jīng)營管控措施，但隨著關(guān)鍵詞結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能政策的實施煤炭市場的有所好轉(zhuǎn)，在企業(yè)經(jīng)營困難時期，國有企業(yè)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工，要充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢，增強憂患意識，通過采取積極的應(yīng)對措施，在企業(yè)經(jīng)營管理上下功夫，進(jìn)一步加大企業(yè)生產(chǎn)成本管控力度，緊縮各項開支，提升精細(xì)化管理水平，確保國有煤炭企業(yè)在逆勢中穩(wěn)健發(fā)展。

一、國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀

長期以來國有煤炭企業(yè)形成重生產(chǎn)輕管理的思想，企業(yè)的經(jīng)營管理理念滯后。經(jīng)營管理體制不建全，形成粗獷的生產(chǎn)經(jīng)營局面，增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理不完善，沿用的財務(wù)管理辦法比較簡單落后，沒有制定嚴(yán)格的資金預(yù)算和成本核算，同時對企業(yè)資金運行管理缺乏有效的監(jiān)管措施。企業(yè)資金使用效率低，高成本的生產(chǎn)投入對國有煤炭企業(yè)的健康穩(wěn)定運行造成嚴(yán)重影響。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國有煤炭企業(yè)的成本核算模式還秉持計劃經(jīng)濟(jì)時代的模式和理念，采用產(chǎn)品價格與資金投入方式進(jìn)行最終核算，忽略了生產(chǎn)過程的管理，對企業(yè)的生產(chǎn)成本管控缺乏有效控制。

二、國有煤炭企業(yè)加強經(jīng)營管控有效途徑

1、加大考核獎罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算。預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行剛性考核，對完不成預(yù)算指標(biāo)的部門管理者給予處罰，對完成各項目標(biāo)任務(wù)的部門，給予一定額度的獎勵。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)制度，切實維護(hù)指標(biāo)計劃的嚴(yán)肅性，確保企業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、強化資金管理，嚴(yán)格資金支付。嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算管理，資金安排遵循“量入為出、量力而行、重點保證、以收定支”的原則，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營資金需求和資金總量，確保安全、確保重點項目投入、確保工資發(fā)放。嚴(yán)格貨款支付。財務(wù)部門嚴(yán)格控制物資采購、工程、技術(shù)、服務(wù)等合同的付款進(jìn)度和支付比例，不得超進(jìn)度、超比例付款。加強債權(quán)清收。要進(jìn)一步加強貨款回收和債權(quán)清收工作，對于企業(yè)欠款，貿(mào)易類應(yīng)收款項、其他業(yè)務(wù)應(yīng)收款項清收比例在原預(yù)算目標(biāo)基礎(chǔ)上再有所增加。同時加強儲備資金管理，提高儲備資金周轉(zhuǎn)次數(shù)，減少資金占用，儲備資金不能超過企業(yè)規(guī)定的限額，儲備資金占用要在全年預(yù)算基礎(chǔ)上有所降低。嚴(yán)格資金管理。各種收費要實行收支兩條線管理，嚴(yán)禁違規(guī)使用。

3、嚴(yán)格采供管理，進(jìn)一步降低采購成本。要加強市場調(diào)研，科學(xué)比價，在保證物資質(zhì)量前提下，進(jìn)一步降低采購價格。企業(yè)內(nèi)部物資管理部門要進(jìn)一步摸清家底，合理調(diào)劑、盤活存量物資，對閑置設(shè)備、大型材料可以內(nèi)部調(diào)撥給所需單位，作價結(jié)算，降低庫存成本。對外付款時，按付款額的一定比例抵抹集團(tuán)內(nèi)部積壓物資。嚴(yán)格備品、備件采供儲備管理，同類型的大件不得重復(fù)儲備，在確保生產(chǎn)必需的前提下，優(yōu)先使用積壓物資降低庫存。

4、嚴(yán)格成本要素管理，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本。國有煤炭企業(yè)相關(guān)管理部門應(yīng)結(jié)合實際對企業(yè)生產(chǎn)中的如：維修工程、生產(chǎn)工程、材料、配件及修理等投入要真實核算，客觀反映經(jīng)營狀況。另一方面，要強化成本費用預(yù)算控制，用倒逼機制，細(xì)分工序，精細(xì)管理，落實責(zé)任，細(xì)化各項成本費用預(yù)算控制目標(biāo)，降低生產(chǎn)成本。在使用新材料、新工藝時要比效果、比效益，進(jìn)一步降低材料、配件單位消耗。

5、大力開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新活動，提高科技效益。國有煤炭企業(yè)應(yīng)制定具體措施，通過技術(shù)創(chuàng)新，運用推廣節(jié)能新技術(shù)、新材料，降低能源消耗，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。提倡職工創(chuàng)新，征集合理化建議，鼓勵開展小改小革、技術(shù)創(chuàng)新、課題攻關(guān)等工作，創(chuàng)新成果取得的經(jīng)濟(jì)效益要加大獎勵力度，充分調(diào)動廣大員工科技創(chuàng)新的積極性。

6、加強企業(yè)監(jiān)管，防范經(jīng)營風(fēng)險。強化管理預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險，對出現(xiàn)的重大經(jīng)營風(fēng)險苗頭，應(yīng)及時派出督導(dǎo)工作組，采取措施防范風(fēng)險；對管理不到位，造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究外派高管責(zé)任；對經(jīng)營不善、長期虧損、無發(fā)展前景的組織機構(gòu)要及時清理，保障國有煤炭企業(yè)資產(chǎn)安全。同時應(yīng)加大考核監(jiān)管力度，實現(xiàn)經(jīng)營安全。國有煤炭企業(yè)各部門要充分行使管理職能，制定經(jīng)營管理監(jiān)督考核辦法，定期檢查、通報，考核獎罰。明確機關(guān)相關(guān)部門分管指標(biāo)目標(biāo)完成情況，并嚴(yán)格考核。紀(jì)檢、企管、審計部門加強工作督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，堅決打擊弄虛作假、套取工資、不掛賬、不入賬等行為，杜絕各種違法違規(guī)行為發(fā)生，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，確保企業(yè)資產(chǎn)安全。企業(yè)各部門要認(rèn)真分解任務(wù)，責(zé)任到人，進(jìn)一步加強經(jīng)營管理，緊縮各項支出，確保企業(yè)全年目標(biāo)任務(wù)完成。

三、結(jié)束語

面對新形勢，國有煤炭企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)經(jīng)營管控力度，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，與時俱進(jìn)，加強預(yù)算管理、資金管理、成本管理，推動企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新資源，加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，防范經(jīng)營風(fēng)險，切實提高企業(yè)經(jīng)營管理效率，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，開展好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)國有煤炭企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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