1.李文平 2.楊慧艷

1.濟(jì)源市保障性住房管理中心 2.濟(jì)源市建設(shè)工程管理處

建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐與分析

1.李文平 2.楊慧艷

1.濟(jì)源市保障性住房管理中心 2.濟(jì)源市建設(shè)工程管理處

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)部門需要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估分析，從而有效防范和管理存在的風(fēng)險(xiǎn)。從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，風(fēng)險(xiǎn)管理始終貫穿整個(gè)生命周期。在工程項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理已成為至關(guān)重要的組成部分，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠使建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)得到最大限度地降低，使損失有效減少，從而獲得最大化的項(xiàng)目利益。本文主要圍繞項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概述，重點(diǎn)分析了風(fēng)險(xiǎn)種類以及風(fēng)險(xiǎn)防范策略，以期能為有關(guān)方面的需要提供借鑒和參考。

建設(shè)工程；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；管理分析

建設(shè)工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到竣工，需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的施工周期、較大的成本投入、復(fù)雜的施工技術(shù)以及較多的參與單位，這些不確定性因素都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在于施工過(guò)程中。所以在工程建設(shè)中加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要意義。

一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概述

所謂的風(fēng)險(xiǎn)管理，一般是指對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和度量，隨后進(jìn)行處理方案的制定和管理的整個(gè)過(guò)程，是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)研究的概念。這種方法主要是在項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)周期中最大限度降低人為或非人為因素造成的人身或財(cái)產(chǎn)損失，主要目的是識(shí)別、分析和評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)科學(xué)合理的措施來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行有效控制。

二、風(fēng)險(xiǎn)種類的分析

1、承包商風(fēng)險(xiǎn)。一是信息失誤風(fēng)險(xiǎn)，一定的時(shí)間差存在于信息的獲取過(guò)程中，即信息失誤情況因獲得信息過(guò)時(shí)而出現(xiàn)。同時(shí)可能因?yàn)橹薪闃I(yè)務(wù)人員以種種不實(shí)之詞對(duì)交易雙方進(jìn)行誤導(dǎo)，從而謀取個(gè)人利益，使很大的風(fēng)險(xiǎn)存在于交易雙方之間。另外中介或代理人可能中代理多家承包商，使激烈的氛圍在競(jìng)爭(zhēng)中形成，承包商的利益通過(guò)這些行為都有可能受到損害；二是報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)，一旦錯(cuò)誤的判斷報(bào)價(jià)，承包商將全部精力和資金投入其中，而所得利潤(rùn)卻寥寥無(wú)幾，而業(yè)主方在后續(xù)失去建設(shè)工程相關(guān)的能力，也缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)，通過(guò)技術(shù)水平進(jìn)行高價(jià)申報(bào)，還有的關(guān)系戶過(guò)于樂(lè)觀，直接抬價(jià)報(bào)高。

2、在竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。在項(xiàng)目竣工階段經(jīng)常會(huì)忽視風(fēng)險(xiǎn)控制，在制定竣工驗(yàn)收條件、管理驗(yàn)收資料、處理債權(quán)債務(wù)時(shí)經(jīng)常會(huì)存在一些風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)項(xiàng)目施工時(shí)，竣工驗(yàn)收是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段會(huì)顯現(xiàn)出前面的任何階段遺留問(wèn)題。

3、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)和個(gè)人對(duì)工程投資方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)被稱為投資風(fēng)險(xiǎn)，原材料價(jià)格、工程期限期、投資比例、征地以及相關(guān)工程投資的不確定都會(huì)在工程項(xiàng)目建設(shè)中給業(yè)主帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，投資額膨脹是這種風(fēng)險(xiǎn)的主要體現(xiàn)。一是社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，主要指工程項(xiàng)目無(wú)法適應(yīng)有關(guān)法律和政策的要求，從而導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)在工程建設(shè)中，建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法按原計(jì)劃進(jìn)行；二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到損失的各種風(fēng)險(xiǎn)被稱為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是管理風(fēng)險(xiǎn)，一般指管理者方面失誤所造成的各類問(wèn)題，一般是由于經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的缺乏，未能簽訂合約，對(duì)承包商缺乏約束力；四是自然風(fēng)險(xiǎn)，其中泥石流、滑坡以及地震等自然災(zāi)害所造成的風(fēng)險(xiǎn)都包括其中。盡管人的意志無(wú)法改變自然環(huán)境，不過(guò)采取有效措施來(lái)應(yīng)對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，或者是風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響得到減輕。例如重新調(diào)整計(jì)劃，在適合的天氣下安排特別容易受天氣狀況影響的工作。

4、在簽約履約時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)分析。一是履行簽約時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)物資管理風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)原材料等工程物資進(jìn)行管理也有一定的風(fēng)險(xiǎn)存在，操作不當(dāng)損壞程度過(guò)大或者沒(méi)有對(duì)物資進(jìn)行妥善保管；二是可能出現(xiàn)成本管理風(fēng)險(xiǎn)，承包商獲利的主要途徑就是工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理。成本管理包括精準(zhǔn)地預(yù)算預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目成本價(jià)格，還要科學(xué)控制和核算成本，將一套科學(xué)合理的成本策劃建立起來(lái)，不能對(duì)任何一個(gè)環(huán)節(jié)有所忽視；三是分包或轉(zhuǎn)包過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，一般由于分包或轉(zhuǎn)包單位具有較低的總體水平，造成工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，分包和轉(zhuǎn)包的大部分責(zé)任需要由總包單位進(jìn)行承擔(dān)，主要是服務(wù)相關(guān)業(yè)主，比如將翻修工程進(jìn)行承擔(dān)。這就要求相關(guān)單位要加強(qiáng)監(jiān)督和管理分包或轉(zhuǎn)包單位，使類似的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)大幅降低；四是工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，承包商項(xiàng)目想要順利完工，做好工程管理是一個(gè)重要因素；五是業(yè)主履約能力不足風(fēng)險(xiǎn)，該部分工程款業(yè)務(wù)無(wú)法及時(shí)進(jìn)行支付，這種風(fēng)險(xiǎn)也有承包商所承擔(dān)。參與實(shí)施的分包單位在建筑工程項(xiàng)目中具有較多的數(shù)量和較低的協(xié)調(diào)能力。

三、風(fēng)險(xiǎn)防范策略實(shí)踐與分析

1、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中，要對(duì)存在于承包商與業(yè)主之間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分了解，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最大限度的預(yù)算，對(duì)相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行及時(shí)掌握，對(duì)于實(shí)時(shí)的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)進(jìn)行及時(shí)關(guān)注，使技術(shù)水平不斷提高，對(duì)各種因素進(jìn)行綜合分析，將切實(shí)可行的管理方案制定出來(lái)，并制度出備選方案。在風(fēng)險(xiǎn)管理中堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，將預(yù)測(cè)、分析、識(shí)別和防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的制度建立起來(lái)，使抗險(xiǎn)能力得到提高，使成本得到控制，并嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)，另外還可以轉(zhuǎn)移或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程進(jìn)行合法分包，從而實(shí)現(xiàn)工程任務(wù)的共同承擔(dān)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度。對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)管理制度進(jìn)行控制是能否執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)條件，相關(guān)部門需要從以下四點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是風(fēng)險(xiǎn)管理制度是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估以后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和解決的方法，風(fēng)險(xiǎn)管理的主體一般為項(xiàng)目經(jīng)理；二是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制進(jìn)行確定，設(shè)置專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制，另外對(duì)負(fù)責(zé)人的職責(zé)進(jìn)行明確；三是制定相應(yīng)的時(shí)間計(jì)劃和安排有效控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；四是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)根據(jù)所確定的具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方案進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的變化和發(fā)展對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制不斷完善和修正。

3、風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和降低。主動(dòng)放棄或終止具有較大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的工程能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最徹底的處置，而其他風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)只能夠使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較少，使損失程度相對(duì)降低。實(shí)施該項(xiàng)目可能造成的損失通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避雖然能夠徹底消除，但這種風(fēng)險(xiǎn)處置方式比較消極，主要是原因是項(xiàng)目可能帶來(lái)的收益也會(huì)隨之失去。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工，都需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)重視。盡管風(fēng)險(xiǎn)客觀存在于任何工程建設(shè)項(xiàng)目中，而且不確定性較大，不過(guò)我國(guó)能夠通過(guò)工程管理使風(fēng)險(xiǎn)得到降低，將不必要的損失挽回。將工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控做好，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)識(shí)別的嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)最小化的影響取得最大化的利益。