多證合一:廣東進入倒計時
為總結(jié)推廣廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)試點經(jīng)驗,營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,廣東省近日印發(fā)推進“證照分離”改革總體方案明確,今年6月底前,試點“多證合一、一照一碼”登記模式,推行商事登記銀政直通車服務(wù),激發(fā)商事主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
試點“多證合一、一照一碼”登記模式。在“五證合一、一照一碼”改革基礎(chǔ)上,進一步整合銀行開戶許可等許可證,由工商部門核發(fā)加載法人和其他社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,實現(xiàn)市場準入“一站式”服務(wù)。
推行商事登記銀政直通車服務(wù)。
延伸商事登記窗口服務(wù),推行銀政直通車服務(wù),工商部門可委托商業(yè)銀行網(wǎng)點免費代為辦理商事登記各項業(yè)務(wù)。鼓勵銀政直通車服務(wù)向國(境)外延伸,實現(xiàn)商事登記離岸受理及遠程辦理。
推廣“互聯(lián)網(wǎng)+商事登記”服務(wù)模式。全面推廣全程電子化商事登記,實現(xiàn)全程電子化登記對各類商事主體、各類商事登記業(yè)務(wù)的全覆蓋以及與省網(wǎng)上辦事大廳的無縫對接。同時,進一步推廣電子營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)應(yīng)用。
特別值得一提的是,廣東省目前在全面梳理《商事登記后置審批事項目錄》,選擇一批審批頻次較高、審批周期較長、企業(yè)意見較為集中的事項進行分類改革。按照審批設(shè)定依據(jù)以及審批事權(quán)級別,編制《廣東省商事登記后置審批事項分類改革目錄》。
按照方案,為解決后續(xù)監(jiān)管不到位問題,要優(yōu)化部門監(jiān)管職責劃分,強化落實“雙告知”工作,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,制定隨機抽查事項清單,建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,建立政府部門的隨機聯(lián)查制度。同時,將建立完善信用約束機制,建立“黑名單”,將其信用信息和信用情況作為必要條件或重要參考依據(jù),嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),建立失信聯(lián)合懲戒制度。
另悉,繼“五證合一、一照一碼”改革后,浙江省“多證合一”步伐也再次加快。2月16日,浙江省首張“十一證合一”營業(yè)執(zhí)照,在臺州市行政服務(wù)中心頒發(fā)。該照將海關(guān)、商務(wù)、公安、出入境、人民銀行、貿(mào)促會6家單位的證(表)融合到同一本營業(yè)執(zhí)照上,全流程從30多個工作日縮短到6個工作日,企業(yè)需要提交的材料也從原來的56份減少到23份,形成“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審核、信息互認、多證合一”的新模式。