王成榮 賀培立 張培亮

1.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局烏拉河干渠管理所 內(nèi)蒙古 015400 2.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局二排干溝管理所 內(nèi)蒙古 015400 3.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局 內(nèi)蒙古 015400

關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的必要性

王成榮1賀培立2張培亮3

1.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局烏拉河干渠管理所 內(nèi)蒙古 015400 2.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局二排干溝管理所 內(nèi)蒙古 015400 3.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局 內(nèi)蒙古 015400

水利工程是所有工程管理項(xiàng)目中最復(fù)雜的一種。它是國計(jì)民生的基礎(chǔ)，分析它的現(xiàn)狀，對(duì)于加強(qiáng)水利工程的管理質(zhì)量具有重要的意義。

水利工程；施工管理；重要性；對(duì)策

1 水利工程概述

水是最珍貴的資源，但是它的存在狀態(tài)并不完全適合人類的生存狀態(tài)。因此需要興建水利工程，對(duì)水量進(jìn)行調(diào)節(jié)與分配，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行把控和改善，以此來滿足人類對(duì)于水資源的使用需求。

水利工程就是將天然的地表水和地下水進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到興利除害而修建的工程。它的施工系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的配置與均衡在現(xiàn)代化的工程體系中是一件非常重要而必要的事情。這種系統(tǒng)性的好處已經(jīng)隨著市場(chǎng)化的完善愈加凸顯出來。施工企業(yè)要想獲得比較好的市場(chǎng)收益，必須加強(qiáng)施工管理。

2 水利工程施工管理的內(nèi)容與現(xiàn)狀

2.1 水利工程施工管理內(nèi)容

水利工程施工管理的主要任務(wù)是用最簡約的手段、最小的成本進(jìn)行施工管理。因?yàn)槭┕す芾淼膹?fù)雜性促使施工管理沒有更多的模式可以遵循，每一個(gè)工程都需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，但是這樣的經(jīng)驗(yàn)沒有復(fù)制性，所以內(nèi)容的提煉只能夠在方向上對(duì)施工管理進(jìn)行一個(gè)指引。

水利工程施工管理的主要內(nèi)容包括施工方案編制和施工過程的管理。具體來說，水利工程施工管理工作首先要達(dá)到的目標(biāo)是在保證質(zhì)量的前提下，盡可能降低造價(jià)。施工的工程進(jìn)度也必須在保證質(zhì)量的前提下按部就班的進(jìn)行。其次，工程施工管理涉及到的部門非常多，從開工前的準(zhǔn)備階段，就要進(jìn)行各項(xiàng)審查，并且制定執(zhí)行計(jì)劃，按照國家審批的要求對(duì)工程質(zhì)量的進(jìn)度與安全進(jìn)行嚴(yán)格的審批。工程完工后，相關(guān)部門更要組織檢查驗(yàn)收。由此可見水利工程的施工管理涉及到的范圍廣，其中需要使用的科學(xué)技術(shù)知識(shí)也非常專業(yè)，我國關(guān)于水利工程施工管理的法律并不健全與完善，這些因素都不能減少工程管理的不確定性。施工隊(duì)伍的龐大、自然環(huán)境的不可控等等也都會(huì)成為風(fēng)險(xiǎn)因素。如果水利工程的實(shí)施需要跨越的區(qū)域較多的話，則文化也會(huì)成為增加施工管理難度的一個(gè)因素。

2.2 水利工程施工管理的現(xiàn)狀

（1）體制安全問題：水利工程施工的過程中涉及到的部門非常多，這些部門不一定都有完善的管理機(jī)制，甚至有些部門連機(jī)制都沒有，這就使得管理的效果與管理的要求相差甚遠(yuǎn)。

（2）人員配備問題：現(xiàn)場(chǎng)施工人員大多數(shù)綜合素質(zhì)并不高，還有一個(gè)非常突出的問題是，管理水平高的缺乏專業(yè)的技術(shù)，專業(yè)技術(shù)好的人現(xiàn)場(chǎng)控制能力又弱，現(xiàn)場(chǎng)人員的素質(zhì)極大的限制了工程質(zhì)量的提升。

（3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題：管理的重要內(nèi)容之一就是要嚴(yán)格控制成本，但是在實(shí)際的管理過程中，成本的控制實(shí)際上是不到位的。有一些管理因?yàn)闆]有明確的規(guī)范，本身就存在著比較大的靈活性，這也使得管理的難度大大的增加了。

（4）儀器裝備問題：就國際平均水平來說，我國儀器設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入并不多，其中還有一部分沒有發(fā)揮到正確的地方，這就使得施工任務(wù)在完成的過程中出現(xiàn)了諸多不足，企業(yè)更是無從創(chuàng)新，導(dǎo)致競(jìng)爭力每況愈下。

3 加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)施工安全管理

安全是一切的根本，要想讓工程順利完成，首先要做好安全工作。安全既然是基礎(chǔ)就要由兩方面的內(nèi)容組成。首先是管理，其次是監(jiān)督。這兩部分內(nèi)容應(yīng)該是并行發(fā)展的，他們對(duì)于施工的進(jìn)程發(fā)揮著重要的作用，有助于安全責(zé)任落實(shí)到人。

安全管理重在教育。對(duì)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，幾乎要貫穿于施工的整個(gè)過程。尤其是人員流動(dòng)性大的施工環(huán)節(jié)，施工人員的安全意識(shí)也比較淡薄，這樣就更加應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。在水利工程的施工過程中，安全檢查和安全巡視要互相結(jié)合。作為安全管理的兩條腿，一定要做好細(xì)節(jié)，堅(jiān)持管理。

3.2 建立質(zhì)量保證體系

施工的質(zhì)量管理和優(yōu)質(zhì)的水利工程是成正相關(guān)的。所以，要加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度。無論是設(shè)計(jì)、勘察還是平日監(jiān)督，這個(gè)力度都只能是趨向嚴(yán)格的。施工的管理要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)必須在不斷發(fā)展的過程中才能形成鮮明的管理特色，這也是其成為行業(yè)龍頭的關(guān)鍵性優(yōu)勢(shì)。只有企業(yè)發(fā)展了，才能使其成為行業(yè)的領(lǐng)先變?yōu)榭赡堋Ｃ恳豁?xiàng)工作都要做好監(jiān)督執(zhí)行的評(píng)估報(bào)告，使這項(xiàng)工作成為工程管理的一個(gè)重要體系。

3.3 施工合同管理

合同的制定要從開始階段就嚴(yán)格規(guī)劃，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為核心，完善合同的清算工作。無論是什么情況，都要嚴(yán)格保證合同的執(zhí)行。同時(shí)把合同作為一種監(jiān)督手段，規(guī)范施工的程序，明確各方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，保證施工的項(xiàng)目可以圓滿的完成。

3.4 水利工程成本控制

成本控制是水利工程最為重要的環(huán)節(jié)，一定要堅(jiān)持科學(xué)合理的原則。我們所說的科學(xué)合理強(qiáng)調(diào)的是評(píng)估工作的原則，它要體現(xiàn)成本的額度確定上，因?yàn)檫@個(gè)額度關(guān)系到之后項(xiàng)目進(jìn)行的整體依據(jù)。施工生產(chǎn)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本費(fèi)用，所以成本費(fèi)用的核算自然而然就成為主要的內(nèi)容。一定要從內(nèi)部把制度完善，發(fā)現(xiàn)了不合理、不規(guī)范的行為，糾正與整改要及時(shí)有效，不能造成更高成本的浪費(fèi)。

3.5 加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作

現(xiàn)場(chǎng)的施工人員需要有極高的專業(yè)素養(yǎng)，這種素養(yǎng)需要體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)和管控能力上。另外，一定要重視法律的培養(yǎng)，這一點(diǎn)是最為關(guān)鍵的，但是卻是最為薄弱的，這樣才能在教育的過程中實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督與奉公守法、依法執(zhí)行才能最大程度的提高工程的質(zhì)量。項(xiàng)目施工人員的操作盒管理要人性化，用人文管理將優(yōu)勢(shì)做到最大程度的發(fā)揮，能夠用數(shù)據(jù)說話的地方一定要用數(shù)據(jù)。

3.6 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理

工程在進(jìn)行的過程中，一定會(huì)出現(xiàn)擾民、污染等影響環(huán)境的現(xiàn)象，要保證將這些傷害的行為降至最低，就要保證開挖環(huán)境的穩(wěn)定性，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，盡量避免在施工過程造成對(duì)環(huán)境不必要的破壞。同時(shí)嚴(yán)禁在工地以外砍伐樹木；要在施工管理過程中，對(duì)全體員工加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育，讓全體人員提高保護(hù)野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)。

4 結(jié)語

水利工程的施工管理是一個(gè)龐雜而又繁重的工程任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這項(xiàng)工程任務(wù)的數(shù)量會(huì)不斷增加，為了提高工程質(zhì)量，提高管理水平，增強(qiáng)自身的管理實(shí)力是最為重要的。而且，一個(gè)企業(yè)要有明確的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，在完整而規(guī)范的管理中才能保證并提高施工的質(zhì)量。

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[3]單衛(wèi)斌.試論水利工程施工管理的質(zhì)量控制[J].科技展望,2016(24)