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濟寧市梁濟運河工程養(yǎng)護服務(wù)中心

加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，是做好整個統(tǒng)計體系工作的重要基礎(chǔ)，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化程度直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，進而影響到經(jīng)濟社會發(fā)展決策的制定和人民群眾的利益。當前統(tǒng)計工作面臨著嚴峻的內(nèi)外部形勢，統(tǒng)計難度和壓力加大，只有采取有效的措施，逐步提高統(tǒng)計規(guī)范化、標準化水平，才能更好地保證統(tǒng)計工作有序推進，這也是當前擺在統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員面前的一項重要研究課題。加強新形勢下基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)思考和研究，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、當前基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作存在的問題分析

當前基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.基層統(tǒng)計制度不健全，有漏項?；鶎咏y(tǒng)計工作往往是按照上級要求按部就班開展統(tǒng)計報表上報和分析，沒有和基層實際相結(jié)合，健全和完善基層統(tǒng)計制度體系，導致在執(zhí)行過程中秩序混亂、分工不明確，報表質(zhì)量不高，分析不到位等，影響了整個統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.基層統(tǒng)計力量薄弱，隊伍不穩(wěn)定。對于基層統(tǒng)計工作而言，承擔的統(tǒng)計任務(wù)較多，需要結(jié)合上級要求做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、整理、審核、匯總和上報等，隨著行業(yè)發(fā)展水平不斷提升，行業(yè)類型日益多樣化，國家統(tǒng)計四大工程有序推進，基層統(tǒng)計工作難度和壓力前所未有，這對于基層統(tǒng)計部門而言，一方面要不斷引進優(yōu)秀、綜合性統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人才充實到現(xiàn)有的統(tǒng)計人員隊伍中，另一方面還要不斷培訓，提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)、技能，才能保證統(tǒng)計工作有序開展，還要不斷提高基層統(tǒng)計人員的待遇，才能更好地提高他們的工作熱情和工作積極性，很顯然，這些方面都存在漏洞，需要不斷改進和優(yōu)化。

3.基層統(tǒng)計經(jīng)費投入不足，信息化水平滯后。由于對統(tǒng)計工作重要性認識不足，導致統(tǒng)計經(jīng)費投入有限，對統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等方面缺乏深入思考和資金支持，影響基層統(tǒng)計信息化建設(shè)進度。

二、提高基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平的具體建議

統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，涉及到統(tǒng)計管理規(guī)范化、統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程標準化、統(tǒng)計制度清晰化、統(tǒng)計調(diào)查法制化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化等多個方面，統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門全面配合并結(jié)合自身的職責做好各項工作，才能保證每一個環(huán)節(jié)不出問題，達到高質(zhì)量要求，進而實現(xiàn)整體統(tǒng)計工作效能不斷提升和改進。具體建議如下：

1.完善基礎(chǔ)，健全基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作制度體系。一方面要加組織領(lǐng)導，提高各層級人員對統(tǒng)計工作重要性認識，并配足配齊專門統(tǒng)計人員，成立專門的統(tǒng)計部門和調(diào)查機構(gòu)，增加相應(yīng)的經(jīng)費和人員編制，切實提高對基層統(tǒng)計工作的檢查指導力度，從而保證基層統(tǒng)計工作的有序開展，另一方面要針對國家有關(guān)統(tǒng)計方面的最新政策和要求，對基層統(tǒng)計工作目標、內(nèi)容、指標、口徑、標準、流程和考核等方面進一步細化，提出切實可行的制度實施計劃，確保統(tǒng)計工作嚴格按照上級要求開展，提高統(tǒng)計效率和質(zhì)量。還要加強資源共享，明確部門分工，實現(xiàn)統(tǒng)計工作全覆蓋。

2.加強培訓，提高統(tǒng)計人員從業(yè)水平。既要加強專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能培訓，還要強化職業(yè)道德培訓和法律知識培訓，推行職業(yè)資格上崗制度，理順各類報表，降低重復勞動，切實提高統(tǒng)計工作的有效性，減輕基層部門統(tǒng)計人員的負擔和壓力。

3.多措并舉，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。對于統(tǒng)計工作而言，統(tǒng)計質(zhì)量是生命線，也是統(tǒng)計工作的根本，所以一方面要完善統(tǒng)計信息采集工作，對內(nèi)容等進一步理順，確保統(tǒng)計調(diào)查報表填寫規(guī)范、全面，同時要對基層提報的各類數(shù)據(jù)報表進行嚴格審核，對統(tǒng)計指標填報、計算方法、計算結(jié)果以及是否和實際情況相符等進行全面把關(guān)，從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面要不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作方法和調(diào)查方式，提高統(tǒng)計調(diào)查效率，規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布機制，確保統(tǒng)計資料及時利用、全面共享，還要注重在統(tǒng)計報表公布方面的簡潔性、清晰性和大眾化方面下工夫，提高各層級人員的理解力，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用，從而更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支持和參考。重點在統(tǒng)計指標和分析方面下工夫，要對當前的統(tǒng)計指標進行分析，避免單純地進行經(jīng)濟方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，還要全面考慮環(huán)境效應(yīng)、服務(wù)方面、社會熱點難點問題等方面，將事后統(tǒng)計轉(zhuǎn)化為事前、事中、事后全面預(yù)測、分析和檢查，從而提高統(tǒng)計服務(wù)水平。

4.完善統(tǒng)計執(zhí)法制度，并提高網(wǎng)絡(luò)信息化水平。一方面要積極進行法律法規(guī)宣傳，提高從業(yè)人員的法律意識，同時要加強依法統(tǒng)計執(zhí)行監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的違法案件及時查處和同胞，營造健康有序的統(tǒng)計執(zhí)法環(huán)境。另一方面要加強現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合基層實際，構(gòu)建適合基層統(tǒng)計工作特點的現(xiàn)代化綜合統(tǒng)計服務(wù)平臺，充分借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、整理、儲存、傳輸、上報和計算等一體化綜合處理平臺，更好地提高統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量和應(yīng)用共享水平。

總之，基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)涉及到統(tǒng)計工作的方方面面，只有結(jié)合實際情況找出存在的問題，并在制度建設(shè)、組織領(lǐng)導、人員素質(zhì)培訓和能力提升、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳、信息化建設(shè)等方面不斷優(yōu)化、改進，才能從根本上提升基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和效率，有效發(fā)揮統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的功能。

[1]楊勤.基層統(tǒng)計工作問題和對策研究.商場現(xiàn)代化[J]，2016(11)：68

[2]王新新.加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研[J].統(tǒng)計與管理，2017(05)：105.