隆冬，香爐山景區(qū)開發(fā)及提級改造項目建設(shè)正如火如荼進(jìn)行。

自2016年11月15日以來，凱里市圍繞打造“三江公園市”，20個重點工程全部啟動建設(shè)。

苗侗民族風(fēng)情園、下司古鎮(zhèn)等旅游名片的推出，改寫了凱里市旅游產(chǎn)業(yè)“數(shù)量少”“沒特色”“集聚弱”的歷史。從“過路旅游城市”到“旅游目的地”，凱里靠“生態(tài)環(huán)境”和“民族文化”兩個“寶貝”留住了游客。

“中國優(yōu)秀旅游城市”“中國100個最具幸福感城市”“中國十佳風(fēng)貌城市”等近20余項國家級、省級榮譽讓凱里聲名鵲起。近日，省政府批復(fù)，原則同意《凱里——麻江城市總體規(guī)劃（2016—2030）》。結(jié)合貴州省“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”品牌，凱里依托獨有的山水生態(tài)資源和多姿多彩的民族文化，實現(xiàn)城市建設(shè)、生態(tài)和旅游發(fā)展等領(lǐng)域的再度飛躍，720億元謀篇“山江公園市”城市建設(shè)路徑彰顯特色。

“依托‘山江公園市建設(shè)，讓群眾居住環(huán)境更優(yōu)、城市環(huán)境更美、市民有更多獲得感。”凱里市委書記張淼說。

人在城中

從34平方公里到100平方公里

“緊盯建設(shè)‘黔東經(jīng)濟增長極和貴州東部區(qū)域中心城市發(fā)展目標(biāo)，大力建設(shè)獨具苗侗民族文化特色的‘山江公園市，實現(xiàn)城區(qū)面積達(dá)100平方公里?！?在凱里市第九屆人民代表大會第一次會議上，凱里市委副書記、市長羅杰提出。

時隔一個月，關(guān)于“山江公園市”的提法在凱里市城市規(guī)劃圖上落子。圖紙上，以凱里市為中軸，凱麻同城化及凱里與臺江、雷山、黃平、丹寨、劍河協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，形成的“凱里都市經(jīng)濟圈”一目了然，連接山江新城、東城區(qū)、鴨塘片區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)加快實施。按照規(guī)劃，城市空間向濱江、開懷、鴨塘、開發(fā)區(qū)等片區(qū)拓展，“產(chǎn)城景”互動發(fā)展格局初步形成，2020年城區(qū)面積從34平方公里擴大到100平方公里，常住人口增加至78.5余萬人，城鎮(zhèn)化率提高到70.5%?！暗?030年，城市規(guī)劃面積將達(dá)1060.74平方公里，城市常住人口達(dá)到128萬人，形成‘一帶兩軸四片區(qū)多中心的組團式城市空間發(fā)展格局”。凱里市國土規(guī)劃局編制科科長張齊林指著規(guī)劃圖介紹。

根據(jù)規(guī)劃，按凱里現(xiàn)有63萬人口計算，到2030年，凱里人口將翻一番 。

面對黔東南州15個縣市范圍內(nèi)的建檔立卡貧困戶，凱里市啟動實施跨行政區(qū)域搬遷，在上馬石、白午、鴨塘、清江小區(qū)，建7908套安置房，讓4024戶，15923人“搬有所居”，就業(yè)、教育、醫(yī)療等生產(chǎn)生活條件得到徹底改善，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

一家6口，分到一套98平米三室一廳的房子，自己和丈夫還能在附近工地打工，搬進(jìn)新家的凱里市大風(fēng)鎮(zhèn)黎山村貧困戶劉忠玲對現(xiàn)在的居住環(huán)境很滿意。“居住環(huán)境好了，娃娃讀書、上街買東西都很方便?！?/p>

“全市‘十三五期間易地扶貧搬有6147戶25013人，涉及207個村1181個組，力爭讓更多農(nóng)村群眾住進(jìn)城里，徹底改善生活及居住條件?！眲P里市扶貧生態(tài)移民局局長張榮說。

城在園中

公園面積占城市總面積的40%

城市面積擴展到100平方公里，凱里要用40平方公里建公園，占比達(dá)40%，而在全國有“公園城市”之稱的深圳，總面積近2000平方公里，公園面積126平方公里，占比僅6.3%。

凱里建“山江公園市”的力度可見一斑。

行走于凱里市區(qū)，干凈寬闊的街道上“你我多一份自覺，凱里多一份清潔”等標(biāo)語隨處可見，平安出行，文明禮讓，讓人幸福感倍增。公園里、廣場上，綠樹、小草以及各式鮮花，即便寒風(fēng)襲人也不減欣賞沿途風(fēng)景的雅興。小高山公園、西出口廣場等“8+8”公園廣場項目建設(shè)成效初顯。在公園晨練、跳廣場舞、園區(qū)散步，已成為市民的習(xí)慣。

“公園多了，人居環(huán)境越來越美，幸福感也越來越強了。”在凱里生活了30年的汪霞萍阿姨見證了凱里從一個小鎮(zhèn)到一座城的巨變?！按?、美、綠、凈”是汪阿姨談話中的關(guān)鍵詞。

“山江公園市”是眼下擺在凱里市決策層面前的“一張大藍(lán)圖”，如何繪就填色？

以“公園市”作全域布局，凱里市讓建房給建公園“讓路”。香爐山景區(qū)公園、小高山城市公園、行政中心森林公園等的建設(shè)及升級打造全面鋪開；投入4200萬元建設(shè)的“一社區(qū)一廣場”幸福工程，在全市28個社區(qū)啟動，規(guī)劃面積56000平方米，每個社區(qū)都有燈光籃球場、羽毛球場、乒乓球桌、健身器材。

繪藍(lán)圖，綠色是主色。凱里全力推進(jìn)拆墻見綠，拆違見綠工程，積極拓展城市綠量，實施城市綠化亮化提升和裸露山體植被恢復(fù)工程，全市森林覆蓋率56.0%、綠地面積1577.24公頃，建成區(qū)綠地率36.68%，共完成道路綠化里程360.4公里，綠化率達(dá)96%，人均公園綠地13.98平方米，最大限度滿足群眾在家門口就可以逛公園的愿望。

玩的、看的、用的、住的、行的，一應(yīng)俱全，城市品位提升。“山江公園市”由概念落到實處。

“公園全覆蓋，已成為凱里市的另一道風(fēng)景?！眲P里市城市管理局副局長吳國智說。

園在景中

50億元用于旅游項目提級改造

“以打造國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地和建設(shè)國際旅游城市為契機，按照‘一座城就是一個景區(qū)、做大做強區(qū)域中心城市、打造黔東南旅游集散地的總體思路，加快‘見綠道、見公園、見廣場、見水系、見景觀建設(shè)?！睆堩嫡f。

“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、重金投入”，凱里打造“山江公園市”戰(zhàn)略的實施主要以項目為抓手，分布在二龍片區(qū)、萬博片區(qū)、鴨塘片區(qū)、未來城片區(qū)、龍頭河片區(qū)、下司片區(qū)六大片區(qū)，清水江和巴拉河“兩條線”上，重點實施20個重點工程，總投資289.41億元，430.83億元用于65個子項目建設(shè)，其中旅游項目10個，預(yù)計投入資金50億元，涉及凱里、黎平、從江、榕江、雷山，分景區(qū)“提檔升位”和“景區(qū)開發(fā)”兩部分實施，夢幻巴拉河、清水江生態(tài)旅游景觀帶等項目正有序推進(jìn)。

“全力打造‘山江公園市，是依托凱里豐富的自然風(fēng)光和民族文化兩個‘寶貝，把原有的景區(qū)、民俗文化做得更精致、極致、細(xì)致?！眲P里市旅發(fā)委副主任宋程程說。近年來，隨著滬昆高鐵、凱里黃平機場的建成使用，縮短了凱里與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離，旅游呈井噴態(tài)勢，僅2016年，全市旅游接待人數(shù)達(dá)2995.78萬人次，創(chuàng)收285.75億元，高出地方GDP及財政收入。作為“中國優(yōu)秀旅游城市”，凱里將隨著“山江公園市”的實施快速升級，實現(xiàn)一地一景區(qū)、一景一園區(qū)。

文化是一個城市的靈魂。打造“山江公園市”，凱里注重民族特色和民族文化內(nèi)涵的傳承和保護(hù)，先后投入3億多元，將苗族、侗族的吊腳樓、鼓樓、花橋等傳統(tǒng)建筑的裝飾及苗侗服飾上的圖案元素提煉出來，對各類建筑采用苗侗民族元素進(jìn)行改造。走進(jìn)凱里，民族風(fēng)情無處不在，民族博物館、苗侗風(fēng)情園、民族文化園相得益彰，游人不但能欣賞獨具特色的苗侗少數(shù)民族建筑，還能領(lǐng)略其厚重、豐富的文化內(nèi)涵。

“下一步，凱里擬投入30億元，規(guī)劃建設(shè)凸顯民族文化特色、國內(nèi)外一流的奧體中心、會展中心、非遺展廳等。積極謀劃打造一批精品工程，凸顯凱里民族民俗文化的特質(zhì)與魅力?！绷_杰說。

起舞疊翠處，棲在水云間。置身于凱里，公園、綠樹、花草裝飾的“城市客廳”正等你入座。（責(zé)任編輯/蒙 珺）