古力先·哈斯木 買買提·艾木都拉

庫(kù)爾勒市水利管理總站

強(qiáng)化水利工程施工安全管理措施解析

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水利工程的重要性越來(lái)越被社會(huì)各界認(rèn)可，對(duì)水利工程的管理工作也開(kāi)始得到重視。但是對(duì)水利工程的管理不僅僅是工程質(zhì)量上的管理，還要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工上的安全管理。因?yàn)榘踩芾硎欠裼行е苯雨P(guān)系到施工人員的生命安全，也關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目能否順利完成，項(xiàng)目能否在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也獲得社會(huì)效益。因此本文從水利工程施工安全管理出發(fā)，分析安全管理上存在的隱患，就如何加強(qiáng)水利工程施工安全管理提出自己的幾點(diǎn)看法。

水利工程施工；安全管理；問(wèn)題；措施

1 水利工程施工特點(diǎn)

1.1 施工規(guī)模大且延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)

一般而言，水利工程項(xiàng)目都比較龐大，僅一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模就需要大量的人力物力，而且項(xiàng)目持續(xù)的時(shí)間很長(zhǎng)[1]。所以施工人員在進(jìn)行施工的時(shí)候必然要面臨著高強(qiáng)度的工作壓力。另外，施工項(xiàng)目種類繁多，施工的流程很繁雜，管理工作在開(kāi)展的時(shí)候不僅要照顧整個(gè)過(guò)程還要照顧工程中每一道工序每一個(gè)步驟，因此在對(duì)項(xiàng)目的安全管理上可能會(huì)存在缺失。1.2施工內(nèi)容復(fù)雜且危險(xiǎn)

施工人員進(jìn)行施工的對(duì)象不是固定的，會(huì)隨著項(xiàng)目的進(jìn)度而發(fā)生一定的轉(zhuǎn)移。比如有爆破工程項(xiàng)目，也有隧道工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目操作起來(lái)比較復(fù)雜而且危險(xiǎn)性較高，管理人員無(wú)法對(duì)每個(gè)施工對(duì)象都進(jìn)行嚴(yán)格的安全控制，一旦發(fā)生安全問(wèn)題處理起來(lái)也比較麻煩。

2 水利工程施工安全管理中的問(wèn)題

2.1 缺乏完善的安全管理制度

水利工程施工安全管理中最嚴(yán)重的問(wèn)題就是安全管理制度的問(wèn)題。盡管國(guó)家有關(guān)部門對(duì)水利工程的重視程度很高，而且也頒布了許多相應(yīng)的政策規(guī)定，但是部門水利工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和施工單位的安全管理意識(shí)卻不夠高，依然對(duì)安全問(wèn)題沒(méi)有重視起來(lái)，使得工程項(xiàng)目的安全管理制度也一直沒(méi)有得到完善。比如在監(jiān)督機(jī)制方面，管理部門沒(méi)有成立相應(yīng)的監(jiān)督管控部門，也沒(méi)有對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，致使即使工作人員去監(jiān)督了也無(wú)法取得好的效果。

2.2 安全技術(shù)沒(méi)有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)水利工程進(jìn)行安全管理需要采取符合國(guó)家技術(shù)規(guī)定的技術(shù)手段，國(guó)家近些年也的確出臺(tái)了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和要求，但是在具體的管理工作中，一方面是因?yàn)榘踩芾砣藛T對(duì)技術(shù)規(guī)范的意識(shí)不到位，沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)上的操作，也可能存在對(duì)技術(shù)掌握不熟練的情況。另外一方面主要是水利工程施工單位沒(méi)有對(duì)技術(shù)的具體操作制定一個(gè)可實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)安全管理人員在采取技術(shù)手段進(jìn)行管理時(shí)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范致使不同的管理人員自成一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)工程的安全管理產(chǎn)生了很大的阻礙作用。

2.3 安全管理人員的素質(zhì)問(wèn)題

對(duì)水利工程進(jìn)行安全管理的主體必然是安全管理人員，這些工作人員自身的素質(zhì)直接關(guān)系到工程的安全性。目前在人員方面存在的問(wèn)題有，第一，工作人員的安全意識(shí)不到位，這也可能是上述談到的沒(méi)有明確的管理制度造成的，對(duì)管理人員缺乏強(qiáng)制的約束導(dǎo)致觀念上對(duì)安全管理缺少應(yīng)有的重視。第二，安全管理人員的專業(yè)能力較差，專業(yè)能力可以體現(xiàn)在具體的管理過(guò)程中，也體現(xiàn)在管理的觀念和模式上，有些管理人員因循守舊不肯突破原有的安全管理模式，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際的施工項(xiàng)目和新的政策要求來(lái)進(jìn)行改革。當(dāng)然，造成管理人員意識(shí)和專業(yè)能力上的缺失很可能是因?yàn)樯霞?jí)部門沒(méi)有采取措施對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，也有管理人員自身綜合素質(zhì)較差，缺少對(duì)法律法規(guī)的正確認(rèn)識(shí)和全面把握。

3 加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施

3.1 完善安全管理制度

從安全管理制度的角度出發(fā)，在具體的施工安全管理中首先應(yīng)該要提高所有工作人員的安全意識(shí)。這一點(diǎn)不管是管理人員還是施工人員都必須要在工作中得到有效的加強(qiáng)，管理人員要有安全管理的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到有效的安全管理不但可以保證工程順利竣工，更重要的是保證了施工單位的信譽(yù)。而施工人員更要意識(shí)到安全的施工是保障其生命安全的關(guān)鍵。其次，管理部門要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制和懲戒機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該要從內(nèi)涵上建設(shè)，也就是要具體落實(shí)到真正的施工管理中，派專門專業(yè)的監(jiān)督人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工人員以及施工中的各種要素進(jìn)行監(jiān)控檢驗(yàn)，防止出現(xiàn)不必要的損失。懲戒機(jī)制需要管理部門強(qiáng)制實(shí)行，在權(quán)責(zé)分明的條件下明確每個(gè)人的責(zé)任，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問(wèn)題就要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰，并且定期要對(duì)工作人員進(jìn)行考核，這種考核的標(biāo)準(zhǔn)是綜合長(zhǎng)期的，不僅在于工作的效果還存在于工作的過(guò)程中。

3.2 改進(jìn)技術(shù)手段

在安全技術(shù)手段方面，主要可以從安全技術(shù)交底工作著手[3]，因?yàn)槊恳粋€(gè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)都不一樣，每一種應(yīng)當(dāng)采取的技術(shù)手段也不一，自然制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)達(dá)到完全的統(tǒng)一?；诖?，為了保證水利工程項(xiàng)目的每一個(gè)分項(xiàng)都能順利完工，也是為了給以后的項(xiàng)目提供技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，施工單位應(yīng)該組織安全技術(shù)交底的工作。比如施工單位向施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交底，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又向施工人員交底，通過(guò)交底工作的展開(kāi)，不但完善了各分項(xiàng)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也使得每一個(gè)工作人員對(duì)安全技術(shù)有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)水利工程的安全管理有了深一層的理解，從而可以提高水利工程項(xiàng)目的安全。

3.3 提高管理人員的綜合素質(zhì)

提高管理人員的綜合素質(zhì)非常關(guān)鍵，是保證安全管理工作有效進(jìn)行，水利工程順利完成的重要手段。首先，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，這種指導(dǎo)除了要讓員工學(xué)習(xí)新的管理知識(shí)和新的管理政策，還要引導(dǎo)員工主動(dòng)去學(xué)習(xí)新管理技術(shù)，新管理模式以及管理方面的法律法規(guī)，并且在潛移默化中培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)和安全管理的意識(shí)。其次，還要加強(qiáng)安全管理的宣傳，讓管理人員自覺(jué)地加入到管理建設(shè)中來(lái)，為研究創(chuàng)新的管理模式，制定切實(shí)有效的管理制度建言獻(xiàn)策。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程施工中的安全管理問(wèn)題不容忽視，不管是施工人員還是管理人員首先應(yīng)該要有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，然后管理部門要根據(jù)項(xiàng)目和施工的特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理制度，并且在不斷提高管理人員素質(zhì)能力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新安全管理模式，采取有力的技術(shù)手段對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的安全管理，保證工程質(zhì)量的同時(shí)，也保證了人們的生命安全和水利工程的良好發(fā)展。

[1]和麗偉.水利水電工程施工安全管理分析[J].華東科技.學(xué)術(shù)版,2013(6):144～145.

[2]董翼,楊迎,徐世發(fā).水利工程施工安全管理探討[J].陜西水利,2016.

[3]尤娜.試述水利工程施工安全管理[J].水能經(jīng)濟(jì),2016(1):93～96.