蔣 雯

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學

深圳CBD發(fā)展特色研究

蔣 雯

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學

一、深圳CBD發(fā)展背景及概況

(1)發(fā)展背景

眾所周知，深圳的地理位置在廣東省的南部，同時也是珠江三角洲重要的一部分。通過深圳這一橋梁，中國香港和大陸內(nèi)地可以很好地貿(mào)易往來，所以深圳地區(qū)作為華南沿海不可忽略的交通樞紐，在金融服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多方面占有著不可替代的地位。深圳CBD發(fā)展的背景主要有以下兩方面：

一是深圳的經(jīng)濟地位逐漸提高。近年來深圳地區(qū)的經(jīng)濟實力不斷地上升，就2015年而言，深圳地區(qū)的生產(chǎn)總值接近1.8萬億元，在主要的四大支柱型產(chǎn)業(yè)中，金融產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值分別約為2543億元、1783億元、1021億元和5848億元，從數(shù)據(jù)中可以看出深圳地區(qū)的城市綜合經(jīng)濟實力。而在深圳地區(qū)中，提取福田區(qū)的部分數(shù)據(jù)來進行比較，觀測深圳CBD經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。在2015年，深圳福田區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值為3256億元，其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對于其經(jīng)濟增長的貢獻率分別為0.2%、5.2%和94.6%，可以看出對于福田區(qū)而言，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于重中之重的位置。

二是區(qū)域內(nèi)外競爭日益激烈。國際知名CBD都是城市的金融中心，但對深圳CBD來說，金融機構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模還遠沒有達到一個城市金融中心應(yīng)有的水平。深圳CBD與上海陸家嘴CBD的開發(fā)建設(shè)幾乎是同時，時至今日，陸家嘴聲名遠揚，而在國內(nèi)或國際上卻還沒有深圳CBD的聲音。同時從深圳市內(nèi)的角度分析，不斷發(fā)展的“金三角”的經(jīng)濟實力是不容忽略的，同時前海因為有特殊政策的支持，也將再一段時間內(nèi)成為珠三角經(jīng)濟的重要經(jīng)濟引擎。對于深圳的發(fā)展中心而言有一定的發(fā)展趨勢，趨勢呈現(xiàn)西移的狀態(tài)，這種發(fā)展趨勢也對于深圳CBD發(fā)展構(gòu)成了直接競爭。

(2)發(fā)展概況

對于深圳CBD而言，有一種較為公認的說法：羅湖CBD是過去的CBD，福田CBD是現(xiàn)在的CBD，南山CBD漸顯雛形，前海CBD是未來的CBD。所以目前深圳CBD主要其中在福田區(qū)域，福田CBD是由市政府主導制定的。是金融業(yè)和機構(gòu)總部最為集中的區(qū)域，是目前被普遍公認的CBD，所以下文提到的深圳CBD均是指福田CBD。

福田CBD具有先發(fā)優(yōu)勢和聚集優(yōu)勢，它具有五大總部基地的領(lǐng)頭羊作用，是深圳地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的核心，經(jīng)過近20年的規(guī)劃與建設(shè)，已然發(fā)展成為跨國公司區(qū)域總部中心和內(nèi)源性企業(yè)總部中心的總部基地。2015年，福田區(qū)金融業(yè)的增加值約為1109億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的34%，顯而易見，金融行業(yè)是福田區(qū)域中占比最大的行業(yè)，福田區(qū)集中了超過300家私募基金，管理著超過全國30%的基金資本，這意味著福田地區(qū)不僅在深圳地區(qū)占有重要地位，同時對于全國而言也有著不可或缺的作用。隨著特色經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展的狀態(tài)，2015年總部企業(yè)的增加值約為1275億元，通過深圳地區(qū)認定的第一批180家總部企業(yè)中有超過過半的總部企業(yè)集中在福田區(qū)。

二、深圳CBD發(fā)展經(jīng)驗與特色

深圳CBD擁有完整和明確的發(fā)展規(guī)劃。深圳CBD在重視交通對中心區(qū)發(fā)展的引導與支撐的前提下，堅持了以人為本的理念，規(guī)劃了完整的步行連廊系統(tǒng)和公共場所。同時，規(guī)劃不僅僅考慮了人文色彩還體現(xiàn)出綠色環(huán)保的現(xiàn)金理念，整個中心區(qū)的公共綠地面積占總面積比例超過13%?？傮w而言，深圳CBD規(guī)劃是一個完善的具有遠見的規(guī)劃。

就深圳CBD的發(fā)展經(jīng)驗與特色可以主要概括為兩點：第一，深圳CBD具有政治價值。

深圳CBD是幾屆深圳政府共同支持和努力的綜合工程，是深圳地區(qū)的名片，毫無疑問是具有重要的政治價值。第二，深圳CBD的自然風光和景觀布局優(yōu)美。深圳CBD將人文、自然和建筑等融為一體，不管是從綠地率還是從景觀規(guī)模來看，它都可以稱得上是全球最美的CBD之一。

三、深圳CBD發(fā)展建議

建議抓緊開展深圳CBD產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究與規(guī)劃，根據(jù)深圳在珠三角及全國的定位及特區(qū)內(nèi)其他功能的發(fā)展現(xiàn)狀，有計劃地引導CBD內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，有針對性的提升和完善軟環(huán)境，創(chuàng)造和提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品和公共服務(wù)平臺，造就重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小氣候，形成優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

第一，大力加強配套設(shè)施建設(shè)。配套設(shè)施方面要兼顧現(xiàn)代城市特點和人文關(guān)懷：首先應(yīng)適當增加CBD內(nèi)的停車位，特別是增加臨時工時停車位，方便CBD內(nèi)外的溝通；其次要大力發(fā)展公共交通，增加公交路線，在上下班高峰時段增加發(fā)車的頻率，要適當增加CBD到龍華拓展區(qū)的公交路線，滿足CBD內(nèi)就業(yè)居民上下班的交通需求。

第二，加快CBD周邊城中村的改造。建議深圳結(jié)合城中村改造和整治，大力改善環(huán)CBD城中村的衛(wèi)生、治安環(huán)境，對有些以從事具有色情性質(zhì)的娛樂業(yè)為主的城中村，要推動其向居住性質(zhì)轉(zhuǎn)型，從而為越來越多在CBD內(nèi)就業(yè)的居民提供適宜的居住和生活環(huán)境。

第三，建立專門的CBD管理機構(gòu)。深圳CBD管理體制嚴重缺位，管理機構(gòu)形同虛設(shè)，部分片區(qū)處于管理的真空地帶等問題制約著深圳CBD的發(fā)展。深圳市應(yīng)及時加強對CBD內(nèi)的交通、城建、治安的管理，建議設(shè)立CBD城市管理辦公室，抓好CBD的綜合管理。

注：北京市哲學社會科學CBD發(fā)展研究基地資助