閆慶臻

蓬萊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資評(píng)審中心

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算研究

閆慶臻

蓬萊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資評(píng)審中心

2012年國(guó)家發(fā)布了重新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，進(jìn)一步完善了國(guó)內(nèi)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的頒布雖說益處頗多，但是，新舊制度的交替給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作帶來了新的挑戰(zhàn)，本文主要分析了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響，針對(duì)事業(yè)單位在實(shí)際核算工作中出現(xiàn)的問題，探討新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位改善會(huì)計(jì)核算的具體方案。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；財(cái)務(wù)管理模式；三維一體

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響

在新的會(huì)計(jì)制度出臺(tái)以后，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作也因此迎來了更多的轉(zhuǎn)變，為了能夠順應(yīng)發(fā)展需求，提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量與效率，全面分析和掌握會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)工作所帶來的影響是非常必要的，下面進(jìn)行如下分析：

1.在新的會(huì)計(jì)制度中針對(duì)單位資金集中支付，以及政府資金的收支，預(yù)算編制，資產(chǎn)編制等問題進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，并提出了會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)該與當(dāng)?shù)刎?cái)政法規(guī)相協(xié)調(diào)的要求，這樣才能夠更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的規(guī)范。會(huì)計(jì)核算工作開展要一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為指導(dǎo)，確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，促進(jìn)單位內(nèi)部核算工作的有效落實(shí)。

2.針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)報(bào)告體系進(jìn)行了規(guī)范，新的會(huì)計(jì)制度要求單位必須要以最終的會(huì)計(jì)核算結(jié)果作為會(huì)計(jì)報(bào)告的體現(xiàn)，并能夠客觀的反映出單位的整體運(yùn)營(yíng)情況。從是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的落實(shí)的角度來看，其會(huì)計(jì)報(bào)告體系與報(bào)表是相互依存的，由于以往的會(huì)計(jì)制度針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的組成以及要求方面并沒有完善的說明，因此會(huì)導(dǎo)致單位內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量無法得到保障，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定了財(cái)務(wù)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書組成，并要求各子報(bào)表中的構(gòu)成內(nèi)容。

3.在財(cái)政資金的支出與管理方面，新的會(huì)計(jì)制度有所強(qiáng)化，針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政資金問題給予了新的審視，尤其是在使用與計(jì)算的各個(gè)方面，必須要嚴(yán)格保管，全面控制，做到?？顚Ｓ茫豢蔀榱艘患核嚼S意挪用單位資金。與此同時(shí)，新的會(huì)計(jì)制度針對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)方面還分別設(shè)置了兩個(gè)凈資產(chǎn)科目，一個(gè)是“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”，另外一個(gè)是“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”，設(shè)置這兩個(gè)科目的目的是最大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的利用程度，針對(duì)財(cái)政扶持資金的使用，使用以及結(jié)余進(jìn)行規(guī)范化，科學(xué)化的管理，尤其是在單位資金的投入方面，預(yù)算執(zhí)行的情況以及賬務(wù)流程情況是特別需要關(guān)注的。

4.科學(xué)制訂“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配”等會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位對(duì)非財(cái)政資金使用、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余等內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置和管理，通過設(shè)置這些會(huì)計(jì)科目來對(duì)非財(cái)政資金的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余賬務(wù)流程加以管理，逐步形成一套切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化的非財(cái)政資金結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余賬務(wù)管理方法，從而有效推動(dòng)事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度下進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，穩(wěn)固資產(chǎn)支出和分配行為，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位如何開展會(huì)計(jì)核算工作

1.合理設(shè)置事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部崗位及人工分工

事業(yè)單位財(cái)務(wù)分工的明確化，細(xì)致化，是提供財(cái)務(wù)工作效率與質(zhì)量的基礎(chǔ)，尤其是在我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容日漸復(fù)雜化的前提下，人員分工的明確，更加有利于工作責(zé)任的落實(shí)，能夠促進(jìn)工作有條不紊的開展。實(shí)際上我國(guó)很多事業(yè)單位中財(cái)務(wù)人員的配備在數(shù)量上都有所欠缺，也就是崗位數(shù)量與人員數(shù)量無法不相符合，人少量多的問題一直存在。加之工作人員在專業(yè)技能上往往也有所欠缺，因此工作質(zhì)量不高。傳統(tǒng)的崗位設(shè)計(jì)為“一人一職”，即一人負(fù)責(zé)一職，這樣的形式使得報(bào)表和制證的職位相分離，而由于每個(gè)工作人員因各種主客觀因素影響，使得其所獲取的信息存在差異性，因此導(dǎo)致報(bào)表不能按時(shí)上交、失真等問題發(fā)生。為此，應(yīng)統(tǒng)一確定專人負(fù)責(zé)核算單位的制作、記賬及報(bào)表等工作，以確保會(huì)計(jì)工作信息的連續(xù)性與真實(shí)性。另外，應(yīng)基于崗位職能合理分配相應(yīng)人員，建立與完善崗位輪換制，讓每個(gè)會(huì)計(jì)人員充分了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)操作，并掌握一定的業(yè)務(wù)知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)集中核算相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表等內(nèi)容流程的認(rèn)識(shí)與了解，不斷提升會(huì)計(jì)人員的核算能力，對(duì)順利、有效地開展集中核算工作具有十分重要意義。

2.不斷健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的法制建設(shè)

事業(yè)單位應(yīng)不斷加強(qiáng)與健全會(huì)計(jì)集中核算的法制建設(shè)，確保會(huì)計(jì)集中核算制度落實(shí)到位。由于事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)集中核算制度仍在摸索階段，容易受各種主客觀因素影響，這給會(huì)計(jì)集中核算制度的執(zhí)行添加一定的阻力。為了更好地落實(shí)會(huì)計(jì)集中核算制度，事業(yè)單位應(yīng)不斷加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，使得核算中心及相關(guān)部門有規(guī)可循、有法可依，推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算法制化。另外，事業(yè)單位還應(yīng)基于各項(xiàng)規(guī)章制度下達(dá)相關(guān)文件，以作為相應(yīng)的解釋，以提高各個(gè)相關(guān)部門對(duì)會(huì)計(jì)集中核算制度的認(rèn)識(shí)與理解，從而提高核算單位工作的有效性有序性。

3.積極調(diào)動(dòng)事業(yè)單位核算部門的熱情

事業(yè)單位內(nèi)部需要不斷完善和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，考核機(jī)制，這樣才能夠不斷對(duì)員工產(chǎn)生鞭策的作用，與此同時(shí)，事業(yè)單位內(nèi)部核算部門在掌控資金擁有權(quán)的同時(shí)，必須要明確自己的責(zé)任和義務(wù)，需要給予核算單位一定的資金支持，資金的使用需要經(jīng)由核算部門一直審核同意后方可使用，核算中心在監(jiān)督，管理方面必須要具備嚴(yán)明，完善的制度，針對(duì)各個(gè)單位的資金使用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，避免不合理、不必要的資金支出，同時(shí)也要嚴(yán)厲杜絕公款消費(fèi)及個(gè)人貪污現(xiàn)象。事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)通過健全激勵(lì)機(jī)制，將財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員的利益與工作績(jī)效相關(guān)掛鉤，明確分工與職責(zé)，提高部門工作積極性。除此之外，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)單位財(cái)務(wù)信息考核核算單位的相關(guān)指標(biāo)完成情況，并予以公平的評(píng)分，同時(shí)也應(yīng)按照事業(yè)單位相關(guān)規(guī)范及評(píng)分對(duì)核算單位實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。

三、小結(jié)

以上種種可以看出，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度吸納了企業(yè)會(huì)計(jì)的有效經(jīng)驗(yàn)，在新會(huì)計(jì)核算制度實(shí)施的幾年內(nèi)，事業(yè)單位逐漸改變了財(cái)務(wù)部門的管理理念，明確了財(cái)務(wù)部門的權(quán)限和工作職責(zé)，由以往被動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變成主動(dòng)服務(wù)的管理模式。

[1]吳丹.淺析新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算[J].財(cái)會(huì)研究，2014(5).

[2]張建祥.新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的具體影響及對(duì)策思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015(08)：385.