2017-05-26

5月19日，記者在萬(wàn)載特種作業(yè)安全技術(shù)實(shí)際操作培訓(xùn)及考試基地看到，按照國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)建立的72個(gè)實(shí)操室井然有序，100余名花炮從業(yè)人員在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)訓(xùn)操作培訓(xùn)。

據(jù)了解，該基地是國(guó)內(nèi)第一個(gè)煙花爆竹實(shí)操考試基地。通過(guò)驗(yàn)收以來(lái)，已完成了對(duì)萬(wàn)載縣、袁州區(qū)、廣豐區(qū)和進(jìn)賢縣等縣市近2000名煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識(shí)及管理能力的考核。

培訓(xùn)考試基地 入1000 多萬(wàn)投建特種作業(yè)實(shí)操基地

萬(wàn)載，地處世界煙花金三角的湘贛邊界，是全國(guó)有名的煙花爆竹四大主產(chǎn)區(qū)之一、資源型產(chǎn)業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)443家、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)71家；非煤礦山企業(yè)41家；?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)176家；其他八大行業(yè)企業(yè)100多家，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。

據(jù)了解，該縣共有15萬(wàn)人從事花炮及相關(guān)行業(yè)，花炮產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值120億元。絢麗的煙花令人陶醉，但這華麗的背后，時(shí)而突發(fā)的事故給安全管理工作敲響一次次警鐘。

2016年1月20日，江西廣豐洋口鎮(zhèn)鴻盛花炮廠發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡，2人重傷，51人輕傷，兩個(gè)花炮廠被夷為平地。

2016年9月8日，萬(wàn)載縣彩天煙花制造有限公司晟泰分廠發(fā)生燃爆事故，造成2人死亡，1人受傷，廠內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失12萬(wàn)元。

災(zāi)難無(wú)情，教訓(xùn)深刻。萬(wàn)載縣安監(jiān)部門(mén)在認(rèn)真分析近年來(lái)相關(guān)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因時(shí)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)人員安全意識(shí)薄弱，作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠，特種作業(yè)、安全管理人員無(wú)證上崗等現(xiàn)象，最根本最核心的問(wèn)題就是安全培訓(xùn)考核工作不到位。

為有效遏制高危產(chǎn)業(yè)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，萬(wàn)載縣專(zhuān)題研究對(duì)策措施，在加大巡查監(jiān)管力度的同時(shí)，把特種培訓(xùn)考核工作作為安全生產(chǎn)的重中之重。

該縣通過(guò)“政府倡導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的方式，由江西滿天星職業(yè)技術(shù)學(xué)校投資1000多萬(wàn)元，建設(shè)“特種作業(yè)安全技術(shù)實(shí)際操作培訓(xùn)及考試基地”，并于2016年9月底正式投入使用。是年12月8日，基地通過(guò)省、市安監(jiān)局聯(lián)合驗(yàn)收，認(rèn)定為特種作業(yè)安全技術(shù)實(shí)際操作培訓(xùn)基地和考試點(diǎn)。

危險(xiǎn)工序須培訓(xùn)考試合格才能上崗

在煙花爆竹傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)中，由于缺少操作技能的現(xiàn)場(chǎng)演示和學(xué)員演練，案例剖析和師生互動(dòng)教學(xué)不足。針對(duì)這些問(wèn)題，該基地建成了計(jì)算機(jī)多媒體實(shí)訓(xùn)教室。70多個(gè)房間，涵蓋煙花鞭炮從原料到成品，乃至事故急救全過(guò)程，相當(dāng)于一個(gè)“微縮版”花炮企業(yè)。每個(gè)房間，對(duì)應(yīng)一道工序，注意事項(xiàng)操作寫(xiě)得明明白白，直觀又方便。這里不僅是操作基地，也是培訓(xùn)基地和考場(chǎng)。

“在這里，你還能親身體驗(yàn)花炮生產(chǎn)整個(gè)流程?！比f(wàn)載縣安監(jiān)局局長(zhǎng)龍潛告訴記者。

萬(wàn)載縣明確規(guī)定，配藥、裝藥等8個(gè)危險(xiǎn)工序，必須在此培訓(xùn)并考試合格后才能上崗。良好的制度是提高培訓(xùn)考核質(zhì)量的保證，考試考核基地建立健全了考試考核管理、檔案管理、考官和考核員管理等10多項(xiàng)規(guī)章制度，明確了各崗位人員的工作職責(zé)分工、工作程序和規(guī)范。做到考核工作有章可循、有規(guī)可依，使考試考核工作逐步走上規(guī)范化、制度化的管理軌道。為了進(jìn)一步加強(qiáng)考試考核現(xiàn)場(chǎng)管理，該基地制定了《考場(chǎng)規(guī)則》、《考生注意事項(xiàng)》、《考試程序》等制度，并上墻公布。

“每次培訓(xùn)考試，我們都會(huì)嚴(yán)格審查學(xué)員考試資格，堅(jiān)決制止替考現(xiàn)象。做到身份證、準(zhǔn)考證一致，對(duì)替考人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決取消考試資格，大大優(yōu)化了培訓(xùn)考試環(huán)境，確保了考試的嚴(yán)肅性。”龍潛說(shuō)。

填補(bǔ)省內(nèi)煙花爆竹實(shí)操培訓(xùn)空白

“我是煙花爆竹實(shí)操教學(xué)老師張曉成，下面由我來(lái)為大家做此次實(shí)操培訓(xùn)流程的全程解說(shuō)。”在張老師的帶領(lǐng)下，學(xué)員們嚴(yán)格按照實(shí)際操作步驟，有條不紊地演練著。

“目前，基地已和6名國(guó)家級(jí)、省級(jí)知名專(zhuān)家建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，并特聘12名持有省安監(jiān)局頒發(fā)教師資格證的教師和一大批長(zhǎng)期從事花炮生產(chǎn)的一線老師傅，對(duì)學(xué)員傳授經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)操作。”龍潛說(shuō)。

萬(wàn)載花炮從原料加工到成品制作共有70多道工序，目前，萬(wàn)載花炮制作將現(xiàn)代機(jī)械與傳統(tǒng)手工生產(chǎn)相結(jié)合，除了生產(chǎn)效率提高外，最重要的就是生產(chǎn)安全有保障。

“基地不僅培訓(xùn)考核操作人員，還推廣最新的技術(shù)和設(shè)備?！庇浾甙l(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)流水線的花炮裝藥環(huán)節(jié)，操作人員只需站在裝藥流水線的兩頭，一頭進(jìn)一頭出，全車(chē)間封閉自動(dòng)裝藥，等產(chǎn)品出來(lái)的時(shí)候就已經(jīng)裝好火藥了。

龍潛告訴記者，以往都是手工裝藥，一旦在安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏就容易引發(fā)爆炸事故，甚至導(dǎo)致人員傷亡。如今，這種機(jī)械裝藥即使爆炸也只是損壞設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)人員不會(huì)有安全問(wèn)題。基地考試采用的“模擬藥物、真實(shí)器具”考核方式，全程在視頻監(jiān)控下開(kāi)展，既確保了考試安全，又達(dá)到了考核要求。

“考試合格的學(xué)員將由省、市安監(jiān)部門(mén)頒發(fā)相關(guān)安全合格證書(shū)和特殊工種操作證。”萬(wàn)載縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心副主任汪鋒告訴記者?；剡€定期組織考官、考核員召開(kāi)業(yè)務(wù)分析會(huì)，對(duì)考生在考試考核中暴露出來(lái)的問(wèn)題以及欠缺的安全知識(shí)點(diǎn)、實(shí)際操作中不規(guī)范的動(dòng)作等，及時(shí)反饋給各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)，查漏補(bǔ)缺，全面提高安全培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。

截至目前，該基地已完成了對(duì)萬(wàn)載縣、袁州區(qū)、廣豐區(qū)和進(jìn)賢縣等縣市的近2000名煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識(shí)及管理能力的考核。

“萬(wàn)載煙花爆竹實(shí)操考試基地在全國(guó)屬于首家，它的建成填補(bǔ)了我省在煙花爆竹安全技術(shù)實(shí)際操作培訓(xùn)考試方面的空白，有助于花炮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！饼垵撜f(shuō)，下一步，將進(jìn)一步完善考試考核體系建設(shè)，努力推動(dòng)安全培訓(xùn)考試考核工作再上新臺(tái)階。