劉 彥

中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司

公路工程安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及對(duì)策討論

劉 彥

中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司

公路是交通運(yùn)輸業(yè)的主要基礎(chǔ)設(shè)施，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著重要的作用。幾十年來(lái)，國(guó)家一直對(duì)公路工程建設(shè)進(jìn)行大規(guī)模的資金投入。然而，在公路工程建設(shè)全面展開(kāi)的同時(shí)，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。公路工程安全問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)各界的高度重視，安全管理上存在的諸多問(wèn)題制約著公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)對(duì)公路工程安全管理的研究，正視當(dāng)前安全管理工作中存在的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取積極有效措施，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生，確保公路工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

公路工程；安全管理；現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

前言：

本文筆者將對(duì)公路工程安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并分析了我國(guó)公路工程安全管理的具體對(duì)策。

1 我國(guó)當(dāng)前公路工程安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)的施工組織存在管理問(wèn)題

在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，承擔(dān)基層安全管理工作的都是負(fù)責(zé)施工的施工組織，因此必須提高施工組織的安全管理意識(shí)。但是根據(jù)目前的情況來(lái)看，我國(guó)的公路工程施工組織在安全管理方面仍比較欠缺，不容樂(lè)觀。施工組織并沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的施工培訓(xùn)，在施工過(guò)程中存在著很多違規(guī)操作的地方，這就容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在施工開(kāi)展之前，并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的安全檢測(cè)工作，很多制定的安全檢測(cè)制度只是一紙空文，并沒(méi)有切實(shí)的付諸行動(dòng)。即使出現(xiàn)了危險(xiǎn)信號(hào)，他們也不懂得如何進(jìn)行自身安全的防范。

1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管工作急需完善

公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)，交通部成立了工程安全處，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公路工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，大部分省市交通主管部門(mén)也設(shè)置專(zhuān)職機(jī)構(gòu)管理工程安全。當(dāng)前，安全監(jiān)管主要以安全檢查為主，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，給出整改建議。雖然公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)加大了公路施工安全生產(chǎn)檢查力度，但相對(duì)于如此龐大的公路建設(shè)項(xiàng)目，工程監(jiān)督力量顯得不足，缺少日常的監(jiān)督管理和措施，監(jiān)管手段也相對(duì)落后。另外，在安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、工程檢查制度、工程現(xiàn)場(chǎng)管理制度等方面都急需完善。

1.3 管理人員素質(zhì)低，管理工作效率差

我國(guó)的公路工程安全管理工作開(kāi)展較晚，盡管取得了一些成績(jī)，但在制度和實(shí)際操作中仍存在不少問(wèn)題。過(guò)去我國(guó)對(duì)于公路工程安全管理的重視度不夠，導(dǎo)致安全管理工作在起點(diǎn)上就比國(guó)外要差，又因?yàn)楣芾硪?guī)章制度不夠健全，使得管理流程不明確，許多管理人員素質(zhì)低，對(duì)很多環(huán)節(jié)都監(jiān)管不力。目前我國(guó)的現(xiàn)狀是，大部分公路施工單位和所有權(quán)機(jī)構(gòu)缺乏主管安全的部門(mén)，即使有也缺少認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，致使管理情況相對(duì)滯后。

2 完善公路工程安全管理的措施

2.1 完善安全管理機(jī)制

具體措施如下：(1)健全監(jiān)督管理機(jī)制，將安全監(jiān)督管理的任務(wù)層層落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和每個(gè)人身上，確保每個(gè)人嚴(yán)格按照各自的職責(zé)進(jìn)行安全生產(chǎn)的監(jiān)督。(2)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于施工過(guò)程中的管理人員進(jìn)行考核，對(duì)于能夠認(rèn)真制定安全管理工作并發(fā)現(xiàn)安全疏漏的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作懈怠，并長(zhǎng)期無(wú)法發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的員工進(jìn)行懲罰，這種機(jī)制可以有效的提高管理人員進(jìn)行安全管理的積極性，從而對(duì)施工中存在的安全問(wèn)題并進(jìn)行處理。

2.2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高施工人員綜合素質(zhì)

施工人員是否具有安全意識(shí)，對(duì)于保障公路工程的安全性非常重要。加強(qiáng)施工人員安全意識(shí)應(yīng)當(dāng)從如下四個(gè)方面實(shí)施：(1)規(guī)范施工流程，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的施工人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于時(shí)常出現(xiàn)違規(guī)操作的施工人員要給予一定的處罰；(2)多普及與公路工程安全相關(guān)的新聞時(shí)事，鼓勵(lì)施工人員多了解安全事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，掌握一定的急救知識(shí)；(3)加強(qiáng)對(duì)施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，盡可能的在每一個(gè)施工隊(duì)伍中安排一位高技術(shù)人員，指導(dǎo)他們的實(shí)際操作。

2.3 加大宣傳，增強(qiáng)施工單位的安全管理意識(shí)

當(dāng)前許多施工單位并不注重安全管理事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)層的不重視直接影響了工作人員的管理意識(shí)。許多領(lǐng)導(dǎo)層干部認(rèn)為公路施工效率優(yōu)先，質(zhì)量其次，安全生產(chǎn)可以放到最后。這種意識(shí)不僅僅不利于安全生產(chǎn)的進(jìn)行，反而會(huì)給單位帶來(lái)不注意安全管理的影響。在今后的工作中，施工單位一定要加強(qiáng)對(duì)安全管理的宣傳工作，用真實(shí)的安全責(zé)任事故來(lái)提醒職工提高安全管理意識(shí)。

2.4 加大對(duì)安全管理的投入

在高科技生產(chǎn)水平下，不僅僅生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了高科技化，安全管理設(shè)備也有了一定的提高。所以，要加大對(duì)安全管理的投資力度，引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念，加大對(duì)相關(guān)的管理人員的培訓(xùn)，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全隱患檢測(cè)設(shè)備與儀器，通過(guò)加大投入，引進(jìn)高科技手段來(lái)切實(shí)提高公路工程安全管理水平。

2.5 切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度

安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度在一定程度上提高了施工管理人員的安全管理意識(shí)，促使相關(guān)的安全責(zé)任人加大對(duì)安全生產(chǎn)的管理力度，確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。所以在今后的施工活動(dòng)當(dāng)中，一定要落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的重視力度。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，和國(guó)外相比，我國(guó)公路工程的安全管理體系建立較晚，從目前的情況來(lái)看確實(shí)存在不少問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，從根本上提高我國(guó)公路工程的施工質(zhì)量，我們應(yīng)當(dāng)從各個(gè)方面入手完善公路工程安全管理機(jī)制，采取一些有效措施，加快公路工程事業(yè)的健康發(fā)展。

[1]李輝,李磊.公路工程安全管理現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)及對(duì)策探討[J].現(xiàn)代商業(yè) ,2012,03：120.