朱翠華

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政稅務(wù)學(xué)院，廣東 廣州 510320)

技術(shù)進(jìn)步就業(yè)效應(yīng)的研究述評(píng)
——兼論全要素增長(zhǎng)率驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件下的就業(yè)創(chuàng)造

朱翠華

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政稅務(wù)學(xué)院，廣東 廣州 510320)

新常態(tài)下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將從微觀到宏觀改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，改變就業(yè)、增長(zhǎng)、收入分配等的運(yùn)行軌跡。梳理技術(shù)與就業(yè)關(guān)系的研究，在理論上可以深化對(duì)技術(shù)進(jìn)步就業(yè)效應(yīng)的認(rèn)識(shí)，揭示二者之間的關(guān)系路徑和結(jié)構(gòu)效應(yīng)，同時(shí)，也可以為“民工荒”與大學(xué)生就業(yè)難并存、“無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”、收入分配差距等問(wèn)題提供新的研究視角。

技術(shù)進(jìn)步；就業(yè)創(chuàng)造；全要素生產(chǎn)率

一、問(wèn)題提出

關(guān)于技術(shù)進(jìn)步影響就業(yè)的研究可謂浩如煙海，遲日曠久。機(jī)器代替勞動(dòng)力的現(xiàn)象自英國(guó)工業(yè)革命爆發(fā)以來(lái)引起了人們的廣泛關(guān)注，爭(zhēng)論百年之久仍是共識(shí)少于歧見(jiàn)。尤其是20世紀(jì)70年代，以新材料、新能源技術(shù)為主導(dǎo)，以信息及電子技術(shù)為核心的新科技革命對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響巨大，人們又一次將就業(yè)壓力的增長(zhǎng)與科技發(fā)展的突飛猛進(jìn)聯(lián)系到一起，不可避免地產(chǎn)生了對(duì)就業(yè)與技術(shù)發(fā)展相關(guān)性研究的熱情。

如今，以新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)深度融合為特征的智能生產(chǎn)模式，正在引發(fā)新一輪的生產(chǎn)變革。當(dāng)機(jī)器人在各類工作場(chǎng)合四處疾走，當(dāng)3D打印技術(shù)進(jìn)入人們的生活，當(dāng)人們對(duì)自己創(chuàng)造的科技嘆為觀止的時(shí)候，技術(shù)的副作用——?jiǎng)趧?dòng)力的節(jié)省日益凸顯。尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入以經(jīng)濟(jì)增速放緩以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)型為主要特征的“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將從微觀到宏觀改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，改變就業(yè)、增長(zhǎng)、收入分配等的運(yùn)行軌跡。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，中國(guó)亟需從技術(shù)等的改善中獲得更高的生產(chǎn)、配置效率，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向全要素生產(chǎn)率支撐型模式的轉(zhuǎn)變[1]。而全要素生產(chǎn)率的提高必然會(huì)形成“創(chuàng)造性破壞”的環(huán)境，以獲得資源重新配置效率，勞動(dòng)力資源在這一重新配置過(guò)程中將會(huì)同時(shí)面臨就業(yè)的創(chuàng)造與消失。

研究技術(shù)進(jìn)步與就業(yè)的關(guān)系，對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)積極應(yīng)對(duì)“新常態(tài)”下因經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換而面臨的新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)及和諧的社會(huì)構(gòu)建都有著十分重要現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，也可以為“民工荒”與大學(xué)生就業(yè)難并存、“無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”、收入分配差距等問(wèn)題提供新的研究視角和解決方案。

二、技術(shù)影響就業(yè)的相關(guān)爭(zhēng)論

就業(yè)數(shù)量與結(jié)構(gòu)隨著技術(shù)的變遷而不斷變化，這一變化過(guò)程在不同歷史時(shí)期有著不同的時(shí)代特征，往往成為人口學(xué)家以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不斷爭(zhēng)論的話題。為了研究這一話題的最新動(dòng)態(tài)以及相關(guān)前沿，筆者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理以及系統(tǒng)的回顧與評(píng)價(jià)。

(一)全要素生產(chǎn)率提高或技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的破壞作用

早在1739年，阿貝·迪居埃就將機(jī)器看作是“使窮人和懶漢增加的東西”，認(rèn)為“任何工廠不應(yīng)使用機(jī)器，這樣就會(huì)有很多人就業(yè)”[2]。伴隨著19世紀(jì)上半葉失業(yè)率的高居不下，許多學(xué)者堅(jiān)信技術(shù)會(huì)造成失業(yè)。繼工業(yè)化帶來(lái)生活的不斷改善，人們對(duì)機(jī)器的恐懼感逐漸降低。然而，20世紀(jì)20年代和30年代失業(yè)率的再次攀升，使得一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家們又一次擔(dān)憂起技術(shù)對(duì)就業(yè)的副作用。約瑟夫·熊彼特(1934)提出了“創(chuàng)造性破壞”，也就是說(shuō)每一次技術(shù)變遷過(guò)程或都伴隨著舊技術(shù)體系的破壞以及新技術(shù)體系的誕生。故而技術(shù)進(jìn)步必將伴隨著就業(yè)破壞[3]。事實(shí)上，即便技術(shù)進(jìn)步不淘汰舊體系，伴隨著不斷提升的生產(chǎn)率，既定數(shù)量的工作所需的人工也將不斷減少。之后有學(xué)者系統(tǒng)化了熊比特的創(chuàng)造性破壞以及勞動(dòng)力市場(chǎng)搜尋匹配模型，形成了分析技術(shù)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)造/破壞關(guān)系的一個(gè)新的理論框架[4]。在這一新的框架體系中，熊彼特的“創(chuàng)造性破壞”體系中的間接以及直接效應(yīng)得以被著重分析。于是，均衡的失業(yè)率被表述為(1-u)/S=m(1，v)。這一等式左邊表示失業(yè)流量，其中S代表崗位生命周期，u的經(jīng)濟(jì)含義為失業(yè)率；等式的右側(cè)代表勞動(dòng)者獲得新崗位的流量，其中勞動(dòng)者與崗位空缺的匹配速度(m)是崗位空缺(v)的增函數(shù)。于是上述等式可以變形為：u=1-m(1，v)×S，這一等式的經(jīng)濟(jì)含義為：失業(yè)率的影響因素包括空缺崗位生命周期以及空缺崗位與勞動(dòng)力的匹配速度。若新創(chuàng)造崗位的生命周期隨著不斷加快的技術(shù)進(jìn)步而不斷縮短，那么技術(shù)進(jìn)步就業(yè)破壞效應(yīng)較強(qiáng)，這就是熊彼特“創(chuàng)造性破壞”的直接效應(yīng)。而其間接效應(yīng)是指，技術(shù)進(jìn)步縮短了工作崗位的生命周期，進(jìn)而投資回報(bào)率降低，于是阻礙了新崗位的誕生，增加了失業(yè)率。2010年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者也在不同角度拓展了“新古典熊彼特主義”，他們的理論認(rèn)為企業(yè)發(fā)展的技術(shù)形式包括：更新原有技術(shù)但保留原有崗位，采用新技術(shù)使得原有崗位消失。企業(yè)是否采用新技術(shù)取決于技術(shù)更新成本以及采用新技術(shù)的成本，若前者成本高，那么企業(yè)將采用新技術(shù)使得原有就業(yè)崗位消失，反之企業(yè)將更新技術(shù)并保留原有就業(yè)崗位[5]。

得出全要素生產(chǎn)率提高會(huì)帶來(lái)就業(yè)減少的實(shí)證研究文獻(xiàn)也不勝枚舉。近年來(lái)，技術(shù)變革速度不斷加快，許多常規(guī)工作采用了自動(dòng)化方式，這些自動(dòng)化不僅不斷進(jìn)入越來(lái)越多的傳統(tǒng)行業(yè)(如零售業(yè)、制造業(yè)等)，甚至進(jìn)入了金融、醫(yī)療、教育等現(xiàn)代行業(yè)，導(dǎo)致一些就業(yè)崗位的消失。故而有學(xué)者悲觀地認(rèn)為生產(chǎn)率健康增長(zhǎng)和就業(yè)崗位疲弱增長(zhǎng)背后的原因是技術(shù)進(jìn)步[6]。并且在未來(lái)繼續(xù)呈指數(shù)化發(fā)展的科技將會(huì)導(dǎo)致更大的就業(yè)壓力和社會(huì)不平等。

(二)全要素生產(chǎn)率提高或技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用

對(duì)機(jī)器或技術(shù)的發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度的學(xué)者們堅(jiān)信技術(shù)發(fā)展不會(huì)減少就業(yè)。人們總會(huì)在分工日益的細(xì)化中找到新工作。技術(shù)發(fā)展會(huì)通過(guò)新部門的創(chuàng)造而帶來(lái)就業(yè)的增加。有學(xué)者整理出技術(shù)進(jìn)步就業(yè)補(bǔ)償機(jī)制的六種模式：第一，技術(shù)發(fā)展降低產(chǎn)品價(jià)格的補(bǔ)償機(jī)制。產(chǎn)品價(jià)格的降低增強(qiáng)了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了產(chǎn)品需求，繼而通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)引致更多勞動(dòng)需求。第二，新機(jī)器、新技術(shù)使用的補(bǔ)償機(jī)制，即新技術(shù)體系的發(fā)展將帶來(lái)更多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。第三，技術(shù)創(chuàng)造新投資的補(bǔ)償機(jī)制，也就是說(shuō)隨著技術(shù)性失業(yè)群體的不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)力工資可能下降，進(jìn)而生產(chǎn)者將雇傭更多勞動(dòng)力。第四，技術(shù)進(jìn)步增加了人們收入帶來(lái)的補(bǔ)償機(jī)制，即技術(shù)進(jìn)步通過(guò)提高人們收入進(jìn)而帶來(lái)了更多的需求，產(chǎn)品需求的提升將引致更多勞動(dòng)需求。第五，技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造新產(chǎn)品的補(bǔ)償機(jī)制。第六，技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)新投資的補(bǔ)償機(jī)制[7]。有學(xué)者提出了技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造就業(yè)的資本化效應(yīng)[8]。其在搜尋以及匹配模型的基礎(chǔ)上厘清了非物化技術(shù)進(jìn)步就業(yè)創(chuàng)造機(jī)制，即技術(shù)進(jìn)步能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升意味著生產(chǎn)者可以通過(guò)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)增加收益。費(fèi)曼多(Femando，2001)分析了勞動(dòng)與資本的替代效應(yīng)，即技術(shù)的發(fā)展提升了利率水平，故而資本的使用成本將會(huì)提升，促使生產(chǎn)者使用勞動(dòng)力替代資本，增加就業(yè)[9]。

實(shí)證研究得出全要素生產(chǎn)率提高會(huì)帶來(lái)就業(yè)增加的文獻(xiàn)俯拾皆是，如格林南和居勒克(Greenan&Guellec，2000)以企業(yè)為背景，研究了產(chǎn)品創(chuàng)新以及過(guò)程創(chuàng)新對(duì)就業(yè)的促進(jìn)[10]。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)在知識(shí)密集的服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)是促進(jìn)作用[11-12]。雖然工人們需要一定的時(shí)間才能獲得新型工作崗位所需要的專業(yè)技能，但是從來(lái)沒(méi)有職位不足的情況。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，就業(yè)率是相當(dāng)穩(wěn)定的。

(三)全要素生產(chǎn)率提高或技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

20世紀(jì)80年代以來(lái)，高技能勞動(dòng)人數(shù)占比在不斷提升，尤其是在發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)中此現(xiàn)象更為顯著。無(wú)論就業(yè)人數(shù)還是工資，高技能勞動(dòng)者與普通勞動(dòng)者之間的差距在逐漸擴(kuò)大。這一現(xiàn)象無(wú)論在美國(guó)還是其他的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員國(guó)均有不同程度體現(xiàn)。這意味著低技能勞動(dòng)者的境況隨著技術(shù)發(fā)展而變得有些糟糕，于是更多研究集中于“技能偏向效應(yīng)”。所謂“技能偏向效應(yīng)”是指對(duì)技術(shù)工人的需求隨著技術(shù)的發(fā)展而不斷提升，而對(duì)非技術(shù)工人的需求隨著技術(shù)的發(fā)展不斷下降，這一研究打破了原有勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中勞動(dòng)力同質(zhì)性的假設(shè)。但是如何區(qū)分技能與非技能勞動(dòng)力尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一些學(xué)者以受教育年限作為劃分依據(jù)，一些學(xué)者以白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)或者金領(lǐng)來(lái)區(qū)分。事實(shí)上，技術(shù)發(fā)展過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)力的技能偏向效應(yīng)并非自技術(shù)發(fā)展之初就呈現(xiàn)。早在十九世紀(jì)，機(jī)械化初步發(fā)展時(shí)技術(shù)發(fā)展反而更傾向于強(qiáng)化非技能勞動(dòng)者的需求數(shù)量。直至二十世紀(jì)，技能與技術(shù)的互補(bǔ)性才日益凸顯，即技術(shù)發(fā)展需要更多的勞動(dòng)者具備操作或研發(fā)新機(jī)器或技術(shù)的能力或擁有更高的教育水平等，以適應(yīng)技術(shù)帶來(lái)的崗位所需新技能的變化。于是高技能勞動(dòng)力在技術(shù)發(fā)展同時(shí)不斷替代低技能勞動(dòng)者，技能與技術(shù)之間的互補(bǔ)性也不斷加強(qiáng)，就業(yè)高級(jí)化趨勢(shì)日漸凸顯?！凹寄芷蛐孕?yīng)”也常用于解釋高技能勞動(dòng)者就業(yè)比重和收入的不斷提高帶來(lái)的收入不平等問(wèn)題等。研究表明中國(guó)技術(shù)呈現(xiàn)出了技能偏向的特征。另外，許多學(xué)者從不同的角度分析了就業(yè)與技術(shù)之間的直接或間接關(guān)系。

(四)全要素生產(chǎn)率提高或技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)影響的雙重作用

技術(shù)進(jìn)步與就業(yè)數(shù)量以及結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究不斷深入，愈來(lái)愈多的相關(guān)研究同時(shí)包含了技術(shù)進(jìn)步就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)以及技術(shù)進(jìn)步就業(yè)破壞效應(yīng)。有學(xué)者利用多部門動(dòng)態(tài)模型估計(jì)了二十世紀(jì)九十年代英國(guó)的就業(yè)狀況，并認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的就業(yè)消失會(huì)通過(guò)各種補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)償，并且分析了各種補(bǔ)償機(jī)制的作用效果，其中價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制最佳。在其之后的文章中，仍利用這一理論估計(jì)了英國(guó)1985—1995年的就業(yè)狀況，結(jié)果表明，就業(yè)補(bǔ)償機(jī)制帶來(lái)了28萬(wàn)的就業(yè)增長(zhǎng)，其中貢獻(xiàn)率較高的補(bǔ)償機(jī)制是新投資補(bǔ)償以及價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。這意味著，盡管科技的發(fā)展會(huì)帶來(lái)一些就業(yè)崗位的消失，但技術(shù)發(fā)展又能通過(guò)創(chuàng)造更高投資水平以及更高需求水平而引致更高的勞動(dòng)需求[12]。卡姆巴克和庫(kù)斯(Kalmbach&Kurz，1990)也提出了類似模型研究德國(guó)的技術(shù)發(fā)展與就業(yè)，證實(shí)了補(bǔ)償機(jī)制的有效性，但卻不能完全補(bǔ)償技術(shù)帶來(lái)的就業(yè)消失[13]。有學(xué)者的研究表明技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)品創(chuàng)新以及過(guò)程創(chuàng)新均能創(chuàng)造以及破壞就業(yè)[14]。產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造新產(chǎn)品引致新的勞動(dòng)需求，但新產(chǎn)品將擠占舊產(chǎn)品市場(chǎng)，導(dǎo)致舊產(chǎn)品的生產(chǎn)所需勞動(dòng)人數(shù)下降。過(guò)程創(chuàng)新會(huì)通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升節(jié)省勞動(dòng)力，但同時(shí)過(guò)程創(chuàng)新會(huì)減少生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品需求進(jìn)而提升勞動(dòng)需求。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于就業(yè)增加量以及減少量的研究甚少。馬弘和喬雪(2013)曾研究了制造業(yè)或工業(yè)企業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造與就業(yè)消失，但發(fā)現(xiàn)并非是全要素生產(chǎn)率提高帶來(lái)的影響[15]。

三、技術(shù)與就業(yè)關(guān)系爭(zhēng)論對(duì)目前中國(guó)新常態(tài)背景下就業(yè)促進(jìn)與創(chuàng)新戰(zhàn)略融合的啟示

總結(jié)相關(guān)文獻(xiàn)可知，技術(shù)帶來(lái)的就業(yè)損失效應(yīng)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先，技術(shù)進(jìn)步減少了單位產(chǎn)出所需勞動(dòng)力數(shù)量，使得同樣產(chǎn)出所需勞動(dòng)力數(shù)量減少。其次，技術(shù)進(jìn)步使得很多類型的工作變得不再必要，導(dǎo)致一些部門勞動(dòng)需求的減少。

就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先，技術(shù)進(jìn)步使生產(chǎn)成本降低，企業(yè)會(huì)因此獲得額外利潤(rùn)而擴(kuò)大再生產(chǎn)，引致勞動(dòng)需求的增加。其次，技術(shù)進(jìn)步發(fā)展了生產(chǎn)力，使人們生活水平提高，對(duì)各類產(chǎn)品的需求會(huì)增加，刺激生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)，引致勞動(dòng)需求的增加。再次，技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造很多新類型的工作，導(dǎo)致一些部門勞動(dòng)需求的增加。

由此可見(jiàn)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的創(chuàng)造和破壞均可以通過(guò)不同路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)(如圖1所示)，由于現(xiàn)有文獻(xiàn)大都未能將這些路徑有效組合在一個(gè)理論分析框架中，各類實(shí)證分析也僅從其中某個(gè)角度計(jì)算技術(shù)進(jìn)步就業(yè)效應(yīng)，得出的結(jié)論顯然是不可靠的。另外，技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的創(chuàng)造或補(bǔ)償是一種間接的、長(zhǎng)距離傳導(dǎo)機(jī)制，其效果會(huì)因傳導(dǎo)鏈條上的各類因素的影響而被弱化。例如技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)生產(chǎn)成本的降低，若生產(chǎn)成本降低能有效降低產(chǎn)品價(jià)格，或?qū)?dòng)產(chǎn)品需求，進(jìn)而帶來(lái)產(chǎn)出的擴(kuò)張和就業(yè)的增加，但是，如果企業(yè)為了獲得高額壟斷利潤(rùn)而未能將生產(chǎn)成本降低轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品價(jià)格的降低，那么技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)會(huì)大打折扣。

圖1 技術(shù)進(jìn)步就業(yè)效應(yīng)圖示

故而，可從對(duì)技術(shù)與就業(yè)關(guān)系討論的各類文獻(xiàn)的總結(jié)中，得出如下啟示：

1.處理好新常態(tài)下創(chuàng)新戰(zhàn)略與就業(yè)促進(jìn)的關(guān)系，避免出現(xiàn)“無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”

技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用已達(dá)成共識(shí)，但技術(shù)對(duì)就業(yè)的影響并不總是盡如人意的，若技術(shù)創(chuàng)造就業(yè)的數(shù)量低于破壞就業(yè)數(shù)量，技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)卻帶來(lái)了就業(yè)總量的降低，就會(huì)出現(xiàn)“無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”的狀態(tài)。如圖1所示，無(wú)論就業(yè)創(chuàng)造還是就業(yè)破壞，從技術(shù)的進(jìn)步到就業(yè)的變化中間會(huì)受到眾多因素的影響(圖1中斜體字)，為了提高技術(shù)創(chuàng)造就業(yè)的效果以及降低對(duì)就業(yè)的破壞，可從中間變量著手創(chuàng)造適宜技術(shù)創(chuàng)造就業(yè)的環(huán)境等方法，促使中國(guó)在新常態(tài)下的創(chuàng)新戰(zhàn)略與就業(yè)促進(jìn)政策并舉。具體來(lái)說(shuō)，在就業(yè)消失方面：一定時(shí)期技術(shù)的進(jìn)步能引起多少就業(yè)的消失，取決于技術(shù)進(jìn)步類型、全要素生產(chǎn)率提高程度等多種因素。例如：若技術(shù)進(jìn)步更傾向于節(jié)省勞動(dòng)力，就業(yè)消失數(shù)量就大；若技術(shù)進(jìn)步更傾向于節(jié)省資本，就業(yè)消失數(shù)量就小一些。在就業(yè)創(chuàng)造方面：一定時(shí)期技術(shù)的進(jìn)步能帶來(lái)多少就業(yè)的創(chuàng)造，取決于市場(chǎng)壟斷狀況、產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性、資本勞動(dòng)替代彈性、新產(chǎn)品與舊產(chǎn)品的替代程度等。例如，全要素生產(chǎn)率帶來(lái)了生產(chǎn)成本的降低，于是產(chǎn)品價(jià)格下降，產(chǎn)品需求增加，繼而引致就業(yè)增加。然而，若產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性小(產(chǎn)品價(jià)格下降，產(chǎn)品需求增加數(shù)量少)或存在市場(chǎng)壟斷(生產(chǎn)者為獲得壟斷利潤(rùn)，在產(chǎn)品成本降低時(shí)產(chǎn)品價(jià)格下降幅度有限)，那么就業(yè)創(chuàng)造能力有限。故而，為了培育良好的技術(shù)創(chuàng)造就業(yè)的環(huán)境，可從控制市場(chǎng)壟斷等手段入手。為了降低技術(shù)破壞就業(yè)的數(shù)量，可從鼓勵(lì)資本節(jié)省型技術(shù)進(jìn)步等政策入手[16]。

2.不同行業(yè)政府干預(yù)政策不同，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)

從對(duì)就業(yè)與技術(shù)關(guān)系的總結(jié)中可知，在技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中就業(yè)消失不可避免，就業(yè)創(chuàng)造亦是大勢(shì)所趨，即技術(shù)在破壞就業(yè)的同時(shí)帶來(lái)了新的就業(yè)。若就業(yè)消失更多體現(xiàn)在高污染、高能源消耗等不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的企業(yè)或行業(yè)，就業(yè)創(chuàng)造更多集中于高新技術(shù)等更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行業(yè)，就業(yè)質(zhì)量在提高，反之就業(yè)質(zhì)量下降。為了提高就業(yè)質(zhì)量，可通過(guò)財(cái)稅政策等手段尤其對(duì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造給予較大的支持力度。

3.不同階層政府干預(yù)政策不同，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定性提高

參照六次人口普查中關(guān)于職業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，全部就業(yè)人口劃分為七大職業(yè)：(1)國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；(2)專業(yè)技術(shù)人員；(3)辦事人員和有關(guān)人員；(4)商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員；(5)農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員；(6)生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員和有關(guān)人員；(7)不便分類的其他勞動(dòng)者。隨著技術(shù)發(fā)展，就業(yè)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，職業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)反映出勞動(dòng)力本身就業(yè)轉(zhuǎn)移的本質(zhì)特征。若就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化朝著兩頭大中間小的“紡錘形”結(jié)構(gòu)演變，這種就業(yè)結(jié)構(gòu)中分配差距比較小，社會(huì)穩(wěn)定性好。因此在促進(jìn)就業(yè)政策方面應(yīng)著重促進(jìn)中間階層各類職業(yè)的創(chuàng)造。

4.促進(jìn)就業(yè)崗位變遷與勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)的匹配，降低結(jié)構(gòu)性失業(yè)

技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)的就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化(更多“體面”的就業(yè)崗位的誕生)，需要?jiǎng)趧?dòng)力知識(shí)技能結(jié)構(gòu)的改善并與之相匹配，否則勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題[17]。例如，目前中國(guó)大學(xué)生就業(yè)難與“民工荒”同時(shí)存在，一種可能的解釋是：這是由于全要素生產(chǎn)率提高帶來(lái)的就業(yè)崗位結(jié)構(gòu)的變化與人才結(jié)構(gòu)不匹配造成的。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)1999大學(xué)擴(kuò)招帶來(lái)了大學(xué)生數(shù)量非漸進(jìn)式的變化，而全要素生產(chǎn)率提高沒(méi)有帶來(lái)足夠多的“體面”工作滿足這一突變狀況，進(jìn)而造成了大學(xué)生就業(yè)難；由于缺乏培訓(xùn)、教育等原因，滿足新創(chuàng)造就業(yè)崗位所需技能要求的民工不足導(dǎo)致了“民工荒”。故而，在創(chuàng)新戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下應(yīng)同時(shí)重視對(duì)各類從業(yè)人員職業(yè)技能的培訓(xùn)，鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)，以保證勞動(dòng)力技能的變化和提高能夠適應(yīng)技術(shù)變革帶來(lái)的崗位所需技能的變化[18]。

[1]蔡昉.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如何轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)型[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2013(1)：56-71.

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[18]袁偉彥，周小柯.城鎮(zhèn)化與中國(guó)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究[J].貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(1)：89-98.

(責(zé)任編輯：姚望春)

A Review of Employment Effect of Technology Progress—Job Creation Under Total Factor Productivity Driven Economy

ZHU Cuihua

(Guangdong University of Finance and Economics，Guangzhou 510320，China)

Strategy of innovation-driven development under new normal state will change the complex economic system，including the employment，development and division of income，for example.Consequently，reviewing foreign documents related effect of technology progress is necessary，which aims at unceasingly deepening the understanding of the technology progress and employment.It also offers a new method to study the phenomenon of coincidence of “peasant-worker shortage” and “the college students’ difficulty of getting jobs”，jobless growth，and so on.

technology progress；employment creation；total factor productivity

10.13504/j.cnki.issn1008-2700.2017.02.012

2016-03-11

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件下的就業(yè)創(chuàng)造”(15CRK018)

朱翠華(1983—)，女，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

F241.4

A

1008-2700(2017)02-0096-06