徐長遠

中國建筑第七工程局有限公司

公路工程造價全過程控制措施建議

徐長遠

中國建筑第七工程局有限公司

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，科學技術(shù)的不斷創(chuàng)新，我國的公路工程行業(yè)也獲得了較大的發(fā)展。同時，公路行業(yè)也面臨了很大的行業(yè)競爭壓力，因此為了公路行業(yè)的長久發(fā)展，要對公路工程的造價全過程進行科學合理的管理，從而增加公路企業(yè)的經(jīng)濟利益及提升公路工程的質(zhì)量水平。本文首先闡述了公路工程的造價全過程控制的意義，而后分析了現(xiàn)階段公路工程造價全過程管理的現(xiàn)狀，通過對其造價控制進行分析，從而提出一些針對性建議，希望可以對公路工程造價的全過程管理提供參考。

公路工程；造價；全過程控制

1 公路工程造價全過程控制的必要性

良好的質(zhì)量是公路工程的主要目標，而合理科學的工程造價保證質(zhì)量的首要基礎(chǔ)。根據(jù)目前我國的公路施工造價控制而言，毫無疑問公路工程造價貫穿于項目施工的全過程都要層層控制。整個管理模式分為投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和竣工階段，每一個階段是相互統(tǒng)一且對立的整體，是一個動態(tài)的過程。做好公路造價全過程管理可以提高其經(jīng)濟效益也可以更好的保證公路的使用年限以及質(zhì)量。

2 我國公路工程造價全過程管理現(xiàn)狀分析

2.1 缺少健全的公路施工造價全過程控制體系

目前來說，我國缺少完善的公路施工造價全過程控制體系。首先，在法律角度講，我國并沒有關(guān)于公路施工造價的具體額度規(guī)定，政府部門也似乎沒有建立專項法規(guī)，存在一定的漏洞，導致公路施工項目的造價全過程控制管理存在難度。而后在公路企業(yè)的角度講，并沒有過多的注意到對公路造價全過程控制的合理管理，只是一味的追求低成本，高效益，不合理的造價控制，從而忽略了公路質(zhì)量，使得公路存在一定的安全隱患。

2.2 公路施工項目工程造價人員資質(zhì)存在問題

目前我國的公路施工造價從業(yè)人員的整體素質(zhì)并不高，其中的大部分對工程造價并不是很了解，他們在工作中大多遵從企業(yè)的利益至上原則進行造價控制。公路施工企業(yè)也不注重對造價人員的專業(yè)水平進行要求，現(xiàn)在存在一些問題：其一，公路工程造價人員資格考試、培訓教育等缺乏。其二，工程造價師考試還沒有進入人事部統(tǒng)一管理及審核，造價人員的關(guān)鍵作用沒有得到大家的認可，使造價人員缺少工作的積極性。其三，通過對近年高校工程建筑專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各院校畢業(yè)的學生大多都停留到公路造價預算階段，對公路造價的整體項目的技術(shù)理論等綜合素養(yǎng)達不到市場需要的標準。

3 公路工程造價全過程控制的有效措施

3.1 投資決策階段

在公路工程開始進行投資時，施工單位的準備工作一定要到位，前期要將工程的相關(guān)數(shù)據(jù)進行合理的使用，結(jié)合實際情況，盡可能多的搜集資料，并把運輸、市場動向、政治、地質(zhì)等等有關(guān)資料找到，將各種可能影響工程質(zhì)量和施工的因素考慮周全，結(jié)合多方面的條件，在確保公路工程質(zhì)量的前提下，提高投資成本預算的精準度。

3.2 設(shè)計階段

在進行施工方案設(shè)計時，一定要嚴格要求方案，選擇最適當?shù)姆桨?，在進行投標時，一些公路施工單位為了提高其競爭力，一次會提出多種設(shè)計建設(shè)方案，每個方案都有其獨特的設(shè)計風格，具有各自的優(yōu)勢，但是具體進行怎樣的選擇，最主要還是依據(jù)建設(shè)的要求與需要，并且最大程度上的減少總造價，當然這也是目前絕大部分公路施工單位的主要目標。對于公路總造價的管理問題上，也不能過于控制，一定要在保障質(zhì)量的前提下，在質(zhì)量與成本之間做到平衡。

3.3 招投標階段

在這一期間，注重工程質(zhì)量清單和招標文件的編制，并且在進行清單編制時，一定先要對工程進行全方位的了解，掌握相關(guān)圖紙和資料，同時也可以調(diào)查公路現(xiàn)場狀況，并按照實際的情況進行適當?shù)馁M用調(diào)整，盡量減少工程變更，與此同時，對于相關(guān)單位的專業(yè)技術(shù)水平，也有較高的要求，每個項目部門的內(nèi)部審核規(guī)定要到位，只有保證其科學性，才能減少工程索賠問題和不平衡報價問題，在保證合同的制定質(zhì)量方面，它是項目的管理與開展的中心，合同的質(zhì)量問題，會直接影響到公路工程項目管理工作的質(zhì)量，因此，合同的質(zhì)量問題在整個招標造價管理階段中有極其重要的作用。

3.4 施工階段

在公路工程施工階段，工程造價決定于工程的質(zhì)量的高低，但是因為受到許多因素的影響，造價是非常容易出現(xiàn)變化的。因此在施工過程中，一定要做好設(shè)計與組織，在提高工作質(zhì)量的同時，也可以相對的加快施工進度，保證工期。要想提高公路工程造價的整體水平，施工人員一定要嚴格依據(jù)施工組織的要求，對以下內(nèi)容進行管理控制：第一，加強對施工合同的管理，嚴格核查施工組織設(shè)計，并盡可能選用經(jīng)濟合理性與技術(shù)可行性的方案進行項目建設(shè)。第二，在具體公路工程項目建設(shè)中，可以逐漸增強現(xiàn)場施工技術(shù)人員代表與現(xiàn)場設(shè)計代表的工作理念，使其可以積極的配合造價工作人員的有關(guān)工作，同時還要提高對設(shè)計圖紙的審查強度，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，并且妥善的解決，特別是工程變更的簽證，必須及時、準確、客觀。

3.5 竣工結(jié)算階段

在整個公路工程完成時，會存在竣工結(jié)算階段，要做到對工作開展的嚴謹有序，工作人員一定要嚴格依據(jù)國家規(guī)范的相關(guān)法律法規(guī)進行，因為我國工程造價管理在逐漸成熟發(fā)展，且不斷的壯大，想要有效的管理和規(guī)范建筑市場，國家出臺了一些適當?shù)膶Σ撸页雠_了一些法規(guī)與制度，正是由于這些法規(guī)與制度的有效落實，并且結(jié)合了施工單位人員的層層的把關(guān)，從而確保了竣工結(jié)算的合法與可靠。

簡而言之，公路工程的全過程造價管理對整個工程的順利進行有著十分重要的影響，工作相對復雜，所以一定要重視造價的全過程管理。針對每一個施工階段的特殊性，結(jié)合實際的施工狀況，由專業(yè)的造價工作人員及施工人員的配合協(xié)調(diào)，在公路工程的全過程施工中，將造價管理工作準確落實開展，從而促進公路行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，既可以保證工程的質(zhì)量又可以為公路施工單位帶來更多的經(jīng)濟效益，以及為人們的生活提供更多的便利。

[1]左廣民.公路工程造價的控制管理措施探討[J].中外企業(yè)家，2016，14：63-64.

[2]李圓圓，羅伍庭，彭濤.公路工程項目的全過程造價管理及控制[J].門窗，2016，07：180.