張 潔

溫州市興城工程造價審計咨詢事務所（普通合伙）

管窺市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理

張 潔

溫州市興城工程造價審計咨詢事務所（普通合伙）

隨著我國社會經(jīng)濟水平的提升，市政工程項目的規(guī)模與數(shù)量都在逐漸擴大。為了提升市政工程項目的綜合效益，便要對造價成本進行控制，并實施有效的成本管理措施。市政工程是完善城市基礎功能的重要組成部分，并能提升人民的生活水平，促進城市整體得到和諧發(fā)展。綜上所述，本文將對市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理措施展開探索，以期提升市政工程的成本管理水平。

市政工程；施工過程；成本控制；成本管理

1 前言

市政工程作為城市基礎建設中的重要組成部分，可以將城市的整體功能不斷完善。因此，只有對市政工程項目造價進行成本控制、管理，在推動城市整體經(jīng)濟發(fā)展的同時，滿足居民的生活質(zhì)量需求。隨著經(jīng)濟水平的不斷提升，市政工程項目開始向市場化趨勢發(fā)展，將成本控制與管理問題解決好，才能促進市政工程項目整體水平進一步得到提升。

2 市政工程造價成本控制與成本管理基本理念

造價成本管理便是在市政工程項目建設過程中，對建設成本、決策等相關行為進行控制、管理。實施合理的控制與管理措施可以有效提升市政工程項目的建設質(zhì)量，并對施工過程中的各個環(huán)節(jié)資金流動情況充分掌握，從而達到以最小的投資獲取最大綜合效益的目的。

3 市政工程施工過程中對成本造成影響的因素

3.1 施工工期因素

在施工工期方面，主要有以下四點會對市政工程施工成本造成影響：第一，經(jīng)濟效益與施工工期之間的關系。在市政工程項目中經(jīng)常會存在具備緊迫性、時效性的工程項目，只有縮短施工工期，才能提升企業(yè)的綜合效益；第二，工期中存在的自然損耗與無形損耗問題。施工設備與建筑物的使用過程，都會由于風吹、日曬、雨淋等情況產(chǎn)生一定程度的自然消耗[1]。這便會消耗極大的施工成本，為企業(yè)創(chuàng)造綜合效益提供阻礙；第三，固定成本與施工工期存在的關系，工期的長短對企業(yè)的實際支出互相關聯(lián)，因此工期長便會造成固定成本增加；第四，工期與投資成本之間的關系。工程項目成本與施工工期之間的關系較為特殊，主要表現(xiàn)為制約關系。

3.2 材料市場因素

材料市場會對施工成本產(chǎn)生極大影響，并決定施工過程成本控制、管理的水平。施工材料作為工程項目中的硬件系統(tǒng)，并占據(jù)成本計算的較大比例。例如在市政工程項目施工過程中，會用到大量的鋼筋、水泥，同時還包括其他輔助材料，都構成工程項目成本中的一部分。

3.3 施工過程各個環(huán)節(jié)因素

成本與工程項目施工現(xiàn)場管理水平的好壞有極大關聯(lián)性。同時在施工中的各個環(huán)節(jié)都會造成一定的施工成本，其中包括施工人員的綜合素質(zhì)、施工規(guī)范、施工工藝等方面。

4 市政工程施工過程成本控制與管理措施

4.1 對造價成本消耗進行嚴格控制

在市政工程項目施工過程造價成本控制與管理過程中，要對工程造價消耗進行嚴格的控制。一般來說，市政工程項目中標的工程，都是以極低的價格獲取的。因此，要想確保工程項目竣工之后獲得綜合利益最大化，便要對施工過程造價成本進行合理控制?？刹捎脠?zhí)行預算定額的方式進行。在市政工程項目中涉及到的各個施工工序、施工技術雖然不能與房建工程項目比較，但要想對其成本進行合理控制較難，其中的工序銜接、任意施工環(huán)節(jié)存在問題[2]，都會對工程項目整體施工成本造成影響。為解決上述問題，便要構建預算定額對成本費用進行詳盡分析，并將施工定額嚴格規(guī)定。在工程項目中標后，在施工企業(yè)進行施工前制定詳盡的施工組織設計，并提交到監(jiān)理辦公室對其審批。而在對施工計劃調(diào)整時，要嚴格依據(jù)中標工程投資的要求實施。

4.2 加強對施工合同的控制

加強對施工合同的管理可以在施工過程中避免出現(xiàn)索賠問題，并確保工程項目的施工進度。目前，要想對施工合同進行有效管理，便要對工程造價變更嚴格控制，可通過低價中標、索賠盈利的方式進行。在進行市政工程造價成本控制、管理的過程中，首先便要對工程項目施工質(zhì)量嚴格控制，并實施施工全過程監(jiān)管，對市政工程項目的變更嚴格審查，并要將變更對投資總體帶來的影響進行透徹分析。

如果工程項目施工過程中出現(xiàn)變更，便需要管理人員從應用功能、經(jīng)濟、美觀等多方面因素進行綜合考慮，考察其是否真正需要變更，從根本上減少不必要的成本指出。同時，若施工材料、設備供應商并沒有按照合同規(guī)定履行職責，便要對其提出索賠要求，從而實現(xiàn)對工程造價成本的嚴格控制。

4.3 對施工材料、設備成本嚴格管理

在進行市政工程項目施工過程中，會消耗大量的施工材料與設備成本費用，因此只有加強對這方面的成本造價控制，才能有效減少整體的造價成本。要想實施有效的控制管理措施，便要對材料預算、采購、簽收、利用、監(jiān)管等方面實施責任制。在進行采購材料之前，便要對材料質(zhì)量、供應商資質(zhì)進行嚴格審查，并在受到材料后進行仔細驗收、抽樣檢驗，才能避免由于材料質(zhì)量造成的成本增加，并確保建筑在后期使用過程中的穩(wěn)定性、可靠性。

4.4 在竣工階段實施成本管理

市政工程項目竣工階段的成本控制管理極為重要，管理人員要根據(jù)工程項目的合同、預算、定額費用、材料、施工規(guī)范等各方面因素對市政工程項目的施工工程量進行嚴格審查、精確核算，只有這樣才能從根本上發(fā)揮造價成本控制與管理的作用、優(yōu)勢，從而對工程造價成本進行有效控制[3]、管理，提升企業(yè)的綜合效益。

5 結語

由于市政工程項目的發(fā)展趨勢傾向于市場化，因此，成本控制、管理人員只有將工程項目造價成本控制、管理工作做好，才能確保市政工程項目符合時代發(fā)展的潮流。對市政工程項目施工過程進行造價成本控制管理較為復雜，管理人員要不斷提升自身的綜合職業(yè)素質(zhì)以及業(yè)務知識掌握程度，才能充分發(fā)揮造價成本控制、管理工作的優(yōu)勢。另外，要對施工過程中各個環(huán)節(jié)、影響造價成本的因素進行控制、管理，才能從根本上減少工程項目的造價成本，并確保工程項目的建設進度與建設質(zhì)量。相信廣大企業(yè)在不斷努力下，造價成本控制、管理工作水平得到不斷提升，從而推動我國市政工程行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

[1]張萬紅.市政工程項目造價成本控制和管理分析[J].四川水泥,2017(1):178.

[2]謝銀平.淺談市政工程造價成本控制和成本管理[J].江西建材,2014(24):262+267.

[3]李冬冬.市政工程成本控制與管理的研究[D].青島理工大學,2014.