王 柯

成都工業(yè)學院

前言：

市場經濟體系建立以來，我國經濟的發(fā)展速度顯著加快，但所面臨的競爭同樣明顯提高。21世紀是人才的世紀，國家及區(qū)域經濟的發(fā)展，對人才的需求量均較高。在此環(huán)境下，人力資源開發(fā)對經濟發(fā)展的影響逐漸加大。如何充分利用人力資源、提高人力資源分布的合理性，成為了國家及社會關注的重點。因此，對中國人力資源開發(fā)對區(qū)域經濟發(fā)展的影響及對策加以分析較為必要。

1 中國人力資源開發(fā)對區(qū)域經濟發(fā)展的影響

中國人力資源開發(fā)對區(qū)域經濟發(fā)展的影響，主要體現(xiàn)在以下方面：

1.1 人口素質方面

根本上講，區(qū)域經濟的發(fā)展，對高素質人口的依賴性較強。簡言之，人口素質是決定區(qū)域經濟發(fā)展水平的主要因素。而區(qū)域人口素質如何，則取決于人力資源的開發(fā)水平。在人力資源開發(fā)水平較低的情況下，人口的受教育態(tài)度及整體文化程度，均會受到影響[1]。長此以往，極容易導致人口素質下降，增加區(qū)域經濟的發(fā)展難度、拉低區(qū)域經濟發(fā)展水平。

1.2 人才結構方面

我國不同區(qū)域的地理位置及經濟發(fā)展需求均各不相同，人才結構是否能夠符合經濟的發(fā)展需求，是決定區(qū)域經濟發(fā)展水平的重要指標[2]。以廣東省及寧夏自治區(qū)為例，廣東省交通便利，對外貿易發(fā)展水平較高，寧夏自治區(qū)則恰恰相反。因此，與后者相比，將高新產業(yè)人才引導至廣東省，對區(qū)域經濟發(fā)展的推動作用將會更強。

1.3 競爭實力方面

近些年來，隨著市場經濟發(fā)展水平的不斷提升，區(qū)域與區(qū)域之間的競爭逐漸激烈化。某區(qū)域的競爭實力，與之人才的競爭力息息相關。如該區(qū)域人力資源開發(fā)水平低，人才的技能未能夠得到有效的發(fā)揮，其競爭力同樣會受到影響。長此以往，區(qū)域的競爭實力及經濟發(fā)展水平，必然有所下降?？梢姡袊娜肆Y源開發(fā)水平，對區(qū)域經濟發(fā)展水平的影響較大。

2 中國人力資源開發(fā)現(xiàn)狀及對策

2.1 中國人力資源的開發(fā)現(xiàn)狀

2.1.1 區(qū)域性結構失衡。區(qū)域性結構失衡，是人力資源開發(fā)存在的問題之一，具體體現(xiàn)在農村與城市經濟發(fā)展差異大這一方面。與城市相比，農村地區(qū)交通不便，居民多以農業(yè)生產作為主要行業(yè)而生活。受其影響，區(qū)域的人力資源素質極低，區(qū)域經濟的發(fā)展速度較慢。加大力度解決農村地區(qū)剩余勞動力的就業(yè)問題，是解決區(qū)域性結構失衡問題的關鍵。

2.1.2 基礎設施較薄弱?；A設施薄弱，主要體現(xiàn)在人力資源評價體系薄弱，及第三產業(yè)基礎設施發(fā)展不完善兩方面。以第三產業(yè)為例，該產業(yè)對人力資源素質的要求較高，在促進人力資源就業(yè)、提高人力資源利用率方面，效果顯著。但如區(qū)域內缺乏第三產業(yè)基礎設施，人力資源就業(yè)必然會受到阻礙。長此以往，容易導致人才流失，對區(qū)域經濟的發(fā)展不利。

2.1.3 地域發(fā)展不平衡。我國人口眾多、幅員遼闊。受區(qū)域地理特點及交通暢通性等因素的影響，各區(qū)域對人才的需求均各不相同。如各區(qū)域未能開發(fā)并引進與自身需求相符的人才，區(qū)域經濟的發(fā)展水平則很難提高。對此，充分分析自身的優(yōu)勢，以此為基礎引進人才，是解決問題的重點。

2.2 提高區(qū)域經濟發(fā)展水平的對策

2.2.1 著重開發(fā)區(qū)域資源。針對農村與城市經濟發(fā)展差異大的問題，可通過建立農村就業(yè)指導機構的方式解決。例如：國家及區(qū)域政府，可出資為農村地區(qū)建立就業(yè)指導機構?？赏ㄟ^建立“XX村勞動力就業(yè)群組”等微信或QQ群組的方式，為農村剩余勞動力的就業(yè)及培訓提供指導。當勞動力需要就業(yè)時，可通過群組向區(qū)域人力資源機構咨詢相關信息。人力資源機構則需于1--2個工作日內，迅速為之查找相關信息。并為之提供行業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀、對人才的需求、就業(yè)前景等信息，為農村地區(qū)人力資源技能的提升及區(qū)域經濟的發(fā)展奠定基礎。

2.2.2 大力建設基礎設施。建立人才評價體系、加大力度發(fā)展第三產業(yè)，是提高基礎設施建設水平的主要途徑。例如：國家或區(qū)域政府，可以根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展的不同需求構建人才評價體系。當人力資源存在就業(yè)需求時，區(qū)域可通過對人才素質的評估，判斷其技能是否符合本區(qū)域的發(fā)展需要。如需要，則可為之提供就業(yè)機會。反之，則可為之推薦其余的就業(yè)方向。鑒于第三產業(yè)對人才素質的要求相對較低，各區(qū)域均應大力調整產業(yè)結構，加大力度發(fā)展第三產業(yè)，以使區(qū)域內人力資源的就業(yè)率得以提升，為區(qū)域經濟的發(fā)展提供推動作用。

2.2.3 優(yōu)化區(qū)域經濟框架。優(yōu)化區(qū)域經濟框架，同樣屬于提高人力資源開發(fā)水平、提高區(qū)域經濟發(fā)展水平的主要途徑。區(qū)域可根據(jù)自身的優(yōu)勢，調整經濟框架，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，避免將“短板”作為經濟發(fā)展的重點，以免拉低區(qū)域經濟的增長速度。以吉林省為例，該省份為我國的農業(yè)大省，農業(yè)發(fā)展水平高，但對外貿易發(fā)展水平低。對此，吉林省可將農業(yè)作為經濟發(fā)展的重點，加大力度培養(yǎng)并引進農業(yè)人才，包括農業(yè)機械設計人才及農業(yè)技術推廣人才等。在此基礎上，適當降低對新興產業(yè)人才的引進力度，以免遭遇短板，對區(qū)域經濟發(fā)展水平的提高造成阻礙。

結論：

綜上所述，人力資源開發(fā)水平低，是導致區(qū)域經濟發(fā)展水平低的主要原因。提高區(qū)域資源開發(fā)力度，可有效解決區(qū)域經濟失衡的問題。大力建設基礎設施，可為人力資源就業(yè)提供更大的平臺。優(yōu)化區(qū)域經濟框架，可使各區(qū)域的優(yōu)勢，及區(qū)域人力資源分布的合理性得以提升。將上述措施共同應用到人力資源開發(fā)過程中，對區(qū)域經濟發(fā)展水平的提高，可起到較大的推動作用。

[1]韓亞超，尹恩，楊小軍.服務區(qū)域經濟發(fā)展的高職涉農類專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新[J/OL].現(xiàn)代農業(yè)科技，2017(22)：282-284.

[2]林春艷，孔凡超，孟祥艷.人力資本對產業(yè)結構轉型升級的空間效應研究——基于動態(tài)空間Durbin模型[J/OL].經濟與管理評論，2017(06)：122-129.