努里埃爾·魯比尼
美國(guó)在20世紀(jì)二三十年代采取類(lèi)似政策時(shí),其實(shí)幫助播下了“二戰(zhàn)”的種子。今天,美國(guó)轉(zhuǎn)向孤立主義且一味追求本國(guó)利益,可能最終引發(fā)一場(chǎng)全球性沖突
特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),不僅是反全球化民粹主義的反彈,也可能預(yù)示著“美國(guó)治下的和平”即將走向終結(jié)。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的全球秩序造就了過(guò)去70年的全球繁榮,它基于以市場(chǎng)為導(dǎo)向的貿(mào)易自由化制度、資本流動(dòng)性的提升,以及適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)福利政策;其后盾則是由美國(guó)通過(guò)北約和其他各種聯(lián)盟組織向歐洲、中東和亞洲提供的安全保障。
然而,特朗普卻可能追求阻礙貿(mào)易并限制勞動(dòng)力和資本流動(dòng)的民粹主義、反全球化和保護(hù)主義政策。他還對(duì)現(xiàn)有的美國(guó)安全保障體系提出質(zhì)疑,聲稱(chēng)將迫使美國(guó)的盟國(guó)承擔(dān)更多國(guó)防支出。如果特朗普真心要推行“美國(guó)優(yōu)先”原則,其政府將把美國(guó)的地緣政治戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向孤立主義和單邊主義,只以本國(guó)利益為重。
美國(guó)在20世紀(jì)二三十年代采取類(lèi)似政策時(shí),其實(shí)幫助播下了“二戰(zhàn)”的種子。影響成千上萬(wàn)進(jìn)口商品的斯穆特-荷雷關(guān)稅的保護(hù)主義,引發(fā)了報(bào)復(fù)性貿(mào)易戰(zhàn)的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng),使得大蕭條進(jìn)一步惡化。更重要的是,美國(guó)的孤立主義坐視德國(guó)和日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)并威脅整個(gè)世界。直到1941年12月日本突襲珍珠港,美國(guó)才終于被迫正視現(xiàn)實(shí)。今天,美國(guó)轉(zhuǎn)向孤立主義且一味追求本國(guó)利益,可能最終引發(fā)一場(chǎng)全球性沖突。即便美國(guó)無(wú)意脫離歐洲,歐盟和歐元區(qū)也似乎已經(jīng)在瓦解。
沒(méi)有美國(guó)對(duì)歐洲的積極參與,野心勃勃期待恢復(fù)舊日威風(fēng)的俄羅斯將趁機(jī)介入。俄羅斯已經(jīng)在烏克蘭、敘利亞、波羅的海地區(qū)和巴爾干地區(qū)對(duì)美國(guó)和歐盟發(fā)出挑戰(zhàn),俄羅斯可能利用歐盟的即將崩潰,來(lái)重奪對(duì)前蘇聯(lián)集團(tuán)國(guó)家的影響力,同時(shí)在歐洲支持親俄羅斯運(yùn)動(dòng)。如果歐洲逐漸失去了美國(guó)的安全傘,那么最大的受益者必定是俄羅斯總統(tǒng)普京。
特朗普的提議還可能令中東局勢(shì)惡化。他聲稱(chēng)將令美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立,這意味著美國(guó)將放棄在該地區(qū)的利益,并更加依賴(lài)本國(guó)開(kāi)采的排放溫室氣體的化石燃料。特朗普?qǐng)?jiān)持認(rèn)為,伊斯蘭教本身是危險(xiǎn)的。其新任命的國(guó)家安全顧問(wèn)邁克爾·弗林將軍也持這一觀點(diǎn),而此觀點(diǎn)恰恰驗(yàn)證了伊斯蘭激進(jìn)分子聲稱(chēng)的文明沖突論。
與此同時(shí),特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”做法可能會(huì)令沙特和伊朗之間長(zhǎng)期存在的遜尼-什葉派代理戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)惡化。如果美國(guó)不再保證其遜尼派盟國(guó)的安全,所有區(qū)域強(qiáng)國(guó)可能只好通過(guò)獲取核武器來(lái)保衛(wèi)自己。
在亞洲,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)確保了幾十年的穩(wěn)定局勢(shì),但崛起的中國(guó)正對(duì)此發(fā)出挑戰(zhàn)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)亞洲的戰(zhàn)略“回歸”主要依賴(lài)頒布包含12個(gè)國(guó)家的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),但特朗普聲稱(chēng)會(huì)廢除此協(xié)議。與此同時(shí),中國(guó)正通過(guò)“一帶一路”政策、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開(kāi)發(fā)銀行(前身為金磚國(guó)家銀行)迅速加強(qiáng)自身在亞洲、太平洋和拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)紐帶,并推出一套自己制定的區(qū)域自由貿(mào)易提案與TPP相抗衡。
如果美國(guó)放棄菲律賓、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等亞洲盟友,后者可能別無(wú)選擇,只能對(duì)中國(guó)“俯首稱(chēng)臣”;而日本和印度這類(lèi)美國(guó)盟國(guó),也許會(huì)走向軍事化并與中國(guó)公開(kāi)對(duì)陣。可見(jiàn)美國(guó)從亞洲撤軍可能最終會(huì)在該地區(qū)造成軍事沖突。
正如在20世紀(jì)30年代,奉行保護(hù)主義和孤立主義的美國(guó)政策阻礙了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易,并為不斷膨脹的復(fù)辟勢(shì)力創(chuàng)造了發(fā)動(dòng)世界大戰(zhàn)的條件時(shí),類(lèi)似的政策沖動(dòng)將為新勢(shì)力挑戰(zhàn)并破壞美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序創(chuàng)造條件。孤立主義的特朗普政府目光局限于東西兩岸的廣袤大洋,并認(rèn)為那些野心不斷膨脹的勢(shì)力,如俄羅斯、中國(guó)和伊朗無(wú)法對(duì)本國(guó)構(gòu)成直接威脅。
但美國(guó)仍是深度相互關(guān)聯(lián)的當(dāng)今世界中一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)和金融強(qiáng)國(guó)。如果放任不理的話,上述國(guó)家終將影響美國(guó)的核心經(jīng)濟(jì)和安全利益,尤其是在它們強(qiáng)化自身核戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力之后。歷史的記錄無(wú)比清晰:保護(hù)主義、孤立主義和“美國(guó)優(yōu)先”政策是一條通往經(jīng)濟(jì)和軍事災(zāi)難之路。
(編輯:許瑤)