喬建軍

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)改革不斷深化，社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜。與此同時(shí)，我國(guó)社會(huì)發(fā)展逐漸進(jìn)入了國(guó)際上公認(rèn)的敏感時(shí)期，諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，社會(huì)矛盾漸漸凸顯，越來(lái)越多由權(quán)力運(yùn)用引發(fā)的信訪問(wèn)題已經(jīng)成為影響和諧社會(huì)建設(shè)的突出問(wèn)題。為確保新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展，必須加強(qiáng)信訪工作分析，以期做好新形勢(shì)下的企業(yè)信訪穩(wěn)定工作。

關(guān)鍵詞 石油企業(yè) 信訪工作 重要性

一、石油企業(yè)信訪工作的重要性

信訪工作是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。石油企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，在構(gòu)建和諧社會(huì)中承擔(dān)著非常職責(zé)，做好信訪穩(wěn)定工作尤為重要。因此，在石油企業(yè)的發(fā)展中，要按照國(guó)家對(duì)信訪的相關(guān)要求，重視信訪工作的規(guī)范性和重要性，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的觀念，及時(shí)化解矛盾，保證石油企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在面臨信訪工作的問(wèn)題中，要做到切實(shí)為群眾考慮，加強(qiáng)信訪工作的力度，能為石油企業(yè)帶來(lái)最大效益。信訪工作是石油企業(yè)的基礎(chǔ)工作。信訪工作有效進(jìn)行能夠加強(qiáng)石油企業(yè)與員工的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)化解，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在社會(huì)新形勢(shì)下，加強(qiáng)信訪工作的管理，可以提高企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，提高企業(yè)內(nèi)部凝聚力。

二、做好當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作的具體措施

（一）建立完善的管理機(jī)制

信訪問(wèn)題源于基層，從企業(yè)的員工內(nèi)部、企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)政策方面共同促使，作用就是將這些問(wèn)題集中處理，進(jìn)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理。建立起健全的信訪管理機(jī)制，要按照等級(jí)管理，將各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，再根據(jù)信訪部門的反饋情況回復(fù)給信訪者，一套完整的信訪管理制度，可以將群眾的工作職能進(jìn)一步加強(qiáng)，形成各部門共同制約管理的信訪局面。加快推進(jìn)信訪工作法制化進(jìn)程，必須繼續(xù)把深入實(shí)施《信訪條例》與貫徹落實(shí)中央精神緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷研究新情況、探索新規(guī)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，著力完善信訪工作法律法規(guī)，建立信訪工作科學(xué)程序；注意總結(jié)提高，把成功的經(jīng)驗(yàn)和做法固定下來(lái)，推廣出去，為進(jìn)一步完善信訪法規(guī)制度體系；切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，有力地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）完善石油企業(yè)信訪工作機(jī)制，提供制度保障

要完善石油企業(yè)信訪工作監(jiān)督管理機(jī)制，石油企業(yè)信訪工作實(shí)行銷號(hào)管理。領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信訪案件進(jìn)行監(jiān)督辦理，及時(shí)聽(tīng)取工作的匯報(bào)，對(duì)重要的信訪事項(xiàng)采用批示件，除采用電話催促辦理以外，還可以通過(guò)采用實(shí)地監(jiān)督辦理和下達(dá)督辦通知單的方式，加大對(duì)信訪工作的督辦力度。在信訪工作過(guò)程中，要充分發(fā)揮石油企業(yè)各部門的作用，以信訪聯(lián)席會(huì)議的形式，加強(qiáng)組織之間的協(xié)調(diào)，對(duì)單位的資源進(jìn)行有效整合，促進(jìn)信訪工作順利進(jìn)行。

（三）實(shí)事求是，有針對(duì)性做好信訪穩(wěn)定工作

1.分因素管理。采取剛?cè)岵?jì)的管理思路，即用制度、管理等硬手段去約束，又用交流、道理、情感等軟手段去感化，以理服人、以情感人。2.分類別對(duì)待。區(qū)分問(wèn)題是群體性的還是個(gè)體性的，是具有普遍性還是特殊性，是合理訴求還是無(wú)理取鬧，對(duì)于群體性的、普遍性的問(wèn)題，屬于合理的，要想方設(shè)法迅速給予解決，解決不了的及時(shí)做好溝通，取得他們的理解和體諒。不合理的，做好工作，消除苗頭性傾向性問(wèn)題，避免重復(fù)上訪。確保無(wú)論有理還是無(wú)理不出現(xiàn)越級(jí)上訪。3.分重點(diǎn)控制。對(duì)不安定因素較多群體加大指導(dǎo)力度，做好超前防范工作，努力化解矛盾。將解決越級(jí)上訪和信訪老戶問(wèn)題作為重點(diǎn)。引導(dǎo)其逐層反映問(wèn)題，勸導(dǎo)他們?cè)谙聦硬块T解決問(wèn)題。

（四）完善企業(yè)規(guī)章制度，維護(hù)良好的信訪秩序

1.完善信訪規(guī)章條例。根據(jù)信訪形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)修改完善相關(guān)的內(nèi)容，同時(shí)要維護(hù)所制定規(guī)章制度的尊嚴(yán)，對(duì)極少數(shù)纏訪鬧訪、串聯(lián)聚訪、擾亂秩序、違反法律法規(guī)的，堅(jiān)決采取適當(dāng)方式予以處置。2.嚴(yán)格責(zé)任追究制。要深化細(xì)化信訪工作“一把手工程”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層員工工作考查，對(duì)案件辦理情況要定期進(jìn)行通報(bào)，對(duì)敷衍塞責(zé)造成不良后果的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是對(duì)因不作為、亂作為或錯(cuò)作為而引發(fā)的信訪案件，要堅(jiān)決追究直接領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。3.依法維護(hù)信訪處理結(jié)果。當(dāng)前，有很多經(jīng)過(guò)法定程序處理和初查、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)的信訪事項(xiàng)，各層級(jí)可以建立聯(lián)網(wǎng)和信息共享，對(duì)該類信訪事項(xiàng)不受理、不通報(bào)、不交辦。對(duì)企業(yè)上級(jí)部門已按規(guī)章制度處理了的信訪事項(xiàng)，但信訪人仍然不服的，幫助承辦單位共同做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，使信訪人息訴息訪。對(duì)持續(xù)纏訪、鬧訪的，經(jīng)反復(fù)教育無(wú)效的，要維護(hù)已判定結(jié)果的權(quán)威，維護(hù)規(guī)章制度尊嚴(yán)，追究其責(zé)任。

三、結(jié)語(yǔ)

只要我們都能以高度的責(zé)任感，嚴(yán)格依法辦事，真心實(shí)意為群眾著想，堅(jiān)持給合理訴求者“撐腰”，對(duì)不當(dāng)要求者勸解，對(duì)無(wú)理取鬧信訪者打擊，就一定能做好國(guó)有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，創(chuàng)建出和諧美好的安定局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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