肖娥芳

(1.湖北工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 孝感 432000；2.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430070)

家庭農(nóng)場(chǎng)的效率:內(nèi)涵、影響因素及提升對(duì)策

肖娥芳1,2

(1.湖北工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 孝感 432000；2.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430070)

效率是任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織都必須關(guān)注的永恒主題。通過(guò)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的效率內(nèi)涵進(jìn)行界定，認(rèn)為一般而言的家庭農(nóng)場(chǎng)效率均指其內(nèi)部效率，即投入產(chǎn)出效率或經(jīng)濟(jì)效率。在此基礎(chǔ)上，對(duì)引起家庭農(nóng)場(chǎng)效率差異的因素進(jìn)行了系統(tǒng)探討。研究表明：影響家庭農(nóng)場(chǎng)效率差異的主要因素既包括經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)等內(nèi)因，也包括制度環(huán)境、地理資源稟賦環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等外因，且外因通過(guò)影響內(nèi)因來(lái)影響效率。因此，必須立足于影響家庭農(nóng)場(chǎng)效率的主要因素，從完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制，穩(wěn)定一定時(shí)期內(nèi)的農(nóng)地使用權(quán)，提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，逐步完善相關(guān)支撐制度建設(shè)，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品交易公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等多方著手，以促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)效率的提高。

家庭農(nóng)場(chǎng)；效率；影響因素

家庭農(nóng)場(chǎng)是世界上最流行的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式之一。作為一種經(jīng)濟(jì)組織，要在過(guò)去和現(xiàn)在，乃至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里存在，就必須保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。而效率是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的必要前提，沒(méi)有效率，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力可言。故而效率問(wèn)題是世界家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展歷程中無(wú)法回避的重要命題，一直以來(lái)也備受學(xué)術(shù)界關(guān)注。[1-5]在國(guó)內(nèi)，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展較晚，近年來(lái)才開(kāi)始在全國(guó)各地試點(diǎn)，并蓬勃發(fā)展起來(lái)，故關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)效率的研究尚不多見(jiàn)，但也取得了一些進(jìn)展。[6-11]總的來(lái)看，尚待研究和探索的問(wèn)題仍然有很多。比如，何為家庭農(nóng)場(chǎng)的效率，如何科學(xué)而準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)家庭農(nóng)場(chǎng)的效率，家庭農(nóng)場(chǎng)的效率受哪些因素的影響，如何提高家庭農(nóng)場(chǎng)的效率等。特別需要指出的是，目前尚未形成一個(gè)頗具解釋力的理論分析框架。本文旨在對(duì)已有研究系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，為未來(lái)家庭農(nóng)場(chǎng)效率問(wèn)題的研究提供一個(gè)科學(xué)的分析框架。

一、家庭農(nóng)場(chǎng)效率的內(nèi)涵

1．效率的內(nèi)涵界定?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心即為效率理論。[12]一直以來(lái)，學(xué)術(shù)界關(guān)于“效率”的研究頗多，但由于研究視角、界定方式等不同，迄今為止尚無(wú)統(tǒng)一定論。一個(gè)在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中較為普遍的效率觀點(diǎn)就是帕累托最優(yōu)效率標(biāo)準(zhǔn)，它常被用作評(píng)價(jià)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系績(jī)效的工具。這個(gè)基本觀點(diǎn)認(rèn)為：如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)被視為功能良好的，那么，給定由它所決定的資源分配，我們不能用一種導(dǎo)致帕累托改進(jìn)的方式再分配資源，即社會(huì)福利將達(dá)到最大化。[13]薩繆爾森(1948)認(rèn)為，一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該位于生產(chǎn)的可能性邊界上，且不存在任何資源的浪費(fèi)。[14]王國(guó)順、李長(zhǎng)江(2007)認(rèn)為，效率反應(yīng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在特定時(shí)點(diǎn)或在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)可獲得資源的有效利用程度。[15]此外，還有學(xué)者將效率分為競(jìng)爭(zhēng)效率和分工效率(如亞當(dāng)·斯密，1861)、規(guī)模效率、組織效率、技術(shù)效率等。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中，效率意味交易費(fèi)用的節(jié)省(羅必良，2000)。[16]可見(jiàn)，盡管表達(dá)不同，基本含義卻都一致：即效率意味著“低投入、高產(chǎn)出”(黃祖輝、扶玉枝，2011)[17]。

2．家庭農(nóng)場(chǎng)效率的界定。鑒于以上對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域效率內(nèi)涵的界定，本文認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)的效率應(yīng)該包括兩個(gè)方面：一是內(nèi)部效率，即家庭農(nóng)場(chǎng)在一段時(shí)期內(nèi)的投入產(chǎn)出效率(也稱(chēng)經(jīng)濟(jì)效率)。它既可以是既定產(chǎn)出下投入的最小化，也可以是既定投入下產(chǎn)出的最大化，且都不存在資源的浪費(fèi)。另一個(gè)是外部效率，即家庭農(nóng)場(chǎng)在追求自身經(jīng)濟(jì)效率最大化的過(guò)程中，帶動(dòng)社會(huì)各部門(mén)間的要素資源配置，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)社會(huì)的福利改善。如生態(tài)型、循環(huán)型家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)降低碳排放，進(jìn)而改善周?chē)h(huán)境；觀光體驗(yàn)型家庭農(nóng)場(chǎng)可以提高居民閑暇的生活質(zhì)量；采用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障等。從理論上看，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程就是追求自身投入產(chǎn)出效率最大化和社會(huì)福利最大化——即帕累托最優(yōu)的過(guò)程。但由于對(duì)社會(huì)福利改善的貢獻(xiàn)程度難以量化測(cè)度，故一般而言的家庭農(nóng)場(chǎng)效率均指內(nèi)部效率，即投入產(chǎn)出效率或經(jīng)濟(jì)效率。

已有的研究主要基于投入產(chǎn)出的視角來(lái)界定家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率。[18-22]鑒于此，本研究也將家庭農(nóng)場(chǎng)的效率定義為在要素投入既定、產(chǎn)品價(jià)格既定條件下，產(chǎn)出是否達(dá)到生產(chǎn)的可能性邊界以及達(dá)到的相對(duì)程度。具體包括家庭農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)效率、規(guī)模效率、資源配置效率等。需要指出的是：理論上，家庭農(nóng)場(chǎng)的效率既包括某一時(shí)期的靜態(tài)效率，也包括不同時(shí)期的動(dòng)態(tài)效率，限于篇幅，本文將重點(diǎn)討論前者。此外，由于這種方法需通過(guò)與生產(chǎn)的可能性邊界比較得出家庭農(nóng)場(chǎng)的效率程度值，所以是一個(gè)相對(duì)效率，其取值范圍介于0和1之間。這樣可以避免不同行業(yè)、不同類(lèi)型、不同規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)間效率難以相互比較的難題。

二、影響家庭農(nóng)場(chǎng)效率的因素分析

由于任何一家家庭農(nóng)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)完全有效率都是一種偶然，且各家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率存在差異。那么，究竟是哪些因素導(dǎo)致了家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率差異的出現(xiàn)？或者說(shuō)，哪些因素會(huì)影響到家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率？這是我們?cè)谔剿骷彝マr(nóng)場(chǎng)效率問(wèn)題時(shí)要考慮的重要問(wèn)題。下面將從內(nèi)因和外因兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析影響家庭農(nóng)場(chǎng)效率的主要因素。

1．影響家庭農(nóng)場(chǎng)效率的內(nèi)部因素。

(1)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。經(jīng)營(yíng)規(guī)模是衡量一家家庭農(nóng)場(chǎng)效率高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)。家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大包括兩個(gè)方面：一是橫向一體化，即在原來(lái)的規(guī)?；A(chǔ)上擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，如將種養(yǎng)面積由原來(lái)的100畝擴(kuò)大為200畝等。由規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論可知，較小規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)可以通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)增加產(chǎn)出、攤薄成本以獲取更大的市場(chǎng)份額，進(jìn)而提升自身與市場(chǎng)對(duì)接的能力以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但隨著規(guī)模的擴(kuò)大，家庭農(nóng)場(chǎng)的管理費(fèi)用等成本也隨之增加，到了一定規(guī)模后會(huì)出現(xiàn)規(guī)模收益遞減。另一個(gè)方面指的是縱向一體化，即家庭農(nóng)場(chǎng)維持原來(lái)的生產(chǎn)規(guī)模不變，將經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，最后形成種、養(yǎng)、加一體化甚至是農(nóng)、工、商一體化等形式的家庭農(nóng)場(chǎng)。如某臍橙種植家庭農(nóng)場(chǎng)，可將其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍向前擴(kuò)展到提供臍橙育苗，向后擴(kuò)展到加工臍橙糕、橙汁等。這將節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的交易成本，在一定程度上緩解“賣(mài)難”的問(wèn)題。但隨著產(chǎn)業(yè)鏈的加長(zhǎng)，也將面臨更嚴(yán)峻的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、更多的資金投入、更高素質(zhì)的人力資本訴求等。此外，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大化還會(huì)使雇工固定化，生產(chǎn)率降低，土地的被重視程度下降，家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)將會(huì)被消除。[23]因此，不管是哪種形式的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張，都存在一個(gè)適度的問(wèn)題。且這個(gè)適度的規(guī)模不是固定不變的，應(yīng)是動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)型的，將隨著經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、社會(huì)環(huán)境的變遷而顯示出動(dòng)態(tài)適應(yīng)性，便于其能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持較高的效率以及持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。已有的研究表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效有重要影響。如Dean T. Jamison, Peter R. Mock (1984) 使用尼泊爾的數(shù)據(jù)證明，農(nóng)場(chǎng)效率與經(jīng)營(yíng)者自身的教育及技能狀況高度正相關(guān)，與家庭背景因素顯著相關(guān)。[4]張寧、陸文聰(2006)利用我國(guó)的省際數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響顯著，且與身體素質(zhì)相比較，智力素質(zhì)的變化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的影響更為顯著等。[24]家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭經(jīng)營(yíng)為主，必要時(shí)會(huì)雇傭一定數(shù)量工人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)場(chǎng)主及其家人，同時(shí)還是家庭農(nóng)場(chǎng)的主要管理者和決策制定者，其個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、所受培訓(xùn)、判斷力、智力、人際關(guān)系以及個(gè)人的經(jīng)營(yíng)意愿等思想觀念等是一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要前提[25]，在很大程度上影響著家庭農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)建水平和發(fā)展水平。[26]因此，經(jīng)營(yíng)者的身體素質(zhì)(包括年齡、身體健康狀況、心理狀況等)、農(nóng)業(yè)職業(yè)素質(zhì)(包括受教育程度、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能的熟練程度、智力、對(duì)新事物新方法的學(xué)習(xí)能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)與管理能力等)、社會(huì)素質(zhì)(如人際關(guān)系)等將對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率產(chǎn)生直接影響。

此外，家庭農(nóng)場(chǎng)是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“小農(nóng)戶(hù)”與農(nóng)產(chǎn)品流通的“大市場(chǎng)”對(duì)接的有效手段。迫切需要懂市場(chǎng)、會(huì)技術(shù)、擅經(jīng)營(yíng)管理的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。從職業(yè)匹配的角度來(lái)看，這類(lèi)“農(nóng)村能人”更有可能成為未來(lái)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)組織的經(jīng)營(yíng)者。[27]

2．影響家庭農(nóng)場(chǎng)效率的外部因素。組織形式、交易技術(shù)結(jié)構(gòu)、體制組織環(huán)境之間的相容性決定組織效率(羅必良，2005)。[28]羅必良教授的這一論斷說(shuō)明：一個(gè)組織的經(jīng)濟(jì)效率受外部環(huán)境的影響十分顯著。因此，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率，既取決于其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制安排，同時(shí)也取決于其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與外部環(huán)境的相容性。這里的外部環(huán)境主要包括制度環(huán)境、地理資源稟賦環(huán)境以及市場(chǎng)環(huán)境等。

(1)制度環(huán)境。所謂制度環(huán)境，主要是指一系列用來(lái)建立生產(chǎn)、交換與分配機(jī)制的基本政治、社會(huì)、法律基礎(chǔ)規(guī)則的總和(黃祖輝、扶玉枝，2013)。制度重于技術(shù)(吳敬璉，1999)[29]。有效的制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵(諾斯，1973)[30]。家庭農(nóng)場(chǎng)的成長(zhǎng)離不開(kāi)良好的經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境(夏英、周忠麗，2013)[31]。當(dāng)制度環(huán)境與家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制相容時(shí)，就會(huì)對(duì)其發(fā)展提供正向激勵(lì)，且相容的程度越高，則越有利于提升其效率，促進(jìn)其繁榮發(fā)展；反之則會(huì)降低其效率，抑制其發(fā)展。由于制度總是朝著節(jié)約組織的交易成本，提高組織效率的方向來(lái)變遷，且變遷的過(guò)程存在著路徑依賴(lài)，故而組織所處的制度環(huán)境總是表現(xiàn)出在一段時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定，長(zhǎng)期會(huì)不斷變化的動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征。家庭農(nóng)場(chǎng)等組織與制度環(huán)境的相容性在長(zhǎng)期中也就表現(xiàn)出“相容→不太相容→制度變遷→相容”的循環(huán)波動(dòng)，進(jìn)而家庭農(nóng)場(chǎng)的效率也隨之在長(zhǎng)期中表現(xiàn)出“高效率→效率低下→制度變遷→效率提升”的特征。世界發(fā)達(dá)國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的歷史也向我們證實(shí)了這一點(diǎn)。以美國(guó)為例，為保證農(nóng)場(chǎng)主增加生產(chǎn)所需的資金，美國(guó)政府于1916年通過(guò)了“聯(lián)邦農(nóng)業(yè)信貸法”、1923年成立“聯(lián)邦農(nóng)業(yè)信貸銀行”、1933年組建生產(chǎn)信貸體系和合作社銀行、1933年以后又組建了自己的農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)信貸的規(guī)模和范圍，在很大程度上緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金不足的困難，為美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)收入的增加和穩(wěn)定提供了重要的制度保障。[32]因此，制度環(huán)境及其變遷對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的效率及發(fā)展影響重大。

(2)地理資源稟賦環(huán)境。地理資源稟賦環(huán)境，主要是指家庭農(nóng)場(chǎng)所在地區(qū)的資源環(huán)境狀況，包括一切與家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的地形、交通便利程度、氣候特征、水利設(shè)施的完善程度、稀缺資源的數(shù)量和質(zhì)量等的總和。其中，一些地理資源還涉及資產(chǎn)的專(zhuān)用性程度。包括：地理位置或場(chǎng)所的專(zhuān)用性，如江西贛州是贛南臍橙的黃金生產(chǎn)帶；品牌資產(chǎn)的專(zhuān)用性，如贛南臍橙的原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)等。由于專(zhuān)用性資產(chǎn)總是與特定的生產(chǎn)目的相關(guān)聯(lián)，一旦轉(zhuǎn)作其他用途則其價(jià)值將大大降低。且資產(chǎn)的專(zhuān)用性程度越強(qiáng)，則轉(zhuǎn)作其他用途的價(jià)值損失就越大。例如，若贛南不種植臍橙，改種香蕉或者芒果，則農(nóng)場(chǎng)主將損失慘重。由于農(nóng)業(yè)是一個(gè)地域性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，地理資源稟賦優(yōu)勢(shì)將極大地降低家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)流通過(guò)程中的物流等交易成本，同時(shí)提高交易頻率，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保證家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)利益的獲得。故而地理資源稟賦環(huán)境的優(yōu)勢(shì)有利于提高家庭農(nóng)場(chǎng)效率，反之則會(huì)降低其效率。如贛南臍橙聞名中外，品牌和特殊的適宜臍橙的氣候是這里的家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)；而由于其地理位置偏遠(yuǎn)，運(yùn)輸?shù)饺珖?guó)乃至國(guó)外的物流成本很高，所以地理位置又是其劣勢(shì)，影響了其效率。

(3)市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境主要是指家庭農(nóng)場(chǎng)所生產(chǎn)商品的市場(chǎng)特征、規(guī)模、結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)飽和度等。由廠(chǎng)商理論可知，家庭農(nóng)場(chǎng)所在行業(yè)的進(jìn)出難易程度、競(jìng)爭(zhēng)激烈程度、相關(guān)及配套支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度、潛在的替代商品的出現(xiàn)及價(jià)格等都將影響到家庭農(nóng)場(chǎng)的盈利水平。如行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻較低，則競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。又如水稻種植型家庭農(nóng)場(chǎng)，由于進(jìn)入門(mén)檻較低，在世界各地都可以種植，故市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，該類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)的效率相對(duì)較低。而循環(huán)型、科技觀光型家庭農(nóng)場(chǎng)投入很高，市場(chǎng)進(jìn)入的門(mén)檻相對(duì)較高，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)不那么激烈，但市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)很大，廠(chǎng)房設(shè)備等資產(chǎn)的專(zhuān)用性程度很高，但一旦經(jīng)營(yíng)成功，效率十分可觀。故市場(chǎng)環(huán)境因素對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)效率的影響是雙重的。

綜上所述，家庭農(nóng)場(chǎng)的效率要受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素雙重的影響，制度環(huán)境、地理資源稟賦環(huán)境以及市場(chǎng)環(huán)境等外因通過(guò)作用于內(nèi)部影響因素，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)在要素資源的配置產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響其效率。因此，一個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上完全有效率的家庭農(nóng)場(chǎng)必須依賴(lài)于其內(nèi)外部影響因素的協(xié)調(diào)配合運(yùn)作。

三、結(jié)論與政策建議

1．研究結(jié)論。

(1)家庭農(nóng)場(chǎng)效率的內(nèi)涵應(yīng)包括內(nèi)部效率和外部效率兩個(gè)方面。由于外部效率即社會(huì)福利改善的貢獻(xiàn)程度無(wú)法量化測(cè)度，故一般而言的家庭農(nóng)場(chǎng)效率均指的是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)部效率，即投入產(chǎn)出效率或經(jīng)濟(jì)效率。

(2)影響家庭農(nóng)場(chǎng)效率的主要因素既包括經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)等內(nèi)部因素，也包括制度環(huán)境、地理資源稟賦環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等外部因素。家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)存在一個(gè)適度的規(guī)模，過(guò)大或者過(guò)小都會(huì)降低其效率。經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方向、發(fā)展水平、經(jīng)營(yíng)績(jī)效等都有著至關(guān)重要的影響。從一定意義上講，一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)效率提高的過(guò)程就是其經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)提高的過(guò)程。制度環(huán)境、地理資源稟賦環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等外部影響因素通過(guò)作用于內(nèi)部影響因素來(lái)影響家庭農(nóng)場(chǎng)的資源配置，進(jìn)而影響其效率。

2．提高家庭農(nóng)場(chǎng)效率的政策建議。為提高家庭農(nóng)場(chǎng)的效率，政府應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從影響家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的最主要的因素來(lái)著手：其一是應(yīng)逐步完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律政策機(jī)制，同時(shí)穩(wěn)定家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)(比如5年及以上)的農(nóng)地使用權(quán)。為農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，獲取家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效率提供必要條件。其二是要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，千方百計(jì)地提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。如可以通過(guò)定期開(kāi)展免費(fèi)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)、涉農(nóng)電視節(jié)目和廣播、開(kāi)辦新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)校、鼓勵(lì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)逐步地提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的科學(xué)文化素質(zhì)和組織管理運(yùn)營(yíng)能力等。其三是要逐步完善相關(guān)支撐制度建設(shè)，如統(tǒng)一的家庭農(nóng)場(chǎng)登記注冊(cè)及破產(chǎn)清算制度、家庭農(nóng)場(chǎng)融資制度、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、家庭農(nóng)場(chǎng)(廠(chǎng)房建設(shè)、大型機(jī)械設(shè)備購(gòu)置、良種等)補(bǔ)貼制度等，為家庭農(nóng)場(chǎng)的良好運(yùn)營(yíng)撐起政策的保護(hù)傘。其四是要進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、橋梁、水利設(shè)施等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；同時(shí)逐步建立各地區(qū)乃至全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品交易公共信息服務(wù)平臺(tái)，以通暢流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)出與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，進(jìn)而提升其運(yùn)營(yíng)效率。

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(責(zé)任編輯：胡先硯)

2016-10-09

肖娥芳(1979- )，女，湖北漢川人，湖北工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)博士研究生。

F324.1

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