厙 強 張曉東

甘肅新網(wǎng)通科技信息有限公司

淺談交通運輸安全監(jiān)管及應急處置信息化

厙 強 張曉東

甘肅新網(wǎng)通科技信息有限公司

本文結合交通運輸安全監(jiān)管及應急處置信息化現(xiàn)狀，對其主要目的和內容、技術路線和思路進行分析；整合現(xiàn)有類似系統(tǒng)的建設經(jīng)驗和模式，對交通運輸安全監(jiān)管及應急處置信息化進行了重點補充。

安全監(jiān)管；應急處置；技術路線

1 引言

保障交通運輸系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行是交通運輸發(fā)展的永恒主題，提高安全監(jiān)管和應急處置能力是政府的重要職責。在《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，要“加強交通安全監(jiān)管和應急體系建設，更好地保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行”。在《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中更是特別指出要開展“公路水路安全暢通與應急處置系統(tǒng)建設工程”這一重大工程的建設，要“建設多網(wǎng)聯(lián)動的部省兩級公路水路安全監(jiān)管與應急處置平臺”，并通過該重大工程帶動交通運輸信息化的全面發(fā)展。

2 交通運輸安全監(jiān)管及應急處置信息化

交通運輸行業(yè)經(jīng)過“十一五”建設發(fā)展，信息化建設在基礎網(wǎng)絡、路網(wǎng)監(jiān)測、場站監(jiān)控、數(shù)據(jù)存儲與交換、行業(yè)系統(tǒng)應用等方面取得了信息化應用成果，交通運輸安全監(jiān)管及應急處置信息化已經(jīng)具備一定基礎，因此在規(guī)劃、設計和建設應重點考慮幾個層面的內容：

(1) 科學定位安全監(jiān)管及應急處置信息化的主要目的和內容

首先，著力解決當前交通運輸安全暢通與應急處理的主要問題，提高交通通行效率，增進交通安全，提升應急處置能力。其次，帶動交通運輸安全暢通與應急處置涉及的相關業(yè)務在交通各級機構得到建設、應用和發(fā)展，促進行業(yè)信息化條件下的業(yè)務協(xié)同體系的形成。最后，通過各級信息系統(tǒng)的建設，建立數(shù)據(jù)共享機制，制訂各類標準和規(guī)范，形成各級數(shù)據(jù)中心，開展信息資源的內外服務，促進行業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘分析的形成及云服務的開展。

(2) 注重安全監(jiān)管及應急處置信息化重點問題的解決

對于安全監(jiān)管及應急處置信息化重點問題的解決應和實際應用效果結合起來。一是充分整合資源，利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)的建設成果，解決交通基礎設施、運載裝備、運行環(huán)境的可視、可測、可控問題。二是解決跨區(qū)域、跨部門信息共享和協(xié)調指揮問題。三是解決應對突發(fā)事件的應急通信保障和決策支持問題。

(3) 明確安全監(jiān)管及應急處置信息化預期達到的目標

盡可能量化安全監(jiān)管及應急處置信息化預期達到的目標：交通監(jiān)測(范圍)重點目標的有效監(jiān)測不低于90%；跨區(qū)域、跨部門的交通運行和應急處置的信息共享程度100%；安全預警、交通誘導等服務信息提供時限不超過1小時；業(yè)務協(xié)同(效率)目標二級及以上事件，2小時內實現(xiàn)聯(lián)動等。

(4) 綜合考慮交通運輸業(yè)務特征和信息化現(xiàn)狀

交通運輸技術路線可定位為：“重點掌控，及時預警，快速反應，聯(lián)動處置”。主要關注與行業(yè)運行和應急處置相關的重點領域相關信息，包括高速公路、國省干線公路的重要路段、特大橋梁、特長隧道、收費站點、重點治超站、服務區(qū)、“兩客一?！敝攸c客運站等；對運行的重要風險隱患能及時預警，依托信息系統(tǒng)實現(xiàn)快速響應，跨行業(yè)、跨層級部門之間的信息互通和協(xié)同反應。

(5) 科學確定安全監(jiān)管及應急處置信息化建設思路

交通運輸安全暢通和應急處置信息化涉及面廣，建設內容多，很難一次性達到建設的總體目標，因此可采用“整合現(xiàn)有、重點補充、互聯(lián)互通、擴展應用”的策略。系統(tǒng)的技術體系架構可按照“兩級部署，三級應用”模式，主要建設省市兩級平臺，支撐省級、市州級、縣級三級日常運行管理和應急指揮應用。

3 結束語

總之，安全監(jiān)管及應急處置信息化應在總體設計的指導下，借鑒類似系統(tǒng)的建設經(jīng)驗和模式，明確信息化目標和建設思路，充分考慮交通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、管理體制和安全應急管理模式等因素，構建實效、實用、可拓展的信息系統(tǒng)，更好地保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行。

[1]《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，交通運輸部，2011.4.

[2]《公路水路交通運輸“十二五”信息化規(guī)劃建設推進方案》，交通運輸部，2011.10.

[3]《全國公路網(wǎng)管理與應急處置平臺體系建設指導意見》，交通運輸部，2009.11.

[4]《交通運輸部公路交通阻斷信息報送制度》，(交公路發(fā)[2011]183號)，交通運輸部，2011.4.

[5]《國家應急平臺體系技術要求(試行)》，國務院應急管理辦公室，2007.

[6]《甘肅省級交通應急處置平臺與信息服務系統(tǒng)工程工程可行性研究報告》，2011.