婷 嫻

中國電子系統(tǒng)工程第二建設(shè)有限公司

工程量清單計價模式下工程變更對工程造價的影響探究

婷 嫻

中國電子系統(tǒng)工程第二建設(shè)有限公司

工程量清單計價方式摒棄定額核算造價核算方式缺點，能夠更好滿足社會發(fā)展要求，促進整體項目造價管理科學(xué)合理化。本文通過對工程量清單計價模式進行概念介紹及描述傳統(tǒng)定額模式之間差別，并提出其相應(yīng)提升對策。

工程量清單；工程變更；工程造價

1 引言

隨著經(jīng)濟增長，我國工程建筑業(yè)亦取得長足進步，工程造價成本核算模式逐步改進。為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，規(guī)定預(yù)算模式已不符合新時期工程造價發(fā)展的要求，競價競爭方式能夠推動企業(yè)長遠發(fā)展，而工程量清單計價模式符合如今發(fā)展需求。工程造價作為項目管控中最重要工作，對整體項目效益具有重大影響，為此應(yīng)當實行工程量清單計價模式，做好工程造價管理工作，提升項目建設(shè)效益。

2 工程量清單計價模式概述

2.1 概念介紹

經(jīng)濟不斷增長過程中衍生出工程量清單的計價模式，對項目建設(shè)造價產(chǎn)生重要影響。此模式是在項目建設(shè)中，將各個科目，如工程、措施等項目所對應(yīng)數(shù)量進行明細區(qū)分，列出清單的方式。工程量清單計價模式是以施工設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)，在招標方的規(guī)定下，按照工程項目中所使用到的項目內(nèi)容和特征進行分類，整合成規(guī)定的項目，按照統(tǒng)一形成的項目名稱、數(shù)量及編號特征進行規(guī)范制定，制成規(guī)范表格，并以工程建設(shè)數(shù)量開展工程量計算。而該種計價模式是利用清單項目，如措施項目、項目等表格進行分類。在分類基礎(chǔ)上進行計價就是要以工程量清單作為計價模式，形成清單中所需設(shè)置的費用詳細表格，并進行歸類。這種模式的使用主要集中于工程招投標中對工程量進行統(tǒng)一規(guī)定，在提供了建設(shè)數(shù)量清單后，投標方根據(jù)自身情況制定標書并進行報價，在此基礎(chǔ)上對企業(yè)資格審核，評審得到最優(yōu)的計價模式。在這一過程中，采用綜合單價計價方式進行，是利用該模式中分類工程量清單項目中所包含人工、原材料、項目管理成本和預(yù)計產(chǎn)生效益進行計價。

2.2 與傳統(tǒng)模式差異

這種方式跟原本所采用方式存在較大出入，由于工程量清單的模式是以工程量為基礎(chǔ)，工程造價上確定性和穩(wěn)定性較好，不同于定額計價上對工程造價計算上存在死規(guī)定現(xiàn)象。二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下方面：第一，工程量清單在計價方式上以實際工程量為依據(jù)，對各項基礎(chǔ)性價格的計算以工程項目實際量為參考。不僅涵括人工、原材料成本，還對一些其他費用如稅費、工藝技術(shù)費等進行概括。在綜合計價的基礎(chǔ)上，施工單位根據(jù)自身情況進行編制，對企業(yè)財務(wù)管理具有重要作用，隨著工程量清單計價模式的推廣，新型技術(shù)設(shè)備得到發(fā)展，能夠提升企業(yè)于招投標中優(yōu)勢。第二，該種模式有效地避免定額計價模式下弄虛作假情況，提高招投標項目公平性和公正性。在工程量清單計價模式中，企業(yè)以工程項目基本事實為依據(jù)，在制作標書過程中招標方能夠以自身的實際進行監(jiān)督，對項目成本能夠有清晰認識，促進工程招投標公開透明。第三，新型計價模式適應(yīng)市場經(jīng)發(fā)展需求，對工程建筑造價核算進步具有推動作用，利用規(guī)范化程序和合法化規(guī)定進行造價變更，簡化實際工作計算程序。

3 工程量清單計價模式下造價控制策略

隨著工程建設(shè)項目管理規(guī)范化的發(fā)展，工程量清單計價模式在工程造價的使用越來越廣泛，同時，也適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，在工程項目建設(shè)中發(fā)揮這越來越重要的作用。其憑借規(guī)范、程序簡單優(yōu)點簡化項目造價計算，以更有效方式控制項目成本。為此，在工程造價核算過程中，強化對工程清單中的項目清晰化，根據(jù)項目具體情況對工程進行針對性地管理，提高核算有效性及精準程度。采取以下措施進行項目控制：

3.1 完善管理制度

一個完善管理制度不僅是確保工程得以有序順利地完成，同時也是保證其造價工作能夠有效開展。然而根據(jù)我對此研究發(fā)現(xiàn)，雖然當前在工程造價管理工作中已經(jīng)有了不少法規(guī)對其予以規(guī)范，但從整體來說受多種因素所影響其管理上仍有不少漏洞，尤其是在工程量清單計價模式日益應(yīng)用背景下，這一情況會造成企業(yè)因此而增加成本支出，為此完善管理制度迫在眉睫。首先，政府主管部門應(yīng)深入學(xué)習(xí)工程量清單計價模式，隨后在準確掌握其內(nèi)涵以及當前建筑市場實際情況下對招投標中相關(guān)法律法規(guī)予以調(diào)整，以此適應(yīng)工程量清單計價模式下工程造價管理所需。其次，各單位在充分理解該模式前提下，并結(jié)合具體工程對自身工程造價管理制度進行完善，重點要確保其符合新模式下工作要求，從而為保證單位工程效益做鋪墊。

3.2 決策準備工作

工程建筑在實施建設(shè)前，需要對所投資內(nèi)容進行決策準備，完善各項分析數(shù)據(jù)，形成項目決策前準備優(yōu)化資料，這一過程中各項經(jīng)濟指標對工程造價核算產(chǎn)生重要影響。因此，在進行投資決策前，分析和整合各項資料，于造價核算有著指導(dǎo)效果。主要做法包括：第一，建立健全項目法人制規(guī)章，將項目法人作為項目決策的重要人員，參與到工程造價核算中的各個項目中，根據(jù)市場價格走向分析成本預(yù)算，對工程項目制定相關(guān)規(guī)劃和計算指標，確保工程項目核算能夠跟上項目進度。第二，詳細了解各項文件，做好工程造價項目中各項目資金的跟進工作。企業(yè)在籌集資金過程中，根據(jù)企業(yè)與第三方的合作，按照法律程序簽訂規(guī)范性文件，同時積極跟進建設(shè)項目資金進度，確保資金的按時到位，同時，加強與合作方之間的溝通，避免出現(xiàn)因溝通不良而導(dǎo)致合作問題的出現(xiàn)。第三，做好現(xiàn)場調(diào)研工作，在項目清單計價模式下進行項目造價核算，需到現(xiàn)場環(huán)境進行勘察，找出可能制約項目建設(shè)因素，并將其考慮在成本核算中?？赏ㄟ^對水文環(huán)境的分析，也可根據(jù)歷史氣候環(huán)境結(jié)合當前情況對影響工程建設(shè)的環(huán)境因素進行整合。綜合搜集各項合理意見，促進工程決策合理化。綜合以上各項前期準備工作，才能形成良好的投資決策依據(jù)，依據(jù)事實選擇合理的投資項目，編制最優(yōu)的投資計劃。

3.3 設(shè)計注意事項

項目在實施前，需要做好建設(shè)方案，對各個環(huán)節(jié)進行嚴密部署，形成良好的施工方案。其中，工程造價是工程項目設(shè)計階段的重要方面，其能夠保證項目按時完成，確保在成本范圍內(nèi)整體項目質(zhì)量穩(wěn)定。開展設(shè)計目的在于確保項目科學(xué)合理建設(shè)基礎(chǔ)上，最大限度節(jié)省項目成本。因此，在實際管控時，務(wù)必處理好工程造價與技術(shù)措施關(guān)系，確保設(shè)計出最優(yōu)方案。

3.4 招標階段造價控制

首先，編制招標文件與工程量清單前，企業(yè)需準確掌握具體工程規(guī)模、技術(shù)規(guī)范以及現(xiàn)場等資料，隨后在此基礎(chǔ)上進行工程量計算與清單編制，之后將它們納入到文件中，并組織相應(yīng)人員進行完整與準確性審核。其次，選定中標單位后，招標企業(yè)要對工程量清單報價表進行審核，其重點在于確保各分項目報價要平衡，而一旦有錯誤之處要及時開展調(diào)整，待核算好變更項目單價后雙方簽字確認，最后才能正式簽訂合同。

3.5 施工階段造價控制

該環(huán)節(jié)要求做好現(xiàn)場人員、材料物資和資金控制工作，根據(jù)設(shè)計環(huán)節(jié)造價進行控制。進行現(xiàn)場管理過程中，實行工程項目責(zé)任人制度，在保證滿足工程建設(shè)的基本模式下，對物料使用情況實行獎懲制度，加強現(xiàn)場管理，避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。同時，對現(xiàn)場垃圾、廢料等及時處理，減少堆放現(xiàn)象，避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)臟亂現(xiàn)象。結(jié)合市場價格變更來實時調(diào)節(jié)項目造價編制管理，形成工程量實時核算工作。

3.6 完工階段造價控制

完工階段主要是對項目進行驗收及對成本進行評價，以總結(jié)工程建設(shè)效益，為工程項目建設(shè)汲取經(jīng)驗。完工后對工程造價預(yù)算進行核對，對項目建設(shè)成本進行總結(jié)，是評價工程造價核算有效方式。在工程完工后，考核在建設(shè)過程中實際花費的投資成本，并對其進行詳細分析，形成工程造價核算中的分析報告，并以此得出成本是否超標的結(jié)論。值得注意的是，在造價進行重新核算過程中，根據(jù)設(shè)計清單及實際消耗清單結(jié)果進行分析，才能更好對工程成本進行評價。

4 結(jié)論

工程量清單的模式符合現(xiàn)代社會發(fā)展需求，對建筑業(yè)造價核算進步有著促進作用。隨著招投標發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，工程量清單模式要求項目造價核算以項目具體情況為依據(jù)，并根據(jù)項目要求完善投資決策前準備工作，確保項目造價設(shè)計科學(xué)嚴謹；同時，在投資決策的基礎(chǔ)上優(yōu)化項目設(shè)計，完善項目造價管控；另外，現(xiàn)場管理和完工后評價對工程造價的合理核算具有重要影響，能夠評價企業(yè)建設(shè)項目中造價核算是否合理。

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