胡國(guó)超

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的性質(zhì)，關(guān)系到人心的向背，影響著社會(huì)風(fēng)氣，決定著黨的命運(yùn)。中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、國(guó)家的脊梁，如何進(jìn)一步加強(qiáng)央企基層單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，更關(guān)系到企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、黨的執(zhí)政根基、國(guó)家的命運(yùn)。

關(guān)鍵詞 中央企業(yè) 基層單位 黨員干部 作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是個(gè)人修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)就是人的修養(yǎng)、思想、道德等行為的建設(shè)。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。是指端正黨組織和黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，樹立與黨的性質(zhì)和宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚的工作。黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的性質(zhì)，關(guān)系到人心的向背，影響著社會(huì)風(fēng)氣，決定著黨的命運(yùn)。在我們黨不斷發(fā)展壯大、黨員大量增加的同時(shí)，黨員素質(zhì)參差不齊，黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)差別越來越大，一大批黨員走上了領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，這既給黨的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力，又給黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。黨員干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性在增加，一些黨員干部形式主義、官僚主義嚴(yán)重，享樂之風(fēng)、奢靡之風(fēng)盛行，獨(dú)斷專行、軟弱渙散問題突出，追逐政績(jī)、好大喜功的心態(tài)消極。這些問題如果長(zhǎng)期得不到解決，勢(shì)必?fù)p害黨的執(zhí)政能力，損害黨的生存和發(fā)展的根基。只有全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平，才能進(jìn)一步凝聚黨心民心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之業(yè)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱、國(guó)家脊梁的中央企業(yè)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，更關(guān)系到企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、黨的執(zhí)政根基、國(guó)家的命運(yùn)。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)中央企業(yè)基層單位黨員干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該在以下七個(gè)方面下功夫：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持帶頭。中國(guó)古代對(duì)上層者、官位者、領(lǐng)導(dǎo)者以身作則、率先垂范就早有領(lǐng)悟和教誨，并有記載?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，領(lǐng)導(dǎo)干部自身行為端正，即使不下命令，人們也會(huì)遵守奉行，領(lǐng)導(dǎo)干部自身的行為不端正，即使發(fā)出命令，人們也不會(huì)遵從執(zhí)行?！耙陨斫陶邚?，以言教者訟”，領(lǐng)導(dǎo)干部只有用自己的實(shí)際行動(dòng)教育別人，大家才會(huì)心悅誠(chéng)服，如果只用語言來空泛說教，大家就會(huì)議論而不遵從。要抓好基層單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，就要抓好基層領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用的發(fā)揮?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)只有做好領(lǐng)頭雁、帶頭人，處處以身作則，事事率先垂范，自覺抵制歪風(fēng)、反對(duì)四風(fēng)，自覺遵守黨紀(jì)法規(guī)，自覺接受職工群眾監(jiān)督，與職工群眾同甘共苦，不用行政命令約束，而用實(shí)際行動(dòng)感召，上行才能下效，才能影響和帶好整個(gè)基層單位作風(fēng)建設(shè)。否則，上邪下難正，眾枉不可矯，上梁不正下梁歪。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走邪道、迎四風(fēng)，下面的人就很難走正道、樹清風(fēng)，到大家都歪斜不正形成風(fēng)氣，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)單位四風(fēng)橫行、風(fēng)氣敗壞、人心離散。所以，加強(qiáng)基層單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，必須先從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，必須把領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用作為關(guān)鍵來抓。

二是紀(jì)檢人員要敢于搖頭。干部隊(duì)伍是否有鐵的作風(fēng)、南飛雁群是否保持有序隊(duì)形，不但要看帶頭人、領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮的好不好，還要看打鐵人、護(hù)航雁的自身素質(zhì)硬不硬，紀(jì)檢人員就是打鐵人、就是護(hù)航雁，就是保持鐵的作風(fēng)、保持雁群隊(duì)形的關(guān)鍵因素。要抓好基層單位干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，就要抓好紀(jì)檢人員紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮。基層單位紀(jì)檢人員要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于搖頭、敢于說不，敢于堅(jiān)持正氣，抵制邪氣，敢于樹立清風(fēng)，抵制四風(fēng)；要始終堅(jiān)持把職工群眾滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。紀(jì)檢人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策法規(guī)，碰到四風(fēng)問題，要敢于當(dāng)面制止、當(dāng)面批評(píng)、當(dāng)面教育，堅(jiān)決摒棄“當(dāng)老好人”、“多一事不如少一事”消極怠慢思想，改掉只會(huì)“寫寫文件、填填表格、報(bào)報(bào)材料”可有可無的影子現(xiàn)狀。要敢于為職工群眾的利益唱“黑臉”，不怕丟“烏紗帽”，不怕砸“鐵飯碗”。要敢于說真話，講正氣，辦實(shí)事，克服那種回避矛盾，遇到問題繞道走的畏難態(tài)度?；鶎訂挝灰⒅丶訌?qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢人員責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)紀(jì)能力，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用，為基層單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)保駕護(hù)航。

三是職工群眾要勇于出頭。四風(fēng)是違背黨的性質(zhì)和宗旨的，是職工群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦點(diǎn)就是黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，解決的就是四風(fēng)問題。開展群眾路線活動(dòng)主體是黨員干部，載體就是職工群眾。黨員干部身上刮什么風(fēng)、有什么病，不單單黨員干部自己看、自己治，關(guān)鍵還是職工群眾用平面鏡照、用四診法醫(yī)。職工群眾的眼睛是雪亮的，黨員干部身上的問題，職工群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要抓好基層單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，就是要充分發(fā)揮好職工群眾的監(jiān)督作用?；鶎訂挝灰⒅貢惩毠と罕娞嵋庖姟⒊鼋ㄗh、報(bào)問題的渠道，建立微信曝光臺(tái)，方便簡(jiǎn)化舉報(bào)途徑。開展群眾路線要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，組織職工群眾有序參與，讓職工群眾監(jiān)督和評(píng)議。廣大職工群眾要敢于直言、敢于諫言、敢于舉報(bào)、敢于揭發(fā)、敢于出頭，發(fā)揮好監(jiān)督者作用，維護(hù)好自身利益，把四風(fēng)、無為、腐敗的壞干部照出來，把勤政、務(wù)實(shí)、為民的好干部亮出來。

四是規(guī)章制度要細(xì)。少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠制度。抓好基層單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，就是要從建章立制抓起，從執(zhí)行規(guī)章制度嚴(yán)起。基層單位要結(jié)合黨中央在新常態(tài)下對(duì)作風(fēng)建設(shè)的新要求、新部署，對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，完善已有規(guī)章制度，制定新的規(guī)章制度，廢止不適用的規(guī)章制度。要進(jìn)一步明確界限、劃定紅線，量化細(xì)化具體規(guī)定要求，講清楚什么能做、什么不能做，什么是對(duì)、什么不對(duì)，什么可以、什么不可以，不給心思不正、風(fēng)氣不正者可乘之機(jī)、空子可鉆?；鶎訂挝灰?guī)章制度建設(shè)要緊密結(jié)合上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求，切合自身實(shí)際情況，量身而制，量身而用。切不可照搬、照套、照抄、照用上級(jí)的規(guī)章制度，確保作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度具有操作性、實(shí)用性、簡(jiǎn)潔性，從而筑牢基層單位作風(fēng)建設(shè)的新防線。

五是監(jiān)督制度要實(shí)。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化建設(shè)，需要有效的監(jiān)督制度進(jìn)行保障。隨著科技的進(jìn)步，少數(shù)黨員干部絞盡腦汁、費(fèi)盡心思，反監(jiān)督的能力越來越強(qiáng)，逃避監(jiān)督的手段和方式日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化。基層單位要不斷完善監(jiān)督制度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督手段和方法，以適應(yīng)新常態(tài)、新任務(wù)、新需要。監(jiān)督制度要少講原則，多定可操作、具體化的實(shí)施細(xì)則或辦法，要注重實(shí)際效果，發(fā)揮實(shí)際作用，避免流于形式。基層單位作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督作用的發(fā)揮不能只靠幾名紀(jì)檢人員，要加強(qiáng)監(jiān)督制度的宣貫力度，善于鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)職工群眾，擴(kuò)大監(jiān)督人員范圍，善于應(yīng)用信息化手段，開辟監(jiān)督舉報(bào)途徑，方便監(jiān)督人員舉報(bào)。

六是用人制度要嚴(yán)。治企之要，首在用人，選什么樣的人、用什么樣的人、提拔什么樣的人，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展、關(guān)系到黨的事業(yè)。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)就是選人用人。培養(yǎng)任用干部，基礎(chǔ)是抓好作風(fēng)建設(shè)，核心是抓好黨性教育。培養(yǎng)任用干部，首看個(gè)人修養(yǎng)、看作風(fēng)德行，嚴(yán)以修身者才能嚴(yán)以律己、才能嚴(yán)以用權(quán)，才能謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)?；鶎訂挝灰M(jìn)一步完善選人用人制度，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，健全考察機(jī)制和辦法，對(duì)干部要多渠道、多層次、多側(cè)面了解，注重外在成績(jī)，更注重內(nèi)在修養(yǎng)，注重對(duì)職工群眾的感情、注重對(duì)名利的態(tài)度，堅(jiān)決不給善投其所好者、不嚴(yán)不實(shí)者、作風(fēng)不正者機(jī)會(huì)，真正重用勇?lián)?dāng)、有本事、有原則、踏實(shí)干事者。

七是黨性教育要緊。黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)問題，說到底是理想信念問題。加強(qiáng)基層單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，理論學(xué)習(xí)、黨性教育、黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉是基礎(chǔ)、是前提?；鶎訂挝稽h委要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨員干部的黨性教育，提高中心組學(xué)習(xí)、三會(huì)一課等學(xué)習(xí)制度的效果和質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)的馬克思主義理論教育，教育黨員干部認(rèn)真刻苦地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，加強(qiáng)辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，提升哲學(xué)素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。要切實(shí)改進(jìn)理論學(xué)習(xí)、黨性教育抓不嚴(yán)、抓不實(shí)、抓不出成效的問題，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)理論、讀經(jīng)典，抓嚴(yán)理論學(xué)習(xí)，抓實(shí)黨性教育。要引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐，理論聯(lián)系實(shí)際，改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，貫徹好、執(zhí)行好黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定黨員干部馬克思主義信仰，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信心。

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