賀培立 張培亮 王成榮

1.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局二排干溝管理所 內(nèi)蒙古 015400；2.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局 內(nèi)蒙古 015400；3.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局烏拉河干渠管理所 內(nèi)蒙古 015400

水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量控制芻議

賀培立1張培亮2王成榮3

1.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局二排干溝管理所 內(nèi)蒙古 015400；2.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局 內(nèi)蒙古 015400；3.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局烏拉河干渠管理所 內(nèi)蒙古 015400

我國(guó)的水利工程建設(shè)起步晚，體系不完善，存在的問(wèn)題比較多。本文從水利工程的概念入手，闡述水利工程的施工的特點(diǎn)，對(duì)水利工程施工質(zhì)量的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上是為了提高工程管理的質(zhì)量。

水利工程；施工管理；質(zhì)量控制

1 引言

水利工程是國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。優(yōu)秀的水利工程不僅能夠凈化與提升水質(zhì)，還能防洪防澇，保持生態(tài)的平衡。所以，對(duì)實(shí)力工程的有效控制具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2 水利工程概述

水是最珍貴的資源，但是它的存在狀態(tài)并不完全適合人類的生存狀態(tài)。因此需要興建水利工程，對(duì)水量進(jìn)行調(diào)節(jié)與分配，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行把控和改善，以此來(lái)滿足人類對(duì)于水資源的使用需求。

水利工程就是將天然的地表水和地下水進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到興利除害而修建的工程。它的施工系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的配置與均衡在現(xiàn)代化的工程體系中是一件非常重要而必要的事情。這種系統(tǒng)性的好處已經(jīng)隨著市場(chǎng)化的完善愈加凸顯出來(lái)。施工企業(yè)要想獲得比較好的市場(chǎng)收益，必須加強(qiáng)施工管理。

3 水利工程施工管理的特點(diǎn)

3.1 涉及范圍廣

水利工程的施工過(guò)程中，占地面積都比較大，同一個(gè)工程都可能分跨不同的地區(qū)，所以對(duì)工程所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、氣候條件、地勢(shì)地形和工業(yè)企業(yè)等等都需要進(jìn)行相關(guān)性的討論。任何一個(gè)因素的變化都可能對(duì)施工的質(zhì)量造成決定性的影響，只有從實(shí)際的角度出發(fā)，真正的對(duì)主體工程進(jìn)行全面而深入的調(diào)研，確定工程建設(shè)的科學(xué)性與合理性，才能讓水利工程利國(guó)利民。

3.2 涉及學(xué)科多

水利工程的施工建設(shè)是上關(guān)天文，下關(guān)地理，同時(shí)將力學(xué)、物理學(xué)、生物學(xué)和管理學(xué)融為一體的一個(gè)學(xué)科。牽涉到的學(xué)科越多，工程本身的難度系數(shù)就越大。所以，在進(jìn)行施工的過(guò)程中，一定要對(duì)所有的領(lǐng)域進(jìn)行綜合的考慮。有的時(shí)候也要對(duì)環(huán)境學(xué)、園林學(xué)、氣象學(xué)等有深刻全面的了解，只有這樣，工程的進(jìn)展才是全面而順利的。

3.3 涉及法律多

水利工程牽涉到的主題比較多，能夠進(jìn)行管理的單位也就相應(yīng)多了起來(lái)，如果是針對(duì)每一個(gè)部門出臺(tái)一項(xiàng)法律，則這些法律無(wú)論是單看，還是形成體系，都是非常龐雜的。另外，水利工程還涉及到城市建設(shè)、交通建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、土地利用等多方面的內(nèi)容，只有明確了法律法規(guī)，才能進(jìn)行嚴(yán)格的把控與落實(shí)，更好的開(kāi)展水利工程的建設(shè)與管理。

3.4 不確定因素多

水利工程建設(shè)的施工周期長(zhǎng)，施工量大，在這期間，需要遇到的不確定因素增多，大致分為自然與人兩個(gè)方面的因素。自然因素中，不可抗力被看作是最嚴(yán)重的影響因素，地震、火山、泥石流等等都不是客觀所能控制的。一旦遇到這些不可控因素，施工的周期會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，一些操作程序自然也就受到了影響，從而導(dǎo)致工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加大。

3.5 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程度低

水利工程在我國(guó)起步晚，發(fā)展快，這種不協(xié)調(diào)的步調(diào)導(dǎo)致了整體的施工體系的不完善。在管理的過(guò)程中，我們常常會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)法可依、無(wú)章可循的情況，也就是說(shuō)，一個(gè)最重要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，始終沒(méi)有真正的建立起來(lái)。相反的，在水利工程施工建設(shè)的過(guò)程中，這樣的標(biāo)準(zhǔn)缺失為工程未來(lái)的發(fā)展埋下了極大地隱患。

4 水利工程施工管理質(zhì)量提高措施

4.1 提高從業(yè)人員素質(zhì)，減少人為風(fēng)險(xiǎn)因素

水利工程施工的單位比較多，涉及到的人員既多，素質(zhì)就難免存在參差不齊的狀況。要想盡可能高質(zhì)量的管理，就要在工程建設(shè)的全過(guò)程中，時(shí)刻對(duì)施工人員進(jìn)行宣講教育。從安全到法律，從技術(shù)到管理，對(duì)工作人員進(jìn)行最為完善的管理。在施工階段，要對(duì)施工人員的行為進(jìn)行約束，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，一旦出現(xiàn)違規(guī)操作，首先要嚴(yán)厲禁止，其次要做出相應(yīng)的懲戒。以實(shí)際的工程提升施工人員的專業(yè)素質(zhì)是最為有效的手段，在這里一定要注意人才的合理配置，使工程從一開(kāi)始就保證質(zhì)量。

4.2 構(gòu)建質(zhì)量控制體系，健全管理監(jiān)督體制

水利工程施工管理建設(shè)是一項(xiàng)重大的工程，涉及到的資金非常龐大，一次性實(shí)現(xiàn)全部投資是不可能的事情，這就需要引入有效的金融貸款機(jī)制，對(duì)水利工程的質(zhì)量進(jìn)行管理與控制。在金融體系的構(gòu)建中，要注意信用體系的建立，將每個(gè)項(xiàng)目的成本控制在合理的范圍內(nèi)，即使是后期的維護(hù)費(fèi)用，也要嚴(yán)格的進(jìn)行計(jì)算，施工單位一旦出現(xiàn)不良記錄，全行業(yè)范圍內(nèi)都要進(jìn)行通報(bào)，這些手段都是為了促進(jìn)行業(yè)向著健康持續(xù)的方向發(fā)展。

水利工程施工建設(shè)的過(guò)程中，監(jiān)理的工作可謂是重中之重。一個(gè)好的監(jiān)理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的最大轉(zhuǎn)化，對(duì)工程的質(zhì)量和施工的周期都要進(jìn)行有效的控制，避免以次充好、偷工減料，避免貪污浪費(fèi)等情況的發(fā)生。監(jiān)理人員的素質(zhì)是決定建立工作質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，有助于規(guī)范監(jiān)理人員的行為素質(zhì)，可以將社會(huì)、政府、群眾等一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，使水利工程建設(shè)從各個(gè)層面順利開(kāi)展。

4.3 宏觀把控工程質(zhì)量，嚴(yán)格做好工程記錄

為了保證水利工程施工的整體質(zhì)量，必須對(duì)工程進(jìn)行宏觀控制。在實(shí)際的施工過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有著必然的聯(lián)系，所以要從頭至尾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行嚴(yán)格的把控，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格依照法律法規(guī)與合同進(jìn)行。無(wú)論是顯性危險(xiǎn)還是隱性質(zhì)量隱患，都要本著嚴(yán)格細(xì)致的原則進(jìn)行檢查、執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。為了保證工程質(zhì)量，必須將責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行控制與管理的同時(shí)，還需要記錄施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，針對(duì)不同的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的分析，做到及時(shí)排查、及時(shí)解決。另外，在工程的招投標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格的進(jìn)行把控，堅(jiān)決杜絕收受賄賂導(dǎo)致工程質(zhì)量下降等不良競(jìng)爭(zhēng)情況發(fā)生，真正將工程交到有施工資質(zhì)的施工單位手中，從而保證工程的質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

水利工程既是國(guó)計(jì)民生，又是百年大計(jì)，它不僅關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還和每一個(gè)普通老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。工程的質(zhì)量是核心、是命脈，對(duì)水利工程施工建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量管理與監(jiān)督，一定要以法律為準(zhǔn)繩，充分考慮自然的因素、人的因素，盡可能培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的工作人員，利用完善的機(jī)制，健全的制度，從宏觀到微觀做好水利工程質(zhì)量的控制與管理。

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