王利民

重慶賽迪工程咨詢有限公司

分析當(dāng)前工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

王利民

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在當(dāng)前的建筑工程發(fā)展建設(shè)中，監(jiān)理工作在其中占有重要地位，因此對(duì)工程監(jiān)理工作的質(zhì)量提升也是對(duì)整體工程建設(shè)質(zhì)量的保障，能實(shí)現(xiàn)工程工期的有效控制，有效避免在工程建設(shè)中腐敗行為的產(chǎn)生，因而極大幫助了工程建設(shè)的效益發(fā)展。本文主要結(jié)合當(dāng)前工程監(jiān)理工作中的主要問(wèn)題展開(kāi)解析，并針對(duì)工程監(jiān)理工作中的問(wèn)題提出解決措施，進(jìn)而優(yōu)化監(jiān)理工作的制度，提升監(jiān)理工作人員的職業(yè)素質(zhì)水平，推動(dòng)監(jiān)理市場(chǎng)的整體穩(wěn)定發(fā)展。

工程監(jiān)理工作；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

1 前言

雖然從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)說(shuō)，監(jiān)理工程在整體的工程建設(shè)中取得了相應(yīng)的發(fā)展進(jìn)步，但與國(guó)際上的先進(jìn)工程監(jiān)理水平相比還存在一定的工作差距。建設(shè)工程中的監(jiān)理工作，就是對(duì)具有一定資質(zhì)的監(jiān)理工作企業(yè)在建設(shè)單位的任命下，承接項(xiàng)目管理中的其他工作，并能夠代表建設(shè)單位對(duì)進(jìn)行工程施工的相關(guān)監(jiān)控管理。但是在當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的進(jìn)程中，由于發(fā)展時(shí)間較短在技術(shù)、制度中還存在較多的發(fā)展問(wèn)題，需要眾多建設(shè)工作者在實(shí)際中予以解決。

2 當(dāng)前工程監(jiān)理工作中的存在問(wèn)題

2.1 建設(shè)工程中監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展缺陷

當(dāng)前建設(shè)工程在社會(huì)發(fā)展中的不規(guī)范承攬行為主要表現(xiàn)在:掛靠監(jiān)理證照、業(yè)主私招亂雇以及轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)等，這種不規(guī)范的市場(chǎng)行為造成監(jiān)理工作在工程建設(shè)中并沒(méi)有發(fā)揮出自身的強(qiáng)大作用[1]。同時(shí)，在區(qū)域性、行業(yè)性的政策保護(hù)下也對(duì)監(jiān)理工作的發(fā)展空間有所限制，進(jìn)而阻礙了監(jiān)理市場(chǎng)開(kāi)放性發(fā)展。這種區(qū)域性的汗液保護(hù)政策，容易造成市場(chǎng)的壟斷經(jīng)營(yíng)。且部分地區(qū)主管部門會(huì)利用自身職權(quán)將監(jiān)理企業(yè)的要求門檻調(diào)高，對(duì)外來(lái)企業(yè)進(jìn)行打壓。雖然這是對(duì)本地企業(yè)的有效保護(hù)措施，但也是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、開(kāi)放性的一種干擾，從監(jiān)理行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看是較為不利的。

2.2 單位的監(jiān)理資質(zhì)管理存在問(wèn)題

當(dāng)前建筑行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展供求極為不平衡，且在過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)作用下造成企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)以及不良競(jìng)爭(zhēng)，使得市場(chǎng)發(fā)展陷入更加混亂的局面。一些缺少資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)在這其中渾水摸魚，從俄日較大干擾了資質(zhì)管理工作。在當(dāng)前的部門分割、地方保護(hù)問(wèn)題中還沒(méi)有更加具體的解決，甚至在某些地區(qū)的發(fā)展更加突出，當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展距離競(jìng)爭(zhēng)有序、開(kāi)放統(tǒng)一的市場(chǎng)發(fā)展模式還有一定距離。

2.3 沒(méi)有形成的監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前的監(jiān)理工程行業(yè)發(fā)展中沒(méi)有對(duì)建筑工程監(jiān)理行業(yè)設(shè)置統(tǒng)一的行業(yè)要求，致使許多監(jiān)理企業(yè)為承攬更多業(yè)務(wù)，壓低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi)[2]。一些監(jiān)理單位就只能在低水平的發(fā)展環(huán)境中維持自身的企業(yè)運(yùn)營(yíng)，再加上部分企業(yè)的低價(jià)搶標(biāo)不良競(jìng)爭(zhēng)，在低收費(fèi)中引發(fā)了“短斤少兩”的服務(wù)后果，極大影響了監(jiān)理工作的服務(wù)質(zhì)量。

2.4 監(jiān)理工作人員的職業(yè)素質(zhì)有待提升

當(dāng)前來(lái)看，建設(shè)工程中監(jiān)理人員的工作素質(zhì)還沒(méi)有達(dá)一定水平，主要表現(xiàn)為監(jiān)理人員自身的職業(yè)責(zé)任感不夠、思想素質(zhì)有待提升、管理知識(shí)較為薄弱、自身技能不足等。部分監(jiān)理工作人員由于相關(guān)法律知識(shí)的欠缺，無(wú)法對(duì)建設(shè)工程有更為全面的了解掌握，只能利用技術(shù)手段對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行核查，而對(duì)合同手段、經(jīng)濟(jì)手段的應(yīng)用還不夠熟練，也就無(wú)法對(duì)工程建設(shè)有更加全面的掌握。由于監(jiān)理人員自身職業(yè)道德的欠缺，在監(jiān)理工作中會(huì)對(duì)施工單位有“吃拿卡要”等不良行為，或是在工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)的監(jiān)理問(wèn)題卻不予處理，也就造成監(jiān)理職權(quán)的缺失。

3 當(dāng)前工程監(jiān)理工作中的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施

3.1 貫徹工程監(jiān)理法規(guī)的執(zhí)行力度

工程建設(shè)的簡(jiǎn)歷制度是當(dāng)前國(guó)家投資管理體制的重大改革成果，自制度實(shí)施以來(lái)已經(jīng)培養(yǎng)出了一批具有較強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平的監(jiān)理工作人才以及監(jiān)理企業(yè)，并為國(guó)家工程建設(shè)中的工程安全質(zhì)量、投資管理工作的穩(wěn)定發(fā)展起到積極的建設(shè)作用[3]。同時(shí)，我國(guó)也完善建立了監(jiān)理工程中的相關(guān)法律法規(guī)制度，使其能夠作為國(guó)家建立工作中對(duì)建筑各方的規(guī)則約束準(zhǔn)繩，成為各建設(shè)主體不能逾越的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)實(shí)現(xiàn)良性的健康發(fā)展，并使各建設(shè)主體方能夠更加仔細(xì)貫徹各項(xiàng)工作內(nèi)容。

3.2 監(jiān)理取費(fèi)問(wèn)題的解決

為有效提升監(jiān)理工作的服務(wù)水平和工作質(zhì)量，保證監(jiān)理工作隊(duì)伍的發(fā)展穩(wěn)定性，努力促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，并適當(dāng)提高工程監(jiān)理工作的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前項(xiàng)目法人制度還沒(méi)有建設(shè)完善的背景下，行政主管部門更要加強(qiáng)監(jiān)理工作的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠完成監(jiān)理工作的基本工作內(nèi)容，保證工作的基本利潤(rùn)與基本費(fèi)用，使監(jiān)理工程市場(chǎng)發(fā)展更加健康規(guī)范。

3.3 保留監(jiān)理人才，增強(qiáng)綜合素質(zhì)

監(jiān)理企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上也是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此高質(zhì)量的人才建設(shè)能夠留住更多的建立建設(shè)隊(duì)伍，并使人才得到合理培養(yǎng)。對(duì)監(jiān)理人才的建設(shè)工作主要體現(xiàn)為三方面，第一時(shí)間里人員的職業(yè)素質(zhì)提升、第二使監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)、四散是提升監(jiān)理工作者的鼓勵(lì)待遇[4]。監(jiān)理工作對(duì)專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德有雙重要求標(biāo)準(zhǔn)，且要具備一定的外語(yǔ)能力和經(jīng)濟(jì)管理能力，才能夠在培養(yǎng)工作中具備更好的工作能力，并在待遇提升后更加積極投入到監(jiān)理工作中去。成為符合市場(chǎng)發(fā)展需求的監(jiān)理人才。相關(guān)企業(yè)還應(yīng)在工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升的同時(shí)強(qiáng)化其政治水平高，通過(guò)職業(yè)道德的管理強(qiáng)化，使其能夠在工作中更加公平公正。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程的監(jiān)理工作就是保障建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，并對(duì)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益進(jìn)行有力維護(hù)。在監(jiān)理工作的發(fā)展過(guò)程中，也逐步受到社會(huì)各界的認(rèn)可與關(guān)注，并作為建設(shè)工程中的必備環(huán)節(jié)。在監(jiān)理行業(yè)的持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，會(huì)逐漸解決一些實(shí)際工作中的嚴(yán)峻問(wèn)題。因此要在工程建設(shè)中加快問(wèn)題的解決力度，并對(duì)監(jiān)理工作的強(qiáng)化管理有更加正確的認(rèn)識(shí)，從而有效提升監(jiān)理工作的工作地位與社會(huì)地位，進(jìn)而使監(jiān)理行業(yè)脫離當(dāng)前的發(fā)展困境，走向健康有序的發(fā)展道路，最終建設(shè)成為更具制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的工作形式。

[1]趙年寶.工程建設(shè)監(jiān)理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策研究[J].工程技術(shù):全文版,2015(12):399.

[2]蘆國(guó).淺談建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理工作存在的問(wèn)題與改進(jìn)措施[J].城市建筑,2015(14):190.

[3]黃清華.小型水利工程監(jiān)理工作存在的問(wèn)題及解決措施探析[J].工程技術(shù):引文版,2016(7):238.

[4]王中華.分析建設(shè)工程安全監(jiān)理工作中的存在問(wèn)題和防范措施[J].環(huán)球市場(chǎng),2016(24):18.