楊桂萍

蘭州市軌道交通有限公司

軌道交通與城市空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略評述

楊桂萍

蘭州市軌道交通有限公司

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)保意識也逐步提升，人們出行方式也更加傾向于低碳環(huán)保的綠色出行。因此城市軌道交通體系在交通體系中有著重要的地位，軌道交通提升出行效率降低能耗。我國多個(gè)城市的軌道交通快速發(fā)展，兩者緊密結(jié)合，作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，軌道交通與城市空間一體化發(fā)展成為勢在必行的趨勢，同時(shí)軌道交通為城市空間帶來新面貌、新氣象。雖然城市軌道交通不斷發(fā)展，但同時(shí)也存在著諸多問題。本文通過介紹軌道交通與城市空間的相互作用及軌道交通存在的弊端，從而推進(jìn)軌道交通的發(fā)展。

軌道交通；城市空間；關(guān)系；弊端

1 引言

人們的日常生活和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開城市空間，城市空間承載著大量的人口、較大規(guī)模的設(shè)施設(shè)備，是我們生活在特定的自然空間形成的人為空間。因此交通出行對人們生活經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用，對城市空間產(chǎn)生重要影響。然而在眾多的交通出行方式中，軌道交通的承載量大、低碳環(huán)保、準(zhǔn)時(shí)性成為交通出行的最主要方式，對于城市建設(shè)發(fā)展有著巨大的推動作用，影響城市空間的整體發(fā)展。本文從軌道交通與城市空間一體化發(fā)展的角度分析兩者關(guān)系，并指出軌道交通存在的問題，希望對以后的研究發(fā)展工作有所幫助。

2 淺談軌道交通與城市空間的關(guān)系

當(dāng)代社會，城市空間逐步向集中化、多功能化的方向發(fā)展，因此軌道交通隨著城市空間的發(fā)展也不斷顯現(xiàn)出集約化、復(fù)合化的特點(diǎn)，并且具備了很強(qiáng)的公共功能，為城市生活帶來更加便捷。城市軌道交通與城市空間結(jié)構(gòu)之間存在互相促進(jìn)互相制約的關(guān)系。

城市空間的整體布局受到城市軌道交通的很大影響，城市軌道的建設(shè)分布直接影響城市空間的變化，使得城市結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。結(jié)合大量的實(shí)際案例，城市的中心轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)變化受到軌道交通的影響，提高了人們的生活質(zhì)量，緩解交通擁堵的情況，促進(jìn)軌道交通與城市空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)代社會交通模式的變化會直接影響城市經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)生結(jié)構(gòu)改變，甚至?xí)U(kuò)大城市周邊土地的開發(fā)利用，從而加快城市現(xiàn)代化的進(jìn)程。軌道交通的發(fā)展為城市分散大量的乘客，減少出行壓力同時(shí)具有達(dá)到及時(shí)準(zhǔn)確的優(yōu)點(diǎn)，讓人們出行更加方便快捷。隨著軌道交通的發(fā)展和延伸，在城市周圍軌道交通也得到利用，中心城市延伸到周邊范圍，軌道交通分散中心城市人口和交通壓力，即使在城市周邊居住生活依然可以通過軌道交通快速到達(dá)城市中心。因此軌道交通的延伸使得城市中心不斷擴(kuò)展，形成城市空間布局的改變。由此可見軌道交通在城市發(fā)展中起到主導(dǎo)作用，城市土地利用、產(chǎn)業(yè)布局和城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展又受到軌道交通的影響，促進(jìn)城市周邊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，重要表現(xiàn)在三方面，第一軌道交通促進(jìn)城市化進(jìn)程的發(fā)展，影響城市產(chǎn)業(yè)布局和促進(jìn)郊區(qū)城市化進(jìn)程；第二軌道交通影響土地開發(fā)利用、土地使用模式的確定，第三軌道交通還影響房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。城市交通與城市空間之間在相互作用、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的同時(shí)，各自內(nèi)部也在發(fā)展和演化著。

2.1 軌道交通與土地利用

良好的協(xié)調(diào)軌道交通建設(shè)及城市空間的發(fā)展兩者之間的關(guān)系，那么就要將土資源合理化利用且不能超載負(fù)荷，土地利用是軌道交通及城市空間一體化發(fā)展的重要研究課題。在實(shí)際生活中，城市軌道的建設(shè)發(fā)展是在土地開發(fā)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，土地的高效益開發(fā)利用可以提升城市經(jīng)濟(jì)效益，因此土地利用在軌道交通建設(shè)及城市空間生產(chǎn)中扮演著極其重要的角色，兩者之間需保持良好的互動關(guān)系，充分研究其對土地利用的影響，對提高土地利用強(qiáng)度、研究軌道交通與城市空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。城市軌道交通、城市空間與土地利用三者互相影響制約。軌道交通的快速發(fā)展，加快土地開發(fā)利用，促使城市空間格局變化，而正是因?yàn)橥恋卮笠?guī)模的開發(fā)利用，促使軌道交通載客量增加，軌道交通進(jìn)一步發(fā)展。但是三者又是互相制約的，軌道交通有其自身的承載力和最大容載量，若該地區(qū)土地被大力度的開發(fā)利用，形成人口密集，人們的出行量需求量超過軌道交通可以承載的范圍，那么軌道交通就不能滿足人們的要求，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果在此基礎(chǔ)上不加以對軌道交通進(jìn)行擴(kuò)展，忽視超載情況超負(fù)荷的運(yùn)行就不能達(dá)到軌道交通的便捷安全的特點(diǎn)，對人們出行帶來不便 甚至造成交通堵塞，延長出行時(shí)間和成本，土地利用性沒有充分發(fā)揮，從而整體的城市空間經(jīng)濟(jì)效益也會下降。

城市軌道的建設(shè)要根據(jù)不同地段對土地進(jìn)行不同方向的利用，在軌道交通站兩百米內(nèi)適宜設(shè)置商業(yè)中心、辦公大廈、酒店等經(jīng)濟(jì)效益較高的設(shè)施，在軌道交通站五百米內(nèi)適宜開發(fā)房地產(chǎn)以居住為主的用地，在軌道交通站五百米以外適宜建立學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)建筑等。因此要結(jié)合實(shí)際情況對土地進(jìn)行相應(yīng)的開發(fā)利用，才能確保經(jīng)濟(jì)效益取得最大化。

2.2 軌道交通與城市建設(shè)改造。

軌道交通的發(fā)展不僅使交通出行方便快捷，更通過建立交通樞紐增加人口聚集性，使物流、商業(yè)貿(mào)易快速發(fā)展和擴(kuò)散，并且軌道交通樞紐站點(diǎn)與出租站點(diǎn)、停車場、商業(yè)建筑形成一體化發(fā)展，成為地上、地下功能性和建設(shè)性協(xié)調(diào)統(tǒng)一的局面。雖然城市中心周邊的土地利用率低性能作用不明顯，但是隨著舊城改造或者城市的不斷擴(kuò)充，軌道交通與地塊開發(fā)相結(jié)合的條件卻最充足，兩者的結(jié)合綜合開發(fā)利用，加快城市改造，疏散中心人口減少城市壓力，所以要一些交通樞紐節(jié)點(diǎn)所在的地塊內(nèi)地上、地下空間綜合開發(fā)提早進(jìn)行規(guī)劃和控制。綜上所述城市的舊城改造城市的不斷更新發(fā)展要依靠軌道交通的發(fā)展。

2.3 軌道交通與城市化進(jìn)程。

交通出行是城市快速發(fā)展的主要支撐，交通現(xiàn)狀直接影響城市化的進(jìn)程，因此軌道交通以其承載量大、準(zhǔn)確及時(shí)安全性被作為主要交通方式，是改善城市交通擁堵的主要途徑。軌道交通發(fā)展與城市化進(jìn)程是相互影響、相互促進(jìn)的。重要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)變化

軌道交通的建設(shè)與發(fā)展可以促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)的變化，通過不斷延伸將中心人口擴(kuò)散到城市周邊，將城市中心點(diǎn)擴(kuò)散導(dǎo)致城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。因此軌道交通與城市發(fā)展方向相同互相作用引導(dǎo)，和常規(guī)的交通方式不同，軌道交通可以促進(jìn)城市持續(xù)發(fā)展，解決城市人口出行壓力。

（2）促進(jìn)城市發(fā)展軸形成

因?yàn)檐壍澜煌ㄑ鼐€各車站的地理位置主要表現(xiàn)為人員密集、業(yè)態(tài)多元化且商業(yè)價(jià)值高，所以沿線范圍內(nèi)的土地開發(fā)利用率要高于城市其他地方，以車站周邊最為顯著，車站之間相對較低。但是由于交通站之間距離超過五百米，各站點(diǎn)之間如果除了軌道交通一種方式那么人們只能依靠步行，造成交通發(fā)展軸的單一，沿線之間互動聯(lián)系性非常低。因此為了出行便捷站點(diǎn)間聯(lián)系緊密，交通發(fā)展軸多樣化，就促進(jìn)其他多種多樣的不同速度不同形式的交通運(yùn)輸方式產(chǎn)生，和軌道交通銜接。

（3）帶動城市中心的發(fā)展和擴(kuò)張

城市中心的可持續(xù)發(fā)展，城市副中心的形成和活力離不開軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展。城市中心和副中心的不斷開發(fā)發(fā)展，形成人口密集經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的形勢。軌道交通發(fā)揮其自身占用較少資源卻能滿足城市出行需求，并且軌道交通的準(zhǔn)確及時(shí)性使得周邊人口方便快捷到達(dá)城市中心。

3 存在問題

雖然已經(jīng)完成了很多一體化項(xiàng)目，但目前還存在一些問題阻礙或限制了一體化建設(shè)的進(jìn)程，主要集中在以下幾點(diǎn)。

3.1 土地歸屬

由于我國對于土地政策管理極為嚴(yán)格，在城市規(guī)劃中土地使用性質(zhì)有明確要求。而軌道交通的不斷發(fā)展要和其他建筑、公共交通共同使用土地，因此不能明確的進(jìn)行土地劃分，所以在土地歸屬上仍然有待商榷。

3.2 一體化建設(shè)與管理

軌道交通與城市空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，要通過很多的管理部門，只有把整合管理和實(shí)施同時(shí)進(jìn)行才能確保一體化的發(fā)展需要，但是由于傳統(tǒng)管理模式各個(gè)部門之間各司其職聯(lián)系較少，造成政策難以支持。

3.3 技術(shù)難度

軌道交通與城市空間要實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展需要多方面專業(yè)技術(shù)的支持，不僅僅是簡單意義上的水、電、暖等專業(yè)，還包括更廣發(fā)的交通、軌道、大規(guī)模的建筑等相關(guān)專業(yè)，甚至?xí)婕昂芏嗫鐚W(xué)科的專業(yè)。

4 結(jié)束語

軌道交通與城市空間互相影響又互相制約，軌道交通作為城市交通的重要組成部分，城市空間的不斷發(fā)展變化就要依靠軌道交通，城市規(guī)劃者要把軌道交通與城市空間緊密結(jié)合，通過合理的協(xié)調(diào)和專業(yè)的技術(shù)，克服規(guī)劃建設(shè)中遇到的問題，才能實(shí)現(xiàn)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，

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