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        中國兩會(huì)為人民民主翻開新一頁(社評(píng))

        2017-03-08 16:44:25
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2017-03-08
        關(guān)鍵詞:黨爭西式議會(huì)

        兩會(huì)正值高潮,各路媒體將兩會(huì)帶入到尋常百姓中間,營造了全球關(guān)注度最高的政治會(huì)議之一。

        由于中國的兩會(huì)從世界范圍看與眾不同,針對(duì)它們的議論和研究一直很熱。一些人心中存在西方議會(huì)的模板,因而對(duì)中國兩會(huì)有別于它們的地方不以為然。比如有的人嫌中國的兩會(huì)“人多”,有的說有些代表“資歷和水平不夠”,還有人的看法正相反,覺得基層代表“太少了”,不一而足。

        其實(shí)中國社會(huì)如此關(guān)注兩會(huì),這本身就證明兩會(huì)在取得成功。這樣的關(guān)注度是西方式傳統(tǒng)議會(huì)求之不得的。西式議會(huì)的代議制特點(diǎn)更為突出,議員們都是職業(yè)政客,選民們選出他們,之后他們既要代表選民,又要維護(hù)本黨利益。而政黨利益越來越處于主導(dǎo)地位,議會(huì)越來越變成政黨斗爭的場所,政治壓倒民生成為普遍現(xiàn)象。

        我們當(dāng)然不能全盤否定西式傳統(tǒng)議會(huì)的作用,但是那些議會(huì)的確在被黨爭綁架,很大程度上背離了體制設(shè)計(jì)的初衷。西式傳統(tǒng)議會(huì)顯然面臨是否開展體制改革的時(shí)代抉擇。

        也不能說中國兩會(huì)就是“完美的”,過去有一段時(shí)間,兩會(huì)受到輿論“橡皮圖章”的抱怨,它們的有些作用沒有得到完全激活。然而這些問題近年得到不斷克服,兩會(huì)越來越多地釋放出設(shè)計(jì)優(yōu)勢,愈發(fā)接近憲法賦予它們的最佳體制角色,這也是實(shí)情。

        中國的兩會(huì)代表委員絕大多數(shù)都與西方的“職業(yè)政客”對(duì)不上號(hào),代表委員不是他們的唯一身份,他們大多都在中國社會(huì)實(shí)踐的一線另有角色。他們一方面“代議”,一方面自己就是一線人員,因而他們對(duì)中國社會(huì)的代表更直接,是扣除了中間環(huán)節(jié)的零距離。

        代表委員不僅來自各地和各行各業(yè),他們當(dāng)中還有一部分是地地道道的基層草根人員。這是西式傳統(tǒng)議會(huì)絕對(duì)沒有的。原因很簡單,普通老百姓沒有錢,沒有政治力量支持,很難當(dāng)選議員。而基層草根人員一旦進(jìn)入兩會(huì),這一體制性權(quán)利就決不會(huì)虛設(shè),這與個(gè)別人“會(huì)說”或者“不會(huì)說”沒有關(guān)系。

        我們的兩會(huì)高度重視將核心意識(shí)與發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,努力做到讓權(quán)威與多元渾然一體,這是西式傳統(tǒng)議會(huì)最不知所措的領(lǐng)域。西式政治制度經(jīng)長期發(fā)展演變,多元變得絕對(duì)而粗暴,對(duì)社會(huì)的完整性造成內(nèi)傷。中國的兩會(huì)有彌補(bǔ)西式傳統(tǒng)議會(huì)致命短處的希望,這也是人類社會(huì)治理的再實(shí)踐和再出發(fā)。

        議會(huì)不搞政治惡斗,而集中精力探討國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之策,對(duì)民生問題的關(guān)切貫穿始終,這對(duì)看慣了議會(huì)黨爭的人們來說是難以思議的。中國的兩會(huì)開辟了人類政治史上的新篇章,歷史回頭看時(shí),很可能做出這樣的評(píng)價(jià)。

        當(dāng)然了,這樣的評(píng)價(jià)不會(huì)因?yàn)橹袊鴥蓵?huì)有了不同于西方議會(huì)的形式,就會(huì)自然生成。兩會(huì)全面發(fā)力的時(shí)間還不是很長,它的政治成果還有待進(jìn)一步積累。兩會(huì)需要通過把黨的大政方針法律化,通過代表委員的集中參政議政,以及通過會(huì)場內(nèi)外的積極互動(dòng)將整個(gè)中國社會(huì)一次次動(dòng)員起來,不斷實(shí)現(xiàn)中國的偉大進(jìn)步,那樣的話,兩會(huì)就將是這個(gè)世界上最棒的。▲

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