馮 華

黑河市愛輝區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站

基層農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理檔案管理工作的思考

馮 華

黑河市愛輝區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站

隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的步伐也在隨之加快。但是由于地方部門的不重視，加上相關(guān)的工作人員素質(zhì)較低，導(dǎo)致當(dāng)前基層農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)檔案管理水平不高，檔案保存不夠完整，嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文從基層農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀入手，并簡述其發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施。

基層農(nóng)村；檔案管理；變革模式

引言：

隨著當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)村合作經(jīng)營管理事業(yè)正迅速地從傳統(tǒng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理向現(xiàn)代農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營檔案管理是新農(nóng)村建設(shè)過程中一項(xiàng)十分重要的工作，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)村管理工作的依據(jù)，為新農(nóng)村建設(shè)工作提供了大量的發(fā)展意見。

一、基層農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)傳統(tǒng)的檔案管理體制無法適應(yīng)當(dāng)前的工作要求

目前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作體制仍舊不健全，無法做到全面有序地開展檔案管理工作。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，行政區(qū)劃也在大幅地調(diào)整。這樣一來，導(dǎo)致檔案管理工作的任務(wù)量增加，工作難度也在不斷提高。但是上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)檔案工作的要求卻越來越高，所以導(dǎo)致以往的檔案管理人員難以適應(yīng)現(xiàn)在的檔案管理工作，難以快速高效地完成工作。加上各級(jí)部門對(duì)于檔案管理工作不太重視，沒有提高相關(guān)的投入與建設(shè)，導(dǎo)致我國的檔案管理部門只能算是一個(gè)庫房，而并非是一個(gè)工作機(jī)構(gòu)，檔案管理工作難以維持[1]。

(二)檔案管理工作難以滿足行政區(qū)劃調(diào)整后的發(fā)展需求。

隨著社會(huì)地不斷發(fā)展，為了能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展要求，我國政府近些年加大了對(duì)于行政區(qū)域的調(diào)整，很多地區(qū)開始重新劃分。在不斷變動(dòng)的過程中導(dǎo)致基層地區(qū)的檔案大量丟失。以上海市奉賢區(qū)為例，兩次大規(guī)模的區(qū)劃調(diào)整將22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為16個(gè)，隨后又將16個(gè)撤并為7個(gè)。在轄區(qū)內(nèi)共有17個(gè)村、9個(gè)事業(yè)單位及2個(gè)社區(qū)辦事處、2個(gè)街道辦事處、39個(gè)居委會(huì)。這樣一來，雖然能夠加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理水平，但是要給檔案管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作與新農(nóng)村建設(shè)需求不相適應(yīng)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)檔案管理工作的要求非常高。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，相應(yīng)會(huì)產(chǎn)生大量的檔案資料。這些檔案資料既是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的真實(shí)記錄，同時(shí)也是科學(xué)有序地開展建設(shè)各項(xiàng)工作的保障。但是隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，基層農(nóng)村檔案管理工作的范圍越來越寬，要求也越來越高，現(xiàn)有的條件難以滿足建設(shè)新農(nóng)村檔案管理工作的要求。

二、改善基層農(nóng)村合作經(jīng)營檔案管理工作的相關(guān)措施

(一)積極宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的思想認(rèn)識(shí)，

加強(qiáng)基層農(nóng)村合作經(jīng)營的檔案管理工作是發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)水平、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村是形成各種檔案的最廣泛的地區(qū)，農(nóng)村是檔案利用的隊(duì)伍中比例最大的。所以，加強(qiáng)基層農(nóng)村合作經(jīng)營檔案管理工作，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)的影響。

要推進(jìn)這樣一項(xiàng)專門事業(yè)的健康發(fā)展，必須要必須因勢(shì)利導(dǎo)，在思想上建立和堅(jiān)持基層農(nóng)村合作經(jīng)營的檔案管理工作理念，樹立基層農(nóng)村檔案管理工作的意識(shí)?；鶎诱块T要把檔案管理工作列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障性措施之一，做到思想到位、組織保障到位、措施到位、工作到位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在心目中真正樹立起“檔案事業(yè)”的概念，在思想認(rèn)識(shí)上建立和普及基層農(nóng)村合作經(jīng)營的檔案管理觀念，樹立基層農(nóng)村合作經(jīng)營檔案管理“事業(yè)”的意識(shí)。

(二)認(rèn)真研究，發(fā)展適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的基層檔案管理工作模式

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，由于傳統(tǒng)的基層農(nóng)村檔案工作模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的，雖然在當(dāng)時(shí)具有一定的合理性，但是也明顯地存在著一定的階段性。隨著當(dāng)前社會(huì)的不斷發(fā)展，在管理機(jī)制和管理方式等各個(gè)方面都已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需求。因此，我們只有通過對(duì)基層農(nóng)村合作經(jīng)營檔案管理工作模式的有效變革才能實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的突破與發(fā)展。

建立科學(xué)的基層農(nóng)村檔案管理模式具有十分重要的意義，一種好的模式可以起到?jīng)Q定性、革命性的作用。在農(nóng)村設(shè)置合作經(jīng)營檔案工作的基層部門，可以加強(qiáng)對(duì)于檔案管理工作的研究和認(rèn)識(shí)，使其能夠根據(jù)各地的工作經(jīng)驗(yàn)，從而總結(jié)出一種相對(duì)科學(xué)有效的工作形式加以推廣，促進(jìn)當(dāng)前的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還可以形成各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，基層部門參與的檔案管理工作模式，共同參與對(duì)基層檔案工作的規(guī)劃、實(shí)施、指導(dǎo)，為基層檔案管理工作服務(wù)。

(三)重視對(duì)于基層檔案管理人員的培訓(xùn)

基層農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)檔案管理工作是農(nóng)村發(fā)展檔案的關(guān)鍵部分，對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)有著極其重要的指導(dǎo)作用。然而作為一線的工作人員，其自身的素質(zhì)和文化水平卻不盡如人意。大多數(shù)的基層檔案管理人員都是由其他部門的人員所兼職或臨時(shí)管理，難以對(duì)檔案管理工作做出研究和創(chuàng)新。所以我們要加強(qiáng)對(duì)于基層檔案管理人員的培訓(xùn)與人才引進(jìn)工作，對(duì)現(xiàn)有的工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，做到專職專人負(fù)責(zé)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人才的引進(jìn)和招募工作，積極吸收相關(guān)的專業(yè)人才，促進(jìn)基層農(nóng)村檔案管理工作的人才隊(duì)伍建設(shè)水平[2]。

(四)建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的新型技術(shù)進(jìn)入到了人們的生活與工作之中，極大地提高了人們的工作效率。所以，我們要加強(qiáng)對(duì)于基層農(nóng)村合作經(jīng)營檔案的管理工作，對(duì)分散的檔案進(jìn)行整理和歸類，做好登記和保存，實(shí)現(xiàn)基層檔案管理的制度化。同時(shí)在檔案管理工作中可以引進(jìn)電腦存儲(chǔ)技術(shù)，當(dāng)各個(gè)基層區(qū)域的檔案進(jìn)行電子化處理，最后保存到統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)檔案資源庫中。這樣一來，既促進(jìn)了檔案的保存，又實(shí)現(xiàn)了檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理，提高了工作效率。

結(jié)語：

面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐中產(chǎn)生的眾多變化，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前新的形勢(shì)對(duì)基層農(nóng)村的檔案管理工作已經(jīng)提出了更高的要求。如果我們不能對(duì)這些新的變化及時(shí)進(jìn)行研究并提出相對(duì)的改革措施，那么就難以使基層的檔案管理工作有效地發(fā)展下去，使其更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

[1]楊鮮.新形勢(shì)下基層單位檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考[J].現(xiàn)代交際 ,2017，(06)：13.

[2]李君.科學(xué)發(fā)展農(nóng)村基層檔案管理事業(yè)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014,(19)：70.