孫群鋒 陸忠浩

浙江華信建設有限公司

建筑施工安全管理存在的問題及對策

孫群鋒 陸忠浩

浙江華信建設有限公司

建筑行業(yè)事故頻發(fā)已成為社會突出問題，影響著整個社會的和諧與發(fā)展。本文從施工安全的定義出發(fā)，分析了建筑施工安全管理存在的問題，并提出了四點科學管理對策，目的是減少施工現場事故發(fā)生率，保障工程順利進行。

建筑施工；安全管理；問題與對策

1 施工安全的定義

化工、礦山及其他行業(yè)施工均屬于建筑工程，是人身安全事故發(fā)生頻率較高的行業(yè)，建設部、安全生產監(jiān)督管理總局對建筑工程施工安全關注度非常高，對此制定了“預防為主、安全第一、綜合治理”的工作方針。施工安全顧名思義主要指建筑施工過程中可能遇到的所有安全性問題。

2 建筑施工安全管理存在的問題

2.1 缺乏安全及法律意識

工程建設中代包現象頻頻出現，代包單位以利潤為核心，安全施工成為口號，真正落實到工程建設中很少。若工程出現代包，則主體施工責任無法得到落實，安全隱患可能隨時發(fā)生。另外，項目經理到崗率低，監(jiān)理方未履行監(jiān)理責任，忽視安全生產管理，對于工程建設可能出現的隱患未及時采取防范措施，這些都是不符合相關規(guī)定的。

2.2 施工安全管理水平低

現如今，城市化快速發(fā)展，建筑市場越發(fā)開放，大量農民工涌入城市參與現代化建設。政府招商引資，以低廉的價格出售土地使用權，具備相應資質的建筑企業(yè)會投標，一旦中標則加速其施工進程。建筑市場中具備一、二級資質的施工企業(yè)本身就很少，中標后這些具備相應資質的施工企業(yè)逐漸轉化為管理型施工單位，真正從事工程生產的是廣大農民工群體。農民工施工技術和安全意識差，中標企業(yè)又缺乏現場施工管理，使安全管理形同虛設。

2.3 從業(yè)人員素質略偏低

首先，建筑現場施工人員以農民工為主，他們文化水平較低、安全意識薄弱、施工技術有限，在施工中只關注工作本身，往往忽略其自身安全。其次，有些工程進度緊張，施工人員夜間加班趕工，身心疲憊時個人安全意識會降低，更容易出現安全事故。最后，施工人員以臨時工為主，流動性大，極少人員參加職工社保，出現工傷不僅會誤工，而且需承擔高額的醫(yī)藥費。

2.4 施工現場管理機制差

施工現場具有許多不確定的因素，設備使用不當、材料放置凌亂、高空物體下落等都可能造成人員傷亡。雖然施工現場有項目經理、監(jiān)理方對整個工程質量進行嚴格把控，但他們往往以企業(yè)的利益為重，忽視施工現場廣大農民工的人身財產安全。部分企業(yè)將安全施工寫成大字報或口號，融入到工程生產中，希望施工人員提升自我保護意識，以安全生產放首位，但卻無明確的施工管理機制。

3 建筑施工安全管理的科學對策

3.1 充分認識安全施工意義

“預防為主、安全第一、綜合治理”不能只停留在紙質文件中，應自上而下逐級加強建筑行業(yè)人員的安全施工意識。首先，管理型企業(yè)應制定完善的安全管理機制，保障施工人員的根本利益。其次，代包或施工企業(yè)應加強施工人員技能培訓，工種細化，并派技術或監(jiān)管人員對整個施工現場實施把控，保證施工安全和工程質量。最后，提升施工人員的自我保護意識，能用機械的不使用人工，能白天施工絕不夜間趕工，施工現場安全重于一切。

3.2 加強施工人員職業(yè)培訓

施工現場是一個相對復雜和混亂的場所，各種情況都可能導致人員傷亡。加強施工現場的安全管理只是從客觀上預防事故的發(fā)生，并不能100%確保無事故。施工企業(yè)以賺取利潤最大化為根本目標，施工過程中常常出現違規(guī)技術操作，視工程質量和人員安全于不顧。對此，施工人員應提升自身安全意識，跟有經驗的師傅學習施工技巧，減少施工現場受傷頻率，良好的技術和職業(yè)操守是預防事故發(fā)生的重要因素。

3.3 充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用

監(jiān)理人員因受益于企業(yè)，因此工作中以企業(yè)利益為出發(fā)點，監(jiān)理方向主要為工程質量、造價和進度。但在《工程建設監(jiān)理規(guī)定》中明確指出，建筑行業(yè)施工監(jiān)理方或相關監(jiān)管人員應依法履行監(jiān)理義務，對建筑工程及安全負責。監(jiān)理管理由原先的三控制向四控制轉變，即滿足工程造價、進度、質量及安全控制要求，強化監(jiān)理方的工作職責和任務，減少安全事故發(fā)生的頻率。落實安全監(jiān)理制度是保障工程質量和施工安全的重要途徑。

3.4 樹立安全管理管理機制

安全管理應分層次逐漸開展，確立“四位一體”的管理機制能夠有效地減少事故發(fā)生頻率。所謂“四位”是指四個不同的崗位人員，即企業(yè)法人、項目經理、班組長及施工人員。施工企業(yè)作為安全生產的責任主體，應從宏觀方面完善施工管理機制，以制度形式加強對安全施工的重視。項目經理是安全生產的第一責任者，其工作重點是明確施工人員的崗位職責，落實現場安全施工和建設工作。班組長作為施工現場最前沿的指揮人員，應以實際行動落實規(guī)范，按程序執(zhí)行，保障施工人員的人身安全。施工人員必須加強安全防范意識，樹立安全施工理念，防患于未然。

4 結束語

綜上所述，城市發(fā)展最突出的特征是高樓聳立，為了祖國現代化發(fā)展大量農民工涌入城市，成為建筑施工隊的一員。但現實建筑施工中存在的問題非常多，施工人員的人身安全無法保障，一旦出現安全事故則會導致家破人亡。因此，采取一定措施加強建筑施工現場安全管理非常重要。

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