王 萍

新疆巴州若羌縣委黨校

若羌縣黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

王 萍

新疆巴州若羌縣委黨校

為了進一步提高今年專題授課質(zhì)量，做好調(diào)研為專題服務(wù)工作，近日對全縣黨員隊伍建設(shè)狀況進行了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

目前，我縣共有黨的基層組織149個，其中黨委10個，黨支部139個。另有工委11個。目前共有黨員2211名，其中預(yù)備黨員61名，占黨員總數(shù)的2.76%；女黨員641名，占黨員總數(shù)的28.99%；少數(shù)民族黨員1089名，占黨員總數(shù)的49.25%；35歲以下的黨員464名，占黨員總數(shù)的20.99%；大專以上學歷的黨員1249名，占黨員總數(shù)的56.4%。目前共有申請入黨人(不包括積極分子和發(fā)展對象)11人。入黨積極分子(不包括發(fā)展對象)116人，發(fā)展對象77人。在職黨員1229人，其中公有制單位在職黨員1204人，非公有制在職黨員25人，農(nóng)牧民黨員581人，離退休黨員318人。

二、主要做法

從調(diào)研情況看，全縣各級黨組織緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，按照“嚴格黨員發(fā)展質(zhì)量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象”的要求，全面貫徹落實“學轉(zhuǎn)促”活動，著眼于始終保持黨的先進性，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全縣黨員隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面：

(一)在黨員教育工作方面。

一是堅持政治理論培訓與業(yè)務(wù)培訓及主體班培訓相結(jié)合，在舉辦的部門業(yè)務(wù)培訓班中相應(yīng)增加黨的知識教育，在舉辦的各級各類主體班中安排一定比例課時講授黨的知識，堅持黨員培訓和干部培訓結(jié)合進行。

二是在抓黨員經(jīng)常性教育方面，始終把突出提高黨員的實踐動手能力作為黨員經(jīng)常性教育的終極目標，加強崗位練兵與增強服務(wù)群眾本領(lǐng)相結(jié)合，并以黨員的實踐能力和效果作為檢驗經(jīng)常性教育成果的標準。

三是建立了以考促學制度，將黨員干部的評先評優(yōu)和選拔使用掛鉤，通過考促進黨員干部的學習積極性。

四是把縣鄉(xiāng)黨校作為黨員經(jīng)常性教育的主陣地，整合培訓資源，注重發(fā)揮好培訓資源的最大效能，逐步將縣黨校組建成若羌縣綜合培訓中心。鼓勵全縣黨員通過遠程網(wǎng)絡(luò)、黨報黨刊、信息網(wǎng)絡(luò)等多種途徑加強自學。

五是開設(shè)黨員教育流動課堂。組建黨員流動課堂專家團，建立“黨課菜單”，在全縣范圍內(nèi)開展“菜單式”點講活動，同時作為縣“科干班”、“青干班”、“黨務(wù)干部培訓班”等培訓優(yōu)勢黨課資源。授課后，通過采取問卷調(diào)查、座談討論等形式，收集改進授課質(zhì)量的意見，并及時向?qū)＜覉F成員反饋，讓授課人員進一步理清授課思路，修改完善教案，提高授課質(zhì)量。

(二)在黨員管理工作方面。

一是加大服務(wù)群眾力度，增強宗旨意識。各級黨組織大力開展“學轉(zhuǎn)促”活動，結(jié)合實際，找準影響和制約、本部門、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，以重點解決群眾反映強烈的突出問題為突破口，確保干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠。

二是表彰先進，激發(fā)黨員活力。每年“七一”前夕，縣委對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行大力表彰。

三是完善制度，健全組織生活。進一步健全完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等各項制度，對黨員進行長期教育。

四是分類指導，增強管理的針對性。對機關(guān)黨員，按照其擔任的工作職責實行以崗定責、年度工作目標責任管理，搞好本職工作。對農(nóng)村青壯年非干部黨員，開展“雙培雙帶”活動，強化管理。對企業(yè)黨員，注重增強其主人翁意識，結(jié)合生產(chǎn)，靈活管理。對離退休職工黨員，鼓勵其充分發(fā)揮余熱，積極參與經(jīng)濟社會建設(shè)各項工作。對流動人員中的黨員，實行登記和定期聯(lián)系匯報制度，進行跟蹤管理。對復轉(zhuǎn)軍人和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員，嚴格組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)和檔案移交手續(xù)，依托各級黨組織進行規(guī)范管理。

五是加強監(jiān)督，純潔黨員隊伍。堅持從嚴治黨的方針，對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，逐一制定幫助教育措施，進行耐心細致的幫助教育工作；對經(jīng)教育不改、仍然不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行嚴肅處理，保證了黨員隊伍的純潔性。

(三)在提升黨員質(zhì)量工作方面。

一是強化認識抓保證。首先不斷提高基層黨委書記和分管黨務(wù)工作副書記的素質(zhì)。要求各黨組織主要負責人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中，進一步明確職責，做到心中有數(shù)；其次把提高組工干部的素質(zhì)作為一項重要的工作來抓，不斷豐富組工干部知識，強化組織干事的素質(zhì)，提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量；再次舉辦黨務(wù)工作者培訓班，不斷強化縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)，進一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。

二是強化質(zhì)量重培養(yǎng)。每年年初根據(jù)各黨組織上報的發(fā)展黨員計劃，結(jié)合實際，制定下發(fā)全縣的發(fā)展黨員計劃，通過提出明確的工作目標和發(fā)展重點，改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當、作用突出的黨員隊伍。在宏觀上，注意把握每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例，入黨積極分子和發(fā)展對象的比例。作為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結(jié)合起來進行考察。在嚴把標準的基礎(chǔ)上，堅持做到“五個不批”，即對發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復，程序不規(guī)范的不予批復，未經(jīng)政審的不予批復，未參加培訓的不予批復，團員入黨不經(jīng)團組織“推優(yōu)”的不予批準。

三是強化重點抓實效。圍繞縣委的中心工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點確定為青年致富帶頭人、科技示范戶，做好在婦女中發(fā)展黨員。向農(nóng)村致富帶頭人傾斜，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜，為培養(yǎng)選拔“雙帶”能力強的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。

四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜，著力改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

(四)以深入開展活動為載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一是在“兩學一做”學習教育中深入開展“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”專項活動，切實解決干部轉(zhuǎn)變工作作風、積極進取、增強做好本職工作的事業(yè)心、責任感。對全縣各單位黨政一把手進行評估，切實讓一把手真正發(fā)現(xiàn)自身存在的 “四風”、“四氣”問題，通過一把手的示范帶動提升本單位一般黨員干部對自身存在“四風”、“四氣”問題的剖析，從思想源頭上發(fā)現(xiàn)政治不夠堅強和“四風”、“四氣”問題，并予以解決。其次通過撰寫對照檢查材料找 “四風”、“四氣”問題，解決 “四風”、“四氣”問題。對黨員領(lǐng)導干部對照檢查材料進行嚴格審核，剖析問題不到位、不深刻的堅決重新修改、再次剖析，直到剖析深刻、努力方向和改進措施切實可行方可通過，切實讓黨員領(lǐng)導干部下大力氣找“四風”、“四氣”方面存在的問題，解決“四風”、“四氣”。成立明察暗訪工作組對全縣各單位干部作風問題進行明察暗訪。對作風方面存在問題的干部及單位進行全縣通報批評，確保社會穩(wěn)定和長治久安的總目標在新疆落地生根

二是發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、反對分裂中堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。開展三級干部“下沉基層服務(wù)群眾”活動。有效地拓寬了干部服務(wù)群眾的新途徑，密切了黨群干群關(guān)系，實現(xiàn)了干部作風的新轉(zhuǎn)變。在全縣各級黨組織和廣大黨員干部中深入開展“發(fā)聲亮劍”活動，增強各級干部及廣大群眾的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明、堅定不移地反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定。

三、存在問題及對策

在新時期新形勢下，要解決黨員隊伍中存在的突出問題，就必須堅持以人為本，加強教育，強化管理，嚴格監(jiān)督，多管齊下，著力提高黨員素質(zhì)，塑造黨員新形勢，始終保持黨員的先進性。

(一)黨員管理工作上要突出靈活性

黨員隊伍的年齡、文化和從業(yè)特點，決定了黨員管理工作的多樣性。一是健全制度，規(guī)范管理。按照實際、實用、實效原則，健全完善機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)各項黨員規(guī)章制度，走規(guī)范化、制度化的管理模式。二是適應(yīng)形勢，分類管理。以實施“六項工程“為契機，進一步細化對流動黨員、非公黨員、農(nóng)村黨員、社區(qū)黨員、機關(guān)黨員的分類管理、教育、活動。三是合理設(shè)置，分層管理?？纱蚱频赜蛳拗?，按行業(yè)相近、興趣相同、年齡相仿等標準協(xié)調(diào)一些黨小組，由不同的支委聯(lián)系，提高學習興趣，提升交流的效果，如組建流動黨員網(wǎng)上支部，進一步加強管理。

(二)黨員發(fā)展問題上要突出嚴肅性

改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)黨員的先進性是新形勢下發(fā)展黨員工作的主攻方向。發(fā)展黨員上要擺脫束縛，放寬視野，重點從各行各業(yè)中靠自己的誠實勞動，合法經(jīng)營率先富起來的致富能人，單位骨干力量，從復退軍人和村干部中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的先進性。不斷嚴格責任追究制度，嚴格按照“十六字“方針，把好培養(yǎng)關(guān)、考察關(guān)、發(fā)展關(guān)和審批關(guān)，注重質(zhì)量，不求數(shù)量，做到發(fā)現(xiàn)一個，培養(yǎng)一個，成熟一個，發(fā)展一個。

(三)黨員組織活動上要突出多樣性

根據(jù)形勢的發(fā)展和各類黨員隊伍的實際，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員遠程教育為主，對于有條件上網(wǎng)的黨員，可以通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)網(wǎng)上的學習與交流，激發(fā)黨員學習興趣，提高活動的質(zhì)量和水平；二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，按照黨員特點和行業(yè)分布，劃分若干個黨小組，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員促其發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性和模范作用。

王萍(1980-)，女，漢，新疆若羌人，若羌縣委黨校教師。研究方向：中共黨史黨建。新疆巴州若羌841800。