王進濤

濰坊市公路管理局

高速公路小橋涵設(shè)計變更的原因分析及應對措施

王進濤

濰坊市公路管理局

當前，論文針對高速公路施工中經(jīng)常出現(xiàn)的小橋涵設(shè)計變更問題，深入分析了引起設(shè)計變更的各種因素，指出設(shè)計方案的技術(shù)缺陷、項目決策期的考慮不周以及對外界環(huán)境變化的適應性要求是引發(fā)小橋涵設(shè)計變更的根本原因，進而提出了相應的應對措施，對實踐工作有著一定的參考和指導意義。

高速公路;小橋涵;設(shè)計變更;應對措施

1 引言

當前，我國高速公路建設(shè)正處在穩(wěn)步、健康發(fā)展時期，建設(shè)規(guī)模穩(wěn)中有進，通車里程逐年上升。在高速公路的施工過程中，經(jīng)常會遇到小橋涵的設(shè)計變更問題。由于小橋涵結(jié)構(gòu)簡單、在合同總造價中所占比重不高、且多為不影響總工期的非關(guān)鍵工程，往往被人忽視，但在工程實踐中，卻經(jīng)常會出現(xiàn)因小橋涵設(shè)計變更而影響路線貫通，甚至影響總工期的情況。事實上，小橋涵看似簡單，卻關(guān)系到高速公路沿線群眾的切身利益，是當?shù)厝罕娡ㄐ?、耕作、灌溉的重要通道；一旦設(shè)計變更處理不當，很容易造成工作被動，甚至引起與當?shù)厝罕姷膶α_突，對整個工程項目的進展十分不利。因此，應當高度重視小橋涵的設(shè)計變更及其處理工作。

2 常見的小橋涵設(shè)計變更

項目實施中出現(xiàn)的小橋涵設(shè)計變更種類繁多，原因各異。按其規(guī)模大小有一般變更、重要變更和重大變更等，按其時間有施工前變更、施工過程中變更、施工完成后變更等，按提請主體有業(yè)主方提出的變更、監(jiān)理方提出的變更、施工方提出的變更和當?shù)卣?、群眾提出的變更等。目前在高速公路的施工實踐中，導致小橋涵出現(xiàn)設(shè)計變更的原因主要有：

2.1 設(shè)計方案存在技術(shù)缺陷

很多設(shè)計變更，根源在于原設(shè)計方案的缺陷和不足，以下各項設(shè)計變更直接與設(shè)計人員素質(zhì)的高低、責任心的強弱密切相關(guān)：

（1）位置平移（里程樁號錯誤）。由于設(shè)計時測量不夠準確，測定橋位樁號時出現(xiàn)累積誤差或錯誤，實地放樣后發(fā)現(xiàn)橋位沿公路路中線方向發(fā)生偏移，即設(shè)計樁號與實測樁號不符，需要進行設(shè)計變更。

（2）交角不當。由于設(shè)計時測量錯誤（儀器未校正、讀數(shù)錯誤、記錄錯誤，左斜、右斜混淆等），可能會導致橋涵結(jié)構(gòu)物的設(shè)計軸線與被交道路（河流、溝渠等）的中線不平行，存在一定夾角，不能滿足實際需求。

如某涵洞長35m，設(shè)計交角90°，而實際交角為94°，則由Δ=17.5m×tan4°計算可知，在涵洞洞口處沿路線前進方向兩軸線之間的偏差已達1.22m；且該偏差與橋涵長度和偏差度數(shù)呈正比。

（3）高程不當。設(shè)計時未調(diào)查清楚原地面、原有道路、河流和溝渠底的高程，使得設(shè)計與實際不相吻合；或者在測量、設(shè)計完成后，原有建造物經(jīng)重新改造，高程發(fā)生了變化，而設(shè)計方未進行相應調(diào)整。上述情況都會導致橋涵被交道（涵底流水面）高程與原有道路（河流、溝渠底等）不符，存在通行、排水不暢、橋涵基礎(chǔ)外露或埋置深度不滿足要求等問題，從而引起設(shè)計變更。

（4）地質(zhì)條件。如果設(shè)計時地質(zhì)勘探不準確、地勘深度和廣度不夠，甚至根本沒有進行實地勘探，或橋位處的原狀土受到嚴重擾動等，都會導致地基承載力不足。如橋涵基底承載力小于設(shè)計要求最小地基承載力，而地基加固存在困難時，就需要進行設(shè)計變更。例如在軟土地基上，箱涵明顯要比蓋板涵更適合；地基承載力小的地方，樁基比擴基更切合實際。

（5）結(jié)構(gòu)型式不當。由于原設(shè)計技術(shù)上不可行或經(jīng)濟上不合理，也很容易引起的設(shè)計變更。如在應設(shè)明涵的地方設(shè)置暗涵，在填土高度很小的地方設(shè)置拱涵，應設(shè)樁基的地方設(shè)置擴基，應設(shè)箱涵的地方設(shè)置蓋板涵，應設(shè)通道的地方卻設(shè)計為小橋等，以及未充分考慮當?shù)卦牧?、地形地貌、場地、施工技術(shù)條件等情況，不能因地制宜、合理選擇橋涵結(jié)構(gòu)型式，造成經(jīng)濟技術(shù)不可行，需進行設(shè)計變更。

2.2 設(shè)計方案決策階段考慮不周

在高速公路前期論證和決策階段，由于未統(tǒng)籌考慮大型農(nóng)業(yè)施工機械（如大型聯(lián)合收割機）的通行，對當?shù)嘏潘⒐喔群脱雌谛泻樾枨蠊烙嫴蛔?，使得具體設(shè)計時，小橋涵凈空或凈跨不足，無法滿足當?shù)厝罕姷耐ㄐ屑肮喔刃枰?/p>

工程實施中，常遇到單個橋涵變更多次的情況，而其中相當一部分即屬于此類變更；此外，這種設(shè)計變更往往比較復雜，涉及到多方面的因素，必須給予高度重視，進行妥善處理。

2.3 外界環(huán)境變化

在設(shè)計完成后，當?shù)卣謱Ρ镜氐牡缆?、溝渠、地下管線等進行重新規(guī)劃，導致原有結(jié)構(gòu)物失去作用或不能滿足使用要求，往往會出現(xiàn)新增、合并、取消、改變結(jié)構(gòu)型式、加大跨徑、加大凈空等設(shè)計變更。

這類因項目實施期當?shù)匾?guī)劃發(fā)生變化、原定公路項目與外界環(huán)境發(fā)生沖突引起的設(shè)計變更，多為重大變更或重要變更。涉及工程量大，提出時間具有不確定性，處理周期較長，無法提前預判。如處理不當，很容易對后續(xù)工作造成被動，應給予高度重視。

3 小橋涵設(shè)計變更的應對和處理

對于高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的小橋涵設(shè)計變更，應當在充分、深刻認識其客觀必然性的基礎(chǔ)上，建設(shè)方、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方、地方政府等多方協(xié)作，力爭將設(shè)計變更對整體工程和社會經(jīng)濟的影響減至最小。

3.1 正確認識小橋涵設(shè)計變更

任何一項工程的實施中，都不可避免地會遇到設(shè)計變更問題，高速公路也不例外。具體到小橋涵的設(shè)計變更，不能因其為非主體工程而掉以輕心，以保證整條線路目標的順利實施。實踐表明，正是貌似無足輕重的小橋涵工程，其設(shè)計變更處理的妥當與否，對整個工程的順利實施有著重要的影響。

3.2 設(shè)計方應不斷提高設(shè)計質(zhì)量

盡管設(shè)計變更在工程實施中不可避免，但從設(shè)計方的角度出發(fā)，應加強設(shè)計管理，盡量避免出現(xiàn)因工作不認真、設(shè)計不仔細等原因而導致的不必要的設(shè)計變更。文中1.1所述的各項設(shè)計變更普遍存在于實際項目中，表明目前的設(shè)計工作者還應加強工作責任心，確保交付高質(zhì)量的設(shè)計圖紙。

在路由選址、初設(shè)階段應充分征求地方和相關(guān)部門意見，及時規(guī)避文物、鐵路、電力線路、軍用設(shè)施等，避免后續(xù)工作被動。

此外，還應高度重視設(shè)計文件的審核工作，通過層層把關(guān)，做好圖紙會審，力爭將失誤降到最低。

3.3 建設(shè)方（業(yè)主）應建立聯(lián)席協(xié)調(diào)機制

建設(shè)方應當高度重視設(shè)計變更工作，建立由業(yè)主、監(jiān)理、承包商等組成的聯(lián)席協(xié)調(diào)機制，積極聽取包括公路沿線地方政府等各方面的意見和建議，做好溝通協(xié)調(diào)，取得工作的主動權(quán)。工程變更發(fā)生時，應安排相關(guān)部門做好變更的報批和核實工作，做好變更臺賬和計量支付，并及時將相關(guān)情況反饋各個方面。

3.4 監(jiān)理方應切實履行職能

作為監(jiān)理方，應加強對監(jiān)理人員的教育培訓，建立完善設(shè)計變更監(jiān)理各項管理制度，認真履行監(jiān)理職責，站在客觀公正的角度，在施工前、施工中加強事前和事中控制，從有利于工程質(zhì)量、進度、效益和地方人民群眾利益的角度出發(fā)，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)設(shè)計方、業(yè)主方和施工方，完善程序，切實做好設(shè)計變更的復核、申報、審批、計量支付等工作，保障工程的順利實施。

3.5 施工方應積極應對設(shè)計變更

設(shè)計變更與施工方直接相關(guān)，對施工單位的影響較大。施工方要對可能的小橋涵設(shè)計變更做到充分估計、心中有數(shù)，對不可避免的設(shè)計變更積極處理。

（1）充分估計，未雨綢繆。施工方在在接到設(shè)計圖紙后，應認真組織圖紙會審，全面掌握設(shè)計意圖，找出有可能發(fā)生變更的重點部位，提前做好準備；施工前，將實地放樣與設(shè)計圖紙進行對比，實地放出結(jié)構(gòu)物的大樣，仔細檢查是否與設(shè)計相吻合，準確掌握第一手資料。

（2）對已經(jīng)出現(xiàn)的設(shè)計變更，要根據(jù)實際情況，積極處理。針對1.1中所述各項設(shè)計變更，施工方應積極提出合理化建議：

對于位置平移（樁號錯誤）引起的設(shè)計變更，只需將橋涵位置整體平移，將設(shè)計樁號改為實際樁號即可，同時應考慮縱、橫坡及超高等因素的影響。

對于因交角不當引起的設(shè)計變更，如偏差度數(shù)過大，需重新設(shè)計。因套用標準圖引起的交角不當，則有兩種解決辦法，一是調(diào)整設(shè)計交角，如上例中，將設(shè)計交角調(diào)整為95°后，洞口處偏差減少為0.32m，已經(jīng)基本可以滿足實際需求。二是通過適當調(diào)整新建部分的線型，使被交道（溝渠）與原有道路（溝渠）之間平順銜接。

發(fā)現(xiàn)高程不當后，應當根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適當調(diào)整設(shè)計高程，使之與實際高程相符。

因地基承載力不足引起設(shè)計變更時，應選擇合理可行的加固措施，如換填、強夯、拋石擠淤、墊層、排水固結(jié)、粉（漿）噴樁加固等，提高地基承載力，使之滿足設(shè)計要求。

對于因結(jié)構(gòu)型式不當引起的設(shè)計變更，應綜合分析技術(shù)、經(jīng)濟、工期、安全、環(huán)保、美觀等多方面因素，選擇適當?shù)慕Y(jié)構(gòu)型式，可達到事半功倍的效果。

4 結(jié)語

高速公路小橋涵的設(shè)計變更是高速公路建設(shè)過程中一項非常重要的工作內(nèi)容，它貫穿于建設(shè)項目的全過程。為確保項目總體目標的按期實現(xiàn)，必須重視小橋涵的設(shè)計變更及其處理。相關(guān)工程技術(shù)人員應當不斷提高綜合素質(zhì)，在實踐中積累經(jīng)驗，注意收集信息、資料，不斷豐富專業(yè)技能，提高對設(shè)計變更的駕馭能力，減少不必要的資金流失，有力地保障工程建設(shè)目標的實現(xiàn)。

[1]JTG C10－2007.公路勘測規(guī)范[S].

[2]JTG B01－2014.公路工程技術(shù)標準[S].

[3]JTG/T D65－04－2007.公路涵洞設(shè)計細則[S].

[4]JTG D60－2004.公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范[S].

[5]JTG/T F50－2011.公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范[S].