周 鵬

江蘇民生建設(shè)有限公司

交通施工工程管理和安全控制分析

周 鵬

江蘇民生建設(shè)有限公司

我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)尚處于改革階段，交通條件對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用，如何維持交通條件與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是地方政府規(guī)劃需解決的重點(diǎn)問題。面對(duì)早期交通工程改造存在的問題，要做好工程管理與建設(shè)改革，從安全規(guī)劃角度采取針對(duì)性的控制措施，形成更加穩(wěn)定有序的作業(yè)方案。因此，倡導(dǎo)安全施工及管理準(zhǔn)則，為公路施工作業(yè)提出科學(xué)的控制體系，有助于實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通等事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

公路施工；工程管理；問題；安全控制

1 貴州省交通行業(yè)現(xiàn)狀

貴州省是國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)，近年來，國家對(duì)貴州省交通設(shè)施改造提供多方面支撐，號(hào)召貴州省內(nèi)區(qū)域?qū)嵤┙煌ㄒ?guī)劃與建設(shè)。截止2015年，貴州省內(nèi)通車?yán)锍坛^17.91萬km，等級(jí)公路10.76萬km，這些都是貴州省交通運(yùn)行改造取得的顯著成就。從貴州省內(nèi)公路客運(yùn)量來說，總客運(yùn)量達(dá)到8.02億人、旅客周轉(zhuǎn)量412.92億人、貨運(yùn)量7.8億t、貨物周轉(zhuǎn)量776.95億t；充分體現(xiàn)了貴州省交通行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

2 公路施工工程管理存在的問題

2.1思想問題

眾所周知，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)決定于交通水平，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)行環(huán)境有很大的關(guān)聯(lián)性，這是地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展不可缺少的觀念意識(shí)。由于長(zhǎng)期致力于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，地區(qū)戰(zhàn)略往往忽略了交通改造建設(shè)，對(duì)工程規(guī)劃缺少足夠的重視，導(dǎo)致交通運(yùn)輸規(guī)劃與地區(qū)發(fā)展不匹配，這是制約地區(qū)交通建設(shè)的意識(shí)性問題。例如，政府部門對(duì)交通項(xiàng)目管理缺少客觀性認(rèn)知，一些潛在發(fā)展利益未能得到體現(xiàn)，影響了交通工程建設(shè)方案有序?qū)嵤?/p>

2.2施工問題

狹義上，交通工程主要是指公路、橋梁等承載運(yùn)輸?shù)呐涮自O(shè)施，這也是工程建設(shè)與管理主要對(duì)象。施工環(huán)節(jié)是交通設(shè)施管理的核心階段，施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、設(shè)施性能不全面、結(jié)構(gòu)病害事故多發(fā)等，這些都是公路施工常見問題。同時(shí)，也說明了施工單位對(duì)工程項(xiàng)目缺少管理機(jī)制，導(dǎo)致交通工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)，影響了后期交通系統(tǒng)調(diào)度水平，阻礙了交通運(yùn)輸作業(yè)的有序性。

2.3管理問題

盡管交通建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大化，但工程管理機(jī)制尚未全面，限制了交通系統(tǒng)升級(jí)與進(jìn)步。2016年以來，貴州省已經(jīng)投入80億元支持交通改造，無論是成本投入、設(shè)備投入或是人力投入均超過往年，但在管理體制方案，公路施工流程不夠精細(xì)化，一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患未能識(shí)別，這降低了交通安全施工水平。例如，軟土地基路段改造中，施工單位未能建立安全控制體系，公路結(jié)構(gòu)病害率高，阻礙了交通運(yùn)輸性能。

3 公路施工工程安全控制對(duì)策

3.1安全責(zé)任制度

交通工程涵蓋多方面內(nèi)容，從“人、車、路、環(huán)境、能源”等角度進(jìn)行規(guī)劃改造，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸條件的綜合發(fā)展。在進(jìn)行公路施工以前，必須要明確安全管理內(nèi)容及目標(biāo)，要充分了解在施工過程中的安全隱患問題。要認(rèn)識(shí)到安全隱患對(duì)潛存可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查，盡量避免安全事故發(fā)生的機(jī)率，并且應(yīng)提前采取的緊急措施，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任制落實(shí)在每個(gè)施工人員的身上。

3.2安全管理制度

在公路工程的施工當(dāng)中，必須建立起完善的安全管理體系。施工是整個(gè)公路交通建設(shè)的重點(diǎn)階段，施工安全關(guān)系著區(qū)域交通運(yùn)行水平。同時(shí)，公路交通建設(shè)出現(xiàn)異常風(fēng)險(xiǎn)，在很大程度上都是同施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)相關(guān)聯(lián)，對(duì)此，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，必須要提高做好維持車輛秩序方面的準(zhǔn)備工作，妥善做好公路施工人員的安全管理保障措施，必須設(shè)立專職的交通安全管理人員和協(xié)管工作人員。

3.3安全施工制度

在施工當(dāng)中，要時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)安全管理的安全指導(dǎo)工作，做出榜樣，把安全防范的意識(shí)當(dāng)作重點(diǎn)要點(diǎn)來抓，才能實(shí)現(xiàn)安全施工流程的一體化發(fā)展。要積極的把安全生產(chǎn)的思想管理工作應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，大力宣傳安全教育，逐漸加強(qiáng)工程管理的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，要建立安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制。

3.4安全審查制度

公路項(xiàng)目竣工后期，要對(duì)本次安全控制及管理進(jìn)行總結(jié)，提出符合類似工程建造方案的改革對(duì)策，確保交通施工管理發(fā)揮出預(yù)期的成效。施工單位要做好后期竣工觀察與評(píng)估，對(duì)本次項(xiàng)目施工存在的不足提出建議，為后期公路項(xiàng)目改造建設(shè)提供指導(dǎo)性意見。

4 公路施工項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)制

4.1安全巡視

考核施工單位在發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急處理能力，讓每個(gè)員工都學(xué)習(xí)安全技能，以防發(fā)生事故時(shí)能夠有能力及時(shí)處理；檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全帽、作業(yè)時(shí)的安全帶、以及安全網(wǎng)的掛靠等措施，安全消防通道要保持通暢；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全問題，必須使用安全電壓，不能隨意搭接；經(jīng)常性的組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求各參建方一起參與，定期或不定期的進(jìn)行巡視；要監(jiān)督安全文明措施費(fèi)的使用情況，不能挪作它用，對(duì)于已經(jīng)用于安全方面的費(fèi)用要列舉使用情況。

4.2安全審查

安全審核是監(jiān)督行業(yè)最基本的工作方法之一，監(jiān)督人員對(duì)施工單位等參建單位所上報(bào)的資料以及工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。督促施工單位及時(shí)報(bào)送相關(guān)的安全管理資料與其他證明文件，施工單位必須配合水電站的要求將資料送審，監(jiān)督通知單和監(jiān)督通知回復(fù)單都要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)單位，爭(zhēng)取在最快時(shí)間內(nèi)能夠解決問題。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否有相關(guān)安全標(biāo)志和提示標(biāo)牌，并且要求施工單位的班組與班組之間相互監(jiān)督，做到互相提醒。

4.3安全防護(hù)

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工各類設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù)，確保工程管理實(shí)現(xiàn)安全化改造，一旦有大型機(jī)器進(jìn)入施工場(chǎng)地，必須向監(jiān)督人員匯報(bào)，監(jiān)督人員要對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行檢查是否合格，檢查這些機(jī)器的使用情況，是否具有作業(yè)能力，當(dāng)驗(yàn)收合格以后才能進(jìn)入場(chǎng)地施工。監(jiān)督人員要定期的到現(xiàn)場(chǎng)檢查各種安全標(biāo)志和防護(hù)措施等是否達(dá)到相關(guān)要求，檢查高空作業(yè)的作業(yè)情況是否安全，在關(guān)鍵部分和重要工序設(shè)置旁站監(jiān)督人員。

5 結(jié)論

新時(shí)期國家對(duì)交通工程建設(shè)提出嚴(yán)格要求，號(hào)召各地區(qū)做好空間規(guī)劃及改造，對(duì)區(qū)域交通項(xiàng)目改造實(shí)施安全管理，確保在安全準(zhǔn)則下完成各項(xiàng)交通建設(shè)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“通行能力大、交通事故少、運(yùn)行速度快、安全指數(shù)高、運(yùn)輸費(fèi)用低、環(huán)境污染小”等目標(biāo)，這些是現(xiàn)代交通施工工程管理的最終方向。

[1]吳文斌.公路維修改建工程安全控制[J].甘肅科技縱橫，2016(07).

[2]楊成學(xué)，楊文禮.河南高速公路的質(zhì)量和安全控制[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2010(02).