程振彪

（一）及時(shí)調(diào)整新能源汽車發(fā)展思路

國家應(yīng)根據(jù)世界當(dāng)前產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展呈現(xiàn)的新趨勢(shì)和新動(dòng)向，結(jié)合總結(jié)我國多年發(fā)展新能源汽車的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，重新思考并梳理發(fā)展新能源汽車的思路，及時(shí)調(diào)整重點(diǎn)發(fā)展方向和具體路線，以使國家和業(yè)界的努力更符合客觀實(shí)際。新能源汽車無論在國際還是在我國，皆是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，誰也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，只能“摸著石頭過河”，邊走邊看，不斷經(jīng)歷“實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——再實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)”的過程，最終才可望從“必然王國”到達(dá)“自由王國”的彼岸。前面章節(jié)已部分涉及我國現(xiàn)階段應(yīng)重視發(fā)展氫燃料電池汽車和適時(shí)調(diào)整有關(guān)思路的理由，以下再作歸納性重點(diǎn)闡述。

1、純電動(dòng)汽車電池之困難破，而FCV則是“柳暗花明”

近年，隨著世界材料領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與進(jìn)步，各種各樣可用于驅(qū)動(dòng)汽車的蓄電池主要技術(shù)性能也有了一定程度的提高，但客觀而論，其并不十分明顯，更未獲實(shí)質(zhì)性、突破性進(jìn)展，離實(shí)際應(yīng)用要求還相差甚遠(yuǎn)。而與之相反，氫燃料電池汽車技術(shù)則有一系列重大突破，進(jìn)步之快超出許多人的預(yù)想。據(jù)有關(guān)專家稱，從技術(shù)角度來審視，F(xiàn)CV滿足市場(chǎng)常規(guī)的使用要求已不存在問題，而過去成本高的難題現(xiàn)在也得到實(shí)質(zhì)性的解決；剩下的問題，主要是加氫、制氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為何這兩類以電驅(qū)動(dòng)的汽車技術(shù)進(jìn)步會(huì)有如此明顯反差的結(jié)果呢？誠然，F(xiàn)CV技術(shù)取得異乎尋常快的進(jìn)展，與有關(guān)國家、企業(yè)及科研單位的不懈攻關(guān)和所付出的艱苦努力分不開，但從事純電動(dòng)汽車研發(fā)者同樣甚至更努力，況且，純電動(dòng)汽車的發(fā)展歷史較FCV悠久得多。兩種完全不同的狀況，其間必然有未被人們知悉的原因。在本研究者看來，純電動(dòng)與FCV之間存在巨大的技術(shù)進(jìn)步反差，根本原因在于兩者的關(guān)鍵核心部件（即與傳統(tǒng)汽車等同的心臟——發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)）——蓄電池和燃料電池有著本質(zhì)的不同。時(shí)下，業(yè)界公認(rèn)制約純電動(dòng)汽車發(fā)展的主要瓶頸是續(xù)駛里程短和安全隱患，而此均與蓄電池的技術(shù)特性達(dá)不到要求有關(guān)。像前者，僅靠建設(shè)密集的充電設(shè)施并不能從根本上解決問題（正所謂“解鈴還需系鈴人”）。蓄電池（例如鋰一類的電池）存儲(chǔ)的能量有限，續(xù)駛里程必然就短；而要提高電池的比能量，則安全隱患就可能增大，這是一個(gè)突出而尖銳的矛盾。除此之外，還有影響到汽車使用便利性的所謂“慢充快充”兩種技術(shù)解決方案優(yōu)缺點(diǎn)之爭(zhēng)問題，也與電池固有的兩種技術(shù)特征（性）之間存在矛盾有關(guān)系。這種矛盾現(xiàn)象表明，就蓄電池而言，人們都想得到、極力追求達(dá)到的兩個(gè)技術(shù)特性相互矛盾，相互制約，不可兼顧（或兼?zhèn)洌?。因此，人們就難以“兩全齊美”。此也充分說明了，純電動(dòng)汽車蓄電池存在機(jī)理（或者說原理）性缺陷，也是一種根本性的致命弱點(diǎn)。在本課題研究者看來，電動(dòng)汽車自問世百余年來，之所以未能推廣開來，缺乏旺盛的生命力，蓄電池的這一機(jī)理性缺陷是最重要的原因（之一）。打個(gè)不太貼切的比方。一個(gè)嬰兒，如果在娘胎里就不幸得了一種疾病，那么出生后直至長大，就比較難治愈。相較于純電動(dòng)汽車的蓄電池，燃料電池的工作原理就十分理想，幾乎可以說是達(dá)到了完美的程度，其作功帶來的結(jié)果，無論是主產(chǎn)品——電，還是副產(chǎn)品——水（水蒸汽），皆是人們需要的（或者對(duì)人有益的），這類電池所用燃料——?dú)?，雖然稱之為燃料，其實(shí)際上并不燃燒，所以，不會(huì)產(chǎn)生（或很少產(chǎn)生）包括CO2在內(nèi)的污染氣體和物質(zhì)。以此角度觀察，盡管燃料電池及燃料電池汽車現(xiàn)今還有不完善之處，但從本質(zhì)上說，其是一個(gè)健康的“嬰兒”，具有旺盛的生命力。從近期國外在該領(lǐng)域取得的一系列重大突破與成果可以窺見，氫燃料電池汽車的確顯露出比較樂觀的發(fā)展前景，而純電動(dòng)汽車的蓄電池技術(shù)，在近、中期內(nèi)還看不出會(huì)有重大突破的端倪。如此這般，對(duì)于分別“一明一暗”預(yù)期前景的兩個(gè)不同“事物”，人們理所當(dāng)然的要選擇“明”的那個(gè)。

盡管近來有人（有公司或什么機(jī)構(gòu)）宣稱，其在純電動(dòng)汽車的蓄電池技術(shù)上取得重大突破，可使汽車的續(xù)航里程達(dá)到700公里，甚至1000公里。然而，宣稱歸宣稱，事實(shí)歸事實(shí)，實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。有些人所說的近乎神乎其神的這種電動(dòng)汽車，人們?cè)谑袌?chǎng)上并沒有真正見到，更沒有所謂的已進(jìn)行了長時(shí)間的實(shí)際應(yīng)用考驗(yàn)。產(chǎn)品安全可靠了，技術(shù)上成熟了，成本下來了，市場(chǎng)自然趨之若鶩。此外，還有不少人以為美國特斯拉的純電動(dòng)汽車在市場(chǎng)上取得的較好商業(yè)成功，是緣于技術(shù)上的實(shí)質(zhì)性突破。但以一個(gè)科學(xué)工作者嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪抗鈦韺徱?，特斯拉在蓄電池技術(shù)上并未有驚人的、出人意料的進(jìn)步，充其量只是在營銷創(chuàng)新和汽車結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)以及輕量化上下了較大功夫。例如，該車采用的是日本松下18650型鈷鋰電池，盡管制造質(zhì)量優(yōu)良，一致性絕佳，充放電次數(shù)多，能量大，重量輕，價(jià)格也適中，但其安全性這個(gè)最關(guān)鍵技術(shù)問題仍然沒有得到很好解決，電池也依然有明顯衰減現(xiàn)象。因此，標(biāo)榜400公里以上的續(xù)航里程仍讓人難以完全相信。從奧巴馬政府前后期政策的變化上，人們也許可以多多少少看出世界純電動(dòng)汽車在其發(fā)展道路上遇到的技術(shù)障礙有多大，破除此瓶頸有多難。曾記否，2009年奧巴馬上臺(tái)時(shí)，曾承諾到2015年要使純電動(dòng)汽車銷量達(dá)到100萬輛。但實(shí)際上，美國至2012年才銷售了1.5萬輛，離預(yù)計(jì)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。所以，美國政府不得不宣布推遲實(shí)施該項(xiàng)計(jì)劃。之所以被迫延遲，主要還是因?yàn)榧夹g(shù)上不太成熟，電池在車輛發(fā)生碰撞時(shí)會(huì)起火，有較大的安全隱患。德國默克爾政府也曾制定了一個(gè)至2020年使（純）電池汽車保有量達(dá)到100萬輛的計(jì)劃，但從目前實(shí)際的執(zhí)行情況看，肯定要落空。因?yàn)榻刂沟?015年底，該國的電動(dòng)汽車總的上牌量還不足5萬輛。究其原因，主要還是電動(dòng)汽車自身存在的不足，諸如續(xù)駛里程短、充電時(shí)間長、價(jià)格高等，導(dǎo)致許多消費(fèi)者望而卻步。這充分說明，無論在中國還是在其他國家（或地區(qū)），純電動(dòng)汽車的未來發(fā)展前景，都不甚明朗，其存在的最大技術(shù)瓶頸與障礙，靠建密集的充電站和政府進(jìn)行政策優(yōu)惠補(bǔ)貼并不能從根本上解決問題。人類已經(jīng)歷的世界第一、二次工業(yè)革命實(shí)踐，也充分證明了這一點(diǎn)。

2、FCV事業(yè)具重大戰(zhàn)略性

評(píng)判一件事或一個(gè)事物是否具有戰(zhàn)略性，主要看它對(duì)全局、對(duì)長遠(yuǎn)的影響程度。由前面章節(jié)的論述可知，發(fā)展氫燃料電池汽車對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，將會(huì)帶來一系列的重大變革。這主要基于以下兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)。其一，就汽車行業(yè)自身而論，在世界范圍內(nèi)已基本形成共識(shí)，混合動(dòng)力汽車和近、中期窺探不出有重大突破的純電動(dòng)汽車都不是業(yè)界最終目標(biāo)和解決方案，而只有已顯露光明發(fā)展前景苗頭的氫燃料電池汽車才是，而這也當(dāng)然是中國汽車的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向。從客觀現(xiàn)實(shí)看，中國汽車由大變強(qiáng)指望傳統(tǒng)汽車肯定是不行的（當(dāng)然也不能自暴自棄，還是要努力追趕），只有依賴燃料電池汽車的自主創(chuàng)新。其二，燃料電池汽車堪稱是多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的“引爆劑”，其事業(yè)發(fā)展大大超越汽車業(yè)界自身，將引起一系列產(chǎn)業(yè)和部門的連鎖反應(yīng)，催生眾多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)（如圖6-1所示）。其三，氫燃料電池汽車是突破口（或者抓手），從發(fā)展氫燃料電池汽車入手，可以逐步邁向21世紀(jì)興起的第三次工業(yè)革命，從而構(gòu)建我國嶄新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)與體系。因此，就此而言，抓住了氫燃料電池汽車，如同抓住了“牛鼻子”，在一定程度上也就是抓住了機(jī)遇，抓住了未來。

3、發(fā)展FCV是形勢(shì)逼人

首先是國內(nèi)形勢(shì)逼人。

我國當(dāng)今階段面臨的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，不僅極大的制約了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，而且也嚴(yán)重威脅著廣大人民群眾的生存，給國家安全造成很大危害。習(xí)總書記在一個(gè)場(chǎng)合談及水對(duì)我國的重要性時(shí)曾說：“原油可以進(jìn)口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進(jìn)口？”（見2015年3月10日《人民日?qǐng)?bào)》）如果比照習(xí)總書記的話，那么也可以說，我國其他許多資源沒有了，都可以再尋找或進(jìn)口，但適合我們生存、生活的（自然）環(huán)境到哪里找？總不能從別的地方（也無法）進(jìn)口（無污染的）水和空氣供13億人享用吧？針對(duì)這種嚴(yán)峻情況，許多老百姓都認(rèn)為，寧可降低粗放的“GDP”增速，也要設(shè)法把環(huán)境治理好，至少能讓人健康、體面的生活下去。但某些人對(duì)此不太理解和認(rèn)同，總擔(dān)心“GDP”速度下來了會(huì)影響就業(yè)率和個(gè)人生活水平。實(shí)際上，他們忘記了經(jīng)濟(jì)增長的本質(zhì)，是能讓人更幸福的生活。如果有違初衷，那就要改弦易轍。針對(duì)目前的這種情況，人們可往下再想想，即使私家車不開，肉不吃也能忍受很長時(shí)間，但如果不呼吸空氣，不喝水，不吃糧食，那誰也受不了，而如今大家只不過是不得不呼吸有毒的空氣，將就著喝不干凈的水，吃不放心的食品，其后果是不堪言狀的。人們究竟想要哪一種生活，作何種選擇，也是不言而喻的。簡單樸素的道理是，為了生命，人們會(huì)不加思索的放棄一些平時(shí)難以割舍的、對(duì)健康不利的東西。習(xí)總書記曾說，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。如何理解這句話，在什么情況下才知道生命的珍貴？本研究者講一個(gè)真實(shí)的故事。本著者曾有兩個(gè)很要好的朋友，他們也都有一定才能，但卻同時(shí)有一個(gè)不良嗜好，就是抽煙抽得厲害，誰勸也沒有效果，其中一位，老婆甚至拿離婚逼他也不行。后來二位相繼查出肺癌，且已到晚期，醫(yī)生說，他們的病主要是因?yàn)槲鼰熖珔柡Χ鸬?。聽到此話，二人就立馬戒了煙，但為時(shí)已晚，不到半年，他們便相繼離世。從這個(gè)故事里可以明白，人人所想要的首先是生命，這是本能的第一反應(yīng)，其它都居其次?，F(xiàn)時(shí)代，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，從來沒有這么深刻，對(duì)生態(tài)環(huán)境重視的程度也從未這么高，其已成了中國當(dāng)今乃至未來一個(gè)較長時(shí)期，如果不能說是頭等大事，那也是最重要的事之一，若謂中國腐敗問題不解決，就有亡黨亡國的危險(xiǎn)，那么也可說，生態(tài)環(huán)境再繼續(xù)惡化、得不到適當(dāng)?shù)闹卫砀纳?，中國就有可能出亂子。由于氫燃料電池汽車在所有新能源汽車當(dāng)中，環(huán)保性能最好，對(duì)生態(tài)環(huán)境最友好，大量普及應(yīng)用治理環(huán)境、減排效果也最明顯。因此，大力發(fā)展燃料電池汽車，是大勢(shì)所趨，人心所向，民之所愿，國之期待。

其次是國際的形勢(shì)逼人。

如前面章節(jié)介紹的那樣，當(dāng)下，發(fā)展氫燃料電池汽車已成世界汽車潮流，熱度甚高。不僅應(yīng)當(dāng)看到歐、美等對(duì)此很重視，而且更要看到我國近鄰——日本和韓國，正以前所未有的力度推動(dòng)燃料電池汽車的崛起。尤其是日本，不僅僅是科研攻關(guān)，示范運(yùn)營，而是已經(jīng)到了較大規(guī)模推廣應(yīng)用階段。上至中央政府，下到地方政府，汽車行業(yè)，能源公司等等都已聯(lián)動(dòng)起來。像豐田公司總部的所在地——豐田市等，現(xiàn)在甚至已掀起一股針對(duì)氫燃料電池汽車興起的招商熱，各個(gè)部門都有意爭(zhēng)搶這個(gè)未來香噴噴的“大蛋糕”。韓國車企和政府重視和推動(dòng)燃料電池汽車發(fā)展的力度也很大，不斷出臺(tái)相應(yīng)的政策和舉措。從大企業(yè)的動(dòng)向上看，除了本研究專著介紹的那些參與旨在推動(dòng)燃料電池汽車發(fā)展的三大戰(zhàn)略合作聯(lián)盟的企業(yè)外，過去一直對(duì)發(fā)展FCV未予明確表態(tài)的公司，如今也已表示要發(fā)展燃料電池汽車。其中，雷諾——日產(chǎn)和大眾的態(tài)度頗耐人尋味。雷諾——日產(chǎn)的最高領(lǐng)導(dǎo)戈恩過去曾言，他的企業(yè)主要發(fā)展純電動(dòng)汽車，燃料電池汽車并未列入日程。而前不久，此公就更（或者說修）正了自己原來的話，表示要加強(qiáng)燃料電池汽車發(fā)展（他從前也曾建言我國有關(guān)企業(yè)現(xiàn)階段不要忙著發(fā)展FCV）。大眾汽車集團(tuán)長期以來也一直高調(diào)申明，自己側(cè)重傳統(tǒng)汽車的技術(shù)升級(jí)與改善，對(duì)發(fā)展FCV很少提及。然而，就在世人以為其并不重視發(fā)展FCV的時(shí)候，該公司在2014年美國洛杉磯國際車展上，“一口氣”推出三款氫燃料電池汽車。內(nèi)行人都清楚，如果不是長期致力于研發(fā)，怎么能一下子拿出那么多成果出來呢？眼下的形勢(shì)是，在國際車界，幾乎所有的主流企業(yè)都已把FCV列入自身的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃之中，并大力實(shí)施推進(jìn)。我國汽車行業(yè)對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，可不能被別人“忽悠”。燃料電池汽車究竟要不要大力發(fā)展，只有自己做起來，有了深刻的實(shí)踐體會(huì)才能真正明白。形勢(shì)不等人，形勢(shì)在催人，到了該下決心的時(shí)候了。

4、業(yè)界趨向達(dá)成共識(shí)

欲調(diào)整國家原有的新能源汽車發(fā)展思路與做法，當(dāng)然需要一個(gè)過程，而業(yè)界從上到下基本形成共識(shí)是必不可少的基本條件和前提。從眼下的情勢(shì)看，這一時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。

多年來，在我國氫燃料電池汽車發(fā)展處于比較低沉?xí)r期，學(xué)界、業(yè)界仍有不少有識(shí)之士依然堅(jiān)信自己觀點(diǎn)的正確性，不斷呼吁我國應(yīng)排除干擾，重視發(fā)展燃料電池汽車。其中，黃正夏、李顯君等人是最突出的代表之一，而本研究者只不過是黃老事業(yè)忠實(shí)的追隨者、繼承者之一，是他的一位學(xué)生和徒弟。

黃正夏是二汽（東風(fēng)汽車公司）早期的卓越領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)中國汽車工業(yè)的發(fā)展也做出了突出貢獻(xiàn)，其很富有創(chuàng)新精神和改革勇氣。在他2009年去世前的很長一段時(shí)間內(nèi)，一直在湖北省從事氫燃料電池汽車的開創(chuàng)工作，并取得一定成果。有關(guān)他從事這一創(chuàng)新性事業(yè)的實(shí)踐及一系列具有戰(zhàn)略性的觀點(diǎn)，都記錄在其所著《探索與追求》一書中（湖北人民出版社2008年11月出版）。清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心主任李顯君，是主張我國應(yīng)重視發(fā)展氫燃料電池汽車的知名學(xué)者之一。他認(rèn)為，從21世紀(jì)初期開始，世界汽車技術(shù)又處在一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折關(guān)口。雖然哪種動(dòng)力技術(shù)（純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池等等）能夠在市場(chǎng)上取得主導(dǎo)地位，現(xiàn)在還有很多爭(zhēng)議，看得也不是十分清楚，但可以肯定的是，一旦某一項(xiàng)新技術(shù)成為主導(dǎo)，世界汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局將發(fā)生重大調(diào)整，甚至可能是顛覆性的變化。例如，一旦被主流（跨國）汽車公司公認(rèn)為清潔能源終極解決方案的燃料電池關(guān)鍵技術(shù)瓶頸實(shí)現(xiàn)了突破，那么汽車結(jié)構(gòu)、工藝、供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)都會(huì)發(fā)生根本性變化。他強(qiáng)調(diào)，燃料電池汽車技術(shù)代表著世界汽車技術(shù)未來的發(fā)展方向，我國汽車產(chǎn)業(yè)必須重新審視現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，要真正著眼于未來，選擇有生命力的技術(shù)方向和軌道（見2014年5月12日《中國汽車報(bào)》）。上汽集團(tuán)總工程師程驚雷，在一個(gè)全國性場(chǎng)合說明其企業(yè)十余年來一直堅(jiān)持發(fā)展氫燃料電池汽車的原因時(shí)指出，國家的能源戰(zhàn)略深刻影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也給汽車業(yè)帶來諸多不確定性，雖然我們不知道發(fā)展氫燃料電池汽車是否是絕對(duì)正確的選擇，但我們認(rèn)為，只要有改變未來的可能，就值得義無反顧地堅(jiān)持（見2014年1月3日《中國汽車報(bào)》）。在此之前他還曾說過，在新能源汽車發(fā)展過程中，我們要嘗試各種可能性，爭(zhēng)取占領(lǐng)未來汽車工業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)（見2014年10月27日《中國汽車報(bào)》）。國家能源局科技裝備司張顏文博士，于2013年8月28日在上海舉行的燃料電池及液流電池技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化研討會(huì)上指出，燃料電池等技術(shù)已經(jīng)成為國際研究的熱點(diǎn)，其大規(guī)模應(yīng)用將對(duì)新能源發(fā)展起到推動(dòng)作用。國家標(biāo)準(zhǔn)委工業(yè)二部項(xiàng)方懷主任工程師在該會(huì)上也明確指出，燃料電池、液流電池的眾多技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將引爆新能源與環(huán)保領(lǐng)域的工業(yè)革命（見2013年9月17日《中國工業(yè)報(bào)》）。

就國家部委上層領(lǐng)導(dǎo)而言，國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長、現(xiàn)任國家能源委員會(huì)主任的張國寶，是主張積極穩(wěn)妥發(fā)展燃料電池汽車的代表者之一。他認(rèn)為，燃料電池汽車可使用清潔能源——?dú)浠蛘咂渌偷奶娲?，正在逐步走向成熟，我國不能放棄這一選擇。針對(duì)全國目前的實(shí)際情況是偏重純電動(dòng)汽車，他指出，現(xiàn)在還不好說最后哪一種技術(shù)一定會(huì)勝出，所以也應(yīng)該重視燃料電池汽車的研發(fā)，不能放松（見2013年9月13日《中國工業(yè)報(bào)》）。除此之外，根據(jù)本研究者長期不間斷的跟蹤觀察，主管汽車行業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的國家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)，近期對(duì)發(fā)展氫燃料電池汽車有新的、更深刻的認(rèn)識(shí)與見解。國家工信部部長苗圩在2015年的一個(gè)全國性會(huì)議上指出，近年國外燃料電池汽車取得了較大突破，去年12月豐田Mirai（未來）牌車正式上市，且于目前宣布共享專利，再次讓國內(nèi)汽車企業(yè)重視燃料電池汽車的發(fā)展。苗圩認(rèn)為，燃料電池汽車是重要發(fā)展方向，當(dāng)前的重點(diǎn)還是推廣純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車，同時(shí)要加大燃料電池（汽車）研發(fā)投入，突破關(guān)鍵技術(shù)（見2015年1月16日《中國工業(yè)報(bào)》）。苗圩在稍后的一個(gè)全國性場(chǎng)合又說，長遠(yuǎn)來看，燃料電池汽車是我國的重要發(fā)展方向，希望汽車行業(yè)企業(yè)更多加入進(jìn)來，培育關(guān)注這個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展（見《汽車觀察》2015年第三期）。最近，國家科技部萬鋼部長在一個(gè)會(huì)議上指出，美國、德國、日本、韓國等都加大了對(duì)燃料電池汽車的支持力度；清潔能源技術(shù)和燃料電池技術(shù)進(jìn)步很明顯，一些企業(yè)都加快了新型燃料電池的商業(yè)化，豐田宣布提供與氫和燃料電池相關(guān)的5000多個(gè)專利免費(fèi)使用，這也是一個(gè)技術(shù)開發(fā)、面向未來共同合作的一種努力和趨向，我們也要緊跟著技術(shù)趨勢(shì)。他還說，應(yīng)該講這幾年中國政府除了大力推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化以外，我們還要關(guān)注燃料電池的優(yōu)點(diǎn)，要考慮它對(duì)能源結(jié)構(gòu)變化的推動(dòng)作用；所以，技術(shù)進(jìn)步是無止境的，要關(guān)注這方面的發(fā)展，這些新趨勢(shì)值得我們?nèi)パ芯?，去討論。萬鋼部長在2015年全國“兩會(huì)”期間，談到加快推動(dòng)新能源汽車發(fā)展要重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)方面的問題，其中的第四點(diǎn)就涉及燃料電池汽車。對(duì)此，他指出，燃料電池汽車是新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略方向，國際上產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程已大大超出大家的預(yù)期，中國要加快技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用的步伐（見2015年3月16日《中國工業(yè)報(bào)》）。

由以上介紹可知，國內(nèi)學(xué)界業(yè)界已在“國家要更加重視發(fā)展氫燃料電池汽車”這一問題上形成廣泛共識(shí)，為適時(shí)調(diào)整我國新能源汽車發(fā)展總體思路創(chuàng)造了條件和奠定了基礎(chǔ)。

（二）調(diào)整新能源汽車發(fā)展思路的具體設(shè)想

在新時(shí)期與新形勢(shì)下，我國新能源汽車發(fā)展的總體思路如下所述。

其一，確定來自清潔可再生能源之電（力）驅(qū)動(dòng)為我國新能源汽車發(fā)展和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本戰(zhàn)略取向，著力發(fā)展的車型種類為燃料電池汽車、純電動(dòng)汽車和包括插電式在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保的混合動(dòng)力汽車，其中，氫燃料電池汽車是現(xiàn)今大力研發(fā)攻關(guān)、未來要大力推廣的重點(diǎn)戰(zhàn)略車種（型）和發(fā)展目標(biāo)。

其二，依據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)具體情況，發(fā)展新能源汽車宜采取“循序漸進(jìn)、分階段、分步驟”實(shí)施的方針，可大體劃分為近期（5年）、中期（10年）、遠(yuǎn)期（15年）三個(gè)不同時(shí)段，選擇不同的重點(diǎn)而加以推進(jìn)。近期（即在“十三、五”），科研和工程化攻關(guān)的重點(diǎn)是燃料電池汽車，同時(shí)，兼顧純電動(dòng)汽車（尤指其動(dòng)力電池）的技術(shù)攻關(guān)，而產(chǎn)業(yè)化和在一定范圍、針對(duì)特定目的的應(yīng)用，則可繼續(xù)側(cè)重于純電動(dòng)汽車；燃料電池汽車的小范圍運(yùn)用，僅局限于若干特大城市（例如北京、上海、武漢等）。鑒于上汽集團(tuán)的燃料電池汽車發(fā)展已有多年，并且成果較為顯著，這一時(shí)期的稍后階段，有望小批量入市，因此，爭(zhēng)取使2020成為中國燃料電池汽車的元年。如此，盡管較日本晚了五年，但也算是沒有落后很多。為給燃料電池汽車的研發(fā)難題攻關(guān)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化爭(zhēng)取更多時(shí)間，同時(shí)，也為了緩解汽車行業(yè)面臨嚴(yán)峻的減排壓力，除了大力推動(dòng)傳統(tǒng)汽車技術(shù)升級(jí)外，還應(yīng)積極推廣以天然氣汽車為代表的清潔替代燃料汽車和各類混合動(dòng)力汽車。業(yè)內(nèi)有人稱此兩種汽車是過渡性解決方案，而在本研究者看來，莫如確切的說，其是從傳統(tǒng)汽車時(shí)代邁向新能源汽車時(shí)代的橋梁（或“渡船”）。關(guān)于此，本著者在《從大到強(qiáng)——中國汽車可持續(xù)發(fā)展之路》（機(jī)械工業(yè)出版社2012年8月出版）專著里作了詳細(xì)論述，此不贅言。關(guān)于中期（“十四·五”）的安排，視兩種不同情況而定。一是假若在燃料電池汽車技術(shù)、成本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得很大進(jìn)步或進(jìn)展，而純電動(dòng)汽車技術(shù)的攻關(guān)仍末有多大起色的話，那么，就應(yīng)該給所謂的“純電動(dòng)汽車熱”適當(dāng)降溫，而燃料電池汽車就必然成為新能源汽車事業(yè)發(fā)展的“重中之重”，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)化步伐，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化做好準(zhǔn)備；擴(kuò)大示范運(yùn)營規(guī)模與范圍，在更多的特大城市和省會(huì)城市逐步鋪開，積極推進(jìn)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在“十四·五”末，即2025年前后，燃料電池汽車可望較大規(guī)模入市，推廣普及應(yīng)用的序幕將正式拉開。二是，若純電動(dòng)汽車技術(shù)取得較明顯進(jìn)步或有大的突破，其理所當(dāng)然的要與燃料電池汽車“并駕齊驅(qū)”，同為新能源汽車的發(fā)展重點(diǎn)，要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在相應(yīng)的應(yīng)用領(lǐng)域獲得充分發(fā)展（在敘述遠(yuǎn)期設(shè)想中，不再涉及這兩種假設(shè)，僅論及燃料電池汽車）。在整個(gè)中期內(nèi)，我國仍需大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保性能更好的傳統(tǒng)汽車、混合動(dòng)力汽車以及以天然氣汽車為代表的清潔可替代燃料汽車。遠(yuǎn)期（“十五·五”），到2030年，將是我國氫燃料電池汽車發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。到那時(shí)，自主燃料電池汽車技術(shù)將完全成熟，達(dá)到或基本達(dá)到世界先進(jìn)水平；實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)和大規(guī)模上市，在大城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)獲得較廣泛應(yīng)用，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，蔚然成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)（同時(shí)也是一個(gè)亮點(diǎn)）。

（三）應(yīng)采取的措施和特別值得注意的問題

1、自主與開放相結(jié)合

如前面有關(guān)段落所述，盡管我國燃料電池汽車總體發(fā)展與國際先進(jìn)水平相比有落后五年左右的差距，但客觀而論，各有關(guān)國家與地區(qū)在推廣應(yīng)用和市場(chǎng)化方面，基本上都還處于探索、創(chuàng)新階段，并沒有最終形成誰輸誰贏的局面。因此，我國在此方面一定要樹立信心，只要奮起直追，完全有可能迎頭趕上。尤其是我國有必須大力發(fā)展清潔節(jié)能汽車的迫切需要，促使人們把壓力變動(dòng)力，從而推動(dòng)燃料電池汽車的發(fā)展。

鑒于我國傳統(tǒng)汽車數(shù)十年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與深刻教訓(xùn)，燃料電池汽車必須立足自主，即要掌控關(guān)鍵核心技術(shù)與資源，產(chǎn)業(yè)鏈的最大價(jià)值要在國內(nèi)生成和表現(xiàn)出來。當(dāng)然，如此說，并不是要“閉關(guān)鎖國”，排斥開放合作，恰恰相反，在當(dāng)今國際形勢(shì)下，還要更加擴(kuò)大開放；國家要以各種方式，鼓勵(lì)國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，積極進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)交流，尋求國際合作，建立互利互惠的雙贏或多贏的戰(zhàn)略聯(lián)盟，協(xié)同攻關(guān)，資源共享，成果共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。不僅對(duì)外要開放，對(duì)內(nèi)更應(yīng)該大膽開放，我國要贏得燃料電池汽車發(fā)展機(jī)遇，各個(gè)企業(yè)，各研究單位，一定要克服過去那種“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的沉痼。據(jù)稱，在此方面已有好消息讓人欣慰，業(yè)界針對(duì)燃料電池汽車技術(shù)開發(fā)已建立起相應(yīng)的聯(lián)盟機(jī)構(gòu)。國家有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)切實(shí)促使其健康發(fā)展。

2、政府、企業(yè)及科研單位應(yīng)真正各司其職，各擔(dān)其責(zé)

我國要想急起直追世界燃料電池汽車快速發(fā)展的潮流，政府、企業(yè)和相關(guān)科研單位三者必須形成合力，真正各司其職，各擔(dān)其責(zé)，把各自要辦的事做好。國家有關(guān)部門主要發(fā)揮引領(lǐng)、引導(dǎo)作用，做好頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，以相應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，指引研發(fā)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)朝著正確方向健康前進(jìn)。中央和地方政府還應(yīng)著力從事制氫、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解除燃料電池汽車推廣普及的后顧之憂，讓企業(yè)有更多精力集中于產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開拓?？蒲袡C(jī)構(gòu)是燃料電池汽車核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的中堅(jiān)骨干力量，主要擔(dān)負(fù)基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研發(fā)，例如，燃料電池與相關(guān)材料等技術(shù)以及制氫、儲(chǔ)氫、加氫等技術(shù)。企業(yè)則是市場(chǎng)的主體，承擔(dān)著燃料電池汽車技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重任。為此，“產(chǎn)學(xué)研”必須緊密合作，發(fā)揮各自專長。以下特列出國家有關(guān)部門在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)或規(guī)劃時(shí)應(yīng)格外加以注意的事項(xiàng)。

（1）國家有關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注戰(zhàn)略性問題

國家有關(guān)部門的行為舉措不應(yīng)涉及氫燃料電池汽車發(fā)展的具體性、事務(wù)性問題，而主要指向全局性、戰(zhàn)略性、方向性事項(xiàng)。比如，過去國家有關(guān)部門制定的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，對(duì)未來的產(chǎn)銷量規(guī)定得太具體。實(shí)際上，產(chǎn)銷量究竟能達(dá)到多少，主要取決于市場(chǎng)的發(fā)展情況而非人為意志。有關(guān)指標(biāo)規(guī)定得越具體，越使政府的規(guī)劃陷入尷尬境地。

（2）把發(fā)展氫燃料電池汽車看成是龐大系統(tǒng)工程

發(fā)展新能源汽車既是一項(xiàng)前途遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略性事業(yè)，又是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到許多部門和單位，必然要求協(xié)調(diào)一致的進(jìn)行工作。但在過去一段較長時(shí)間內(nèi)，我國就此并未形成“全國一盤棋”的局面，而是“各顧各”。例如，搞科研的，只顧埋頭做“學(xué)問”，而不去想成果如何轉(zhuǎn)化，企業(yè)只顧造車而未深想如何培育市場(chǎng)，能源部門則只顧發(fā)電而不考慮如何布局相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。由前面的有關(guān)段落介紹可知，氫燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)鏈更長，涉及的部門和單位更多，國家有關(guān)部門一定要站在全局高度，統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期的發(fā)展，而不僅僅是單純的制造出一個(gè)新類型的交通工具。就此而言的一個(gè)基本對(duì)策思路是，應(yīng)借鑒日本等國的經(jīng)驗(yàn)與做法，視氫燃料電池汽車為突破口，逐步使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向第三次工業(yè)革命，引發(fā)我國能源消費(fèi)的革命性根本變革。在此思想指導(dǎo)下，燃料電池汽車所用之氫，就不能簡單的或圖省事的從現(xiàn)成的化石能源獲得，而主要由清潔可再生能源（諸如太陽能、風(fēng)能等等以及基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的所謂廢物等）制取，這是發(fā)展燃料電池汽車最根本的初衷之一，也是我國調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的需要。若如此，則發(fā)展氫燃料電池汽車的難度就比較大，前進(jìn)的步伐不會(huì)很快（尤其是初期），盡管如此，寧可慢些，也要“真些”。如果想走所謂的“捷徑” ，刷亮一時(shí)的“業(yè)績”，那么就將背離發(fā)展氫燃料電池汽車的根本目的。迄今為止，人們之所以詬病純電動(dòng)汽車并不環(huán)保，主要在于其用的還是（或基本上）是高碳的煤電，在這一問題上，中國工程院院士李駿與本研究者的認(rèn)識(shí)是一致的。他說，根據(jù)我國現(xiàn)在的發(fā)電結(jié)構(gòu)，還是屬于高碳電國家，因?yàn)殡姸鄶?shù)是依靠燒煤而來的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)的含碳量，即使純電動(dòng)汽車也達(dá)不到歐盟2021年法規(guī)要求的每公里95克碳。近來，國際上有不少專家學(xué)者對(duì)我國發(fā)展電動(dòng)汽車仍然以煤電為主（或主要依靠煤電）不斷提出批評(píng)（甚至是譏諷），認(rèn)為這與發(fā)展電動(dòng)汽車的根本目的——治理污染、消除霧霾背道而馳。據(jù)2015年12月卡內(nèi)基梅隆大學(xué)公布的一份研究報(bào)告顯示，中國電動(dòng)汽車保有量的增加其實(shí)可能與空氣污染加重相吻合。原因在于，雖然電動(dòng)汽車會(huì)降低汽油污染，但電動(dòng)汽車充電所用之電仍然靠燃燒煤的發(fā)電站，電動(dòng)汽車只不過轉(zhuǎn)移了污染。如果不改變當(dāng)前中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，那么全面轉(zhuǎn)向電動(dòng)汽車可能會(huì)增加電網(wǎng)的負(fù)擔(dān)，從而造成更為嚴(yán)重的空氣污染。2015年12月17日美國福布斯網(wǎng)站刊發(fā)的一篇文章也持有相同的觀點(diǎn)和批評(píng)意見。因此，國家在規(guī)劃燃料電池汽車制氫、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，一定要與調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型綠色能源緊密結(jié)合起來。再如，有兩個(gè)涉及氫燃料電池汽車長遠(yuǎn)性的發(fā)展問題，都與該種汽車應(yīng)用規(guī)模很大時(shí)有關(guān)。一是氫無論是通過電解水還是光解水等方式而獲得，都要用水，燃料電池汽車保有量小時(shí)不會(huì)成為問題，而一旦量大時(shí)，則水的消耗量就不可小覷。應(yīng)接受世界汽車業(yè)界早些年發(fā)展乙醇等替代燃料汽車引發(fā)的所謂“汽車與人爭(zhēng)糧”的教訓(xùn)，不要讓人們?cè)儆兴^的“汽車與人爭(zhēng)水”的疑慮。為此，我國未來的燃料電池汽車（在保有量較多時(shí)）所用氫，應(yīng)主要來自中水、海水和（收集起來的）雨水等。二是為優(yōu)化燃料電池內(nèi)氫與氧的化學(xué)反應(yīng)過程和更高效的產(chǎn)生電流，通常要使用貴重金屬作為催化劑。雖然此類金屬不參與化學(xué)反應(yīng)，理論上講并沒有損失，但在工業(yè)生產(chǎn)過程中，實(shí)際上會(huì)有一定損耗，且不易回收。在燃料電池使用量不是特別大的時(shí)候，此類金屬資源供應(yīng)不會(huì)成為問題，而一旦使用量十分巨大對(duì)該類物質(zhì)需求劇增時(shí)，則地球上的儲(chǔ)量就難以滿足實(shí)際使用要求。因此，從長遠(yuǎn)看，我國（包括全世界）發(fā)展氫燃料電池汽車必須開發(fā)研制鉑催化劑的替代品，及早謀劃此事更有利于燃料電池汽車的普及與可持續(xù)發(fā)展。

國家有關(guān)部門另外一個(gè)需要“統(tǒng)攬全局、通盤考慮”的重要問題，是如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)充電站和加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施。正如前面有關(guān)章節(jié)已論述的那樣，純電動(dòng)汽車未來的技術(shù)發(fā)展前景還不明朗，仍需要通過進(jìn)一步的科研試驗(yàn)和攻關(guān)加以驗(yàn)證。在此實(shí)際情況下，我國許多地方就貿(mào)然投巨資紛紛興建充電站，這無疑存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。一旦我國氫燃料電池汽車發(fā)展獲得重大突破，并在2030年前后實(shí)現(xiàn)大規(guī)模（或較大規(guī)模）的普及應(yīng)用（而純電動(dòng)汽車又無明顯起色），則耗巨資建設(shè)起來的充電站就有可能面臨廢棄不用（或閑置）的局面，從而造成極大浪費(fèi)。為避免此種現(xiàn)象的發(fā)生，如下思路似乎可以考慮，即選擇合適的地方，建造通過諸如風(fēng)能、太陽能等清潔可再生能源以及垃圾焚燒等發(fā)電的裝置（設(shè)施），當(dāng)前主要為純電動(dòng)汽車充電，待將來氫燃料電池汽車大規(guī)模興起時(shí)，可很方便的轉(zhuǎn)變?yōu)橹茪?、加氫站。此是一種既為當(dāng)下又兼顧未來的最佳解決方案（之一）。

3、盡量給燃料電池汽車發(fā)展創(chuàng)造有利條件和環(huán)境

氫燃料電池汽車是個(gè)新生事物，仍處于孱弱的萌芽狀態(tài)，必須備加呵護(hù)，盡量為之創(chuàng)造一個(gè)有利的發(fā)育環(huán)境和生存、成長空間。概括而論，可采取直接支持和間接支持兩種方式。所謂直接支持，就是僅針對(duì)氫燃料電池汽車而制定的幫扶優(yōu)惠措施。而間接支持，則主要是國家通過相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、政策等等措施作為引導(dǎo)，促使市場(chǎng)（社會(huì)）形成一種傾向，達(dá)到限制高（或較高）排放的傳統(tǒng)汽柴油汽車使用而鼓勵(lì)氫燃料電池汽車發(fā)展的效果。

（1）直接支持

①加大研發(fā)投入，強(qiáng)化支持力度

為緊緊追趕國際發(fā)展潮流，縮短與國際先進(jìn)水平的差距，近期，國家對(duì)涉及燃料電池汽車共性、基礎(chǔ)性關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，要有大的投入；對(duì)企業(yè)的相關(guān)研發(fā)和市場(chǎng)示范應(yīng)用，應(yīng)給予強(qiáng)有力的支持和資助；要大力加強(qiáng)制氫、儲(chǔ)氫、供氫技術(shù)研發(fā)，對(duì)相應(yīng)的加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行具體的規(guī)劃和布局。

②讓氫燃料電池汽車享受最高級(jí)別的政策優(yōu)惠待遇

目前，國家為支持新能源汽車發(fā)展，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，在財(cái)稅、金融等諸多方面給予直接幫扶支持。但據(jù)稱，這是有時(shí)限、階段性的，此類政策將逐漸退坡?？偟闹v，政策退坡是必要、必然的，也是正確的，畢竟，各類新能源汽車是否具有生命力，最終要經(jīng)受市場(chǎng)檢驗(yàn)。但在近、中期內(nèi)，氫燃料電池汽車應(yīng)是一個(gè)例外，非但不能減少補(bǔ)貼，而且相較于純電動(dòng)汽車，還要加大扶持力度（如日本等國所做的那樣）。唯如此，才能助其踏上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的征程。

（2）間接支持

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國家對(duì)于各參與方的獎(jiǎng)懲（傾向）態(tài)度，可通過出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)或政策措施體現(xiàn)出來。比方，要引導(dǎo)人們選擇更環(huán)保的出行方式，就可采取一定方式，對(duì)非環(huán)保出行進(jìn)行限制或“懲罰”。否則，鼓勵(lì)人們綠色出行就可能變成一句空話。基于當(dāng)今我國嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，為促進(jìn)綠色環(huán)保汽車的發(fā)展，出臺(tái)對(duì)高（或較高）排放汽車更嚴(yán)厲的要求措施勢(shì)在必行。

①讓使用非綠色汽車者付出更高成本和代價(jià)

在討論實(shí)施相應(yīng)措施的必要性時(shí)，由以下的舉例即可明瞭。比如，開高（或較高）排放傳統(tǒng)汽柴油汽車者與步行者和騎自行車者相比，前者不僅對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)有更多責(zé)任，而且也占（享）有更多公共產(chǎn)品（例如道路、停車位等等），假若三者依據(jù)某項(xiàng)政策按“人頭”去交納相同的稅費(fèi)，那么對(duì)后兩者而言就是很大的不公平，也是極不合理的。因?yàn)檎l污染環(huán)境更多、誰享有更多的社會(huì)公共服務(wù)，誰就應(yīng)該支付更高的成本和付出更多的代價(jià)?；谶@一認(rèn)識(shí)，國家（政府）對(duì)排放高（或較高）的傳統(tǒng)汽柴油汽車征收類似于環(huán)境稅的費(fèi)稅是應(yīng)該的，至少是對(duì)不使用汽車者應(yīng)享有相應(yīng)權(quán)利的一種平衡或補(bǔ)償。在此思想認(rèn)識(shí)下，選擇某些特定區(qū)域（如市中心、鬧市區(qū)、大型公共場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)、易造成交通擁堵的瓶頸口等），在一定時(shí)段，對(duì)高（或較高）排放汽車限行、限停等也是應(yīng)該的，合理的。例如，法國最近就決定從2016年1月起，設(shè)立汽車污染等級(jí)標(biāo)識(shí)制度，對(duì)污染重和較重的汽車在一定地段限行限停，而不污染或污染很輕的汽車不在此限制之列（見2015年6月8日《科技日?qǐng)?bào)》）。

為推動(dòng)汽車技術(shù)進(jìn)步，有利于節(jié)能環(huán)保，我國已開始實(shí)施更為嚴(yán)厲的汽車廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也頒布了分階段實(shí)行的乘用車燃料消耗量限值計(jì)劃。這是值得肯定和贊賞的。但此還不夠，為應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的氣候變化挑戰(zhàn)，還要借鑒歐盟及其他一些國家的做法，對(duì)汽車的百公里溫室氣體（CO2）排放量也要以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)形式加以限定。這不僅是實(shí)現(xiàn)我國“到2030年單位GDP二氧化碳排放量較2005年下降60%～65%”之目標(biāo)而需要采取的重要措施，而且還會(huì)對(duì)氫燃料電池汽車的發(fā)展起到很好的間接支持作用。

②維持適度高油價(jià)有利于新能源汽車發(fā)展

前面的有關(guān)章節(jié)段落已經(jīng)提及，就全球范圍而言，在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，油價(jià)都將維持在并不很高的水平。從這個(gè)角度來看，把發(fā)展清潔可再生能源和新能源汽車的機(jī)遇，僅寄托在高油價(jià)上是不現(xiàn)實(shí)的。誠然，盡管如此說，在現(xiàn)實(shí)生活中，維持適度的“高油價(jià)”畢竟有利于這些新生事物的成長。以上的章節(jié)有關(guān)段落也曾一針見血地指出，如果把石油開采與消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境成本也計(jì)算在內(nèi)，那么世界市場(chǎng)上其實(shí)并沒有所謂的“低油價(jià)”而只有高（或較高）油價(jià)。除此之外，當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，世界市場(chǎng)上的“低油價(jià)”還與世界一些石油消費(fèi)大國對(duì)化石能源進(jìn)行巨額補(bǔ)貼有一定關(guān)系。據(jù)世界貨幣基金組織最新的一個(gè)研究報(bào)告稱，2014年，世界主要經(jīng)濟(jì)體（包括美國、中國等）對(duì)石油、天然氣和煤炭等化石能源的補(bǔ)貼高達(dá)5.3萬億美元，相當(dāng)于全世界所有國家與地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的6.5%（見2015年5月20日《參考消息》）。這些補(bǔ)貼，在一定程度上刺激了市場(chǎng)消費(fèi)欲望，起到了鼓勵(lì)消費(fèi)化石能源的作用，從而也加重了環(huán)境污染，更進(jìn)一步導(dǎo)致全球氣候的異常變化，這與“地球村”的大多數(shù)人期盼逐步減少化石能源消耗、減緩或削弱氣候異常變化的愿望背道而馳，兩者之間形成比較尖銳的矛盾現(xiàn)象，確實(shí)令人費(fèi)解。君不見，就是在2015年6月上旬在德國舉行的七國峰會(huì)上，來自美、德、英、法、意、加、日等國領(lǐng)導(dǎo)人再次表態(tài)并呼吁，至本世紀(jì)末，全球應(yīng)該逐步淘汰化石燃料，到2050年，全球的碳排放量應(yīng)比2010年降低40%～70%。還有，就連世界石油生產(chǎn)大國沙特前不久也表示，其將大力發(fā)展可再生的清潔能源——太陽能、風(fēng)能以替代石油，在2050年淘汰化石燃料，將之從石油大國變成太陽能、風(fēng)能生產(chǎn)大國。這些都說明，減少并逐漸淘汰化石能源是大勢(shì)所趨，人類的根本所愿。而通過提高（或確切地說，是回歸固有）成本，使油價(jià)升高是明智的，合理的，正確的。此既有利于清潔可再生能源的發(fā)展，也有利于新能源汽車（特別是燃料電池汽車）的發(fā)展。就我國而言，當(dāng)下通過相應(yīng)的政策舉措使油價(jià)維持在適度高的水平，還有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。客觀情況是，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也在一定程度上遭遇通貨緊縮的困難局面，2015年前幾個(gè)月CPI環(huán)比呈下降趨勢(shì)。作進(jìn)一步的深入分析可知，CPI下跌主要因?yàn)楣I(yè)品價(jià)格下降所致，而農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格是上漲的；工業(yè)品價(jià)格下降又主要緣于油價(jià)下跌，因?yàn)槭退赜小肮I(yè)血液與命脈”之稱，是一種基礎(chǔ)性原材料，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，其價(jià)格的升降必然導(dǎo)致諸多商品價(jià)格的波動(dòng)。所以，在確定石油價(jià)格時(shí)，通過強(qiáng)化環(huán)保成本權(quán)重而適度調(diào)高整個(gè)油價(jià)，對(duì)穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)具有積極意義。在國際油價(jià)下跌時(shí)，我國可從油品升級(jí)致成本增加入手，使油價(jià)始終維持在適度、合理的高度；國家由此而獲得的收入，不僅可用于改善和提升石油品質(zhì)，而且還可用于其他環(huán)保事業(yè)（包括發(fā)展燃料電池汽車等），真可謂是一舉多得