歐陽(yáng)宏

（甘肅省水利水電勘測(cè)設(shè)研究院，甘肅 蘭州 730000）

渝河灌區(qū)水量精準(zhǔn)化計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)研究及應(yīng)用

歐陽(yáng)宏

（甘肅省水利水電勘測(cè)設(shè)研究院，甘肅 蘭州 730000）

水量計(jì)量不準(zhǔn)、設(shè)備管控不力、水費(fèi)收繳困難、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重等諸多問(wèn)題的存在，長(zhǎng)期制約著灌區(qū)的運(yùn)行管理。如何實(shí)現(xiàn)灌區(qū)管理由粗放到精準(zhǔn)化的過(guò)渡，將節(jié)約用水，有效提高水資源利用率落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)水量計(jì)量的高度精準(zhǔn)、用水環(huán)境的公平公正、水費(fèi)收繳的陽(yáng)光合理、用戶水量的精準(zhǔn)計(jì)量、運(yùn)行管理的科學(xué)高效，是灌區(qū)管理迫切需要解決的難題。借鑒城市生活用水計(jì)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，深入研究現(xiàn)有閥控技術(shù)并二次開(kāi)發(fā)，采用最新的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、自動(dòng)化控制、信息處理、軟件編程等技術(shù)深入研究，結(jié)合灌區(qū)運(yùn)行管理的特點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)出應(yīng)用于灌區(qū)的水量精準(zhǔn)化計(jì)量收費(fèi)管理系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)在隆德縣渝河灌區(qū)的應(yīng)用，確實(shí)有效解決渝河灌區(qū)存在的灌區(qū)管理難題，為渝河灌區(qū)創(chuàng)建良好的用水環(huán)境，使灌區(qū)管理水平整體顯著提升。

灌區(qū)；水量精準(zhǔn)化計(jì)量；管理系統(tǒng)；智能水量控制器；水量計(jì)控閥；智能水量預(yù)付費(fèi)管理

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，水資源的戰(zhàn)略性地位日漸重要，發(fā)展節(jié)約用水已經(jīng)成為緩解我國(guó)水資源緊缺矛盾的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展節(jié)約用水，不但是保證國(guó)家供水和糧食安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是恢復(fù)和建設(shè)良好生態(tài)系統(tǒng)的需要，并有利于解決城鎮(zhèn)及農(nóng)村供水短缺等問(wèn)題，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)水利現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)節(jié)水有很多措施，其中建立用水定額和累進(jìn)水價(jià)制度是目前國(guó)際上采用較多的措施[1]。而確立用水定額和累進(jìn)的農(nóng)業(yè)用水價(jià)格機(jī)制，要以精準(zhǔn)的用水計(jì)量為基礎(chǔ)[2]。建設(shè)高效的灌區(qū)水量精準(zhǔn)化計(jì)量收費(fèi)管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水的基本保障。

寧夏隆德縣渝河灌區(qū)位于隆德縣東南部，控制灌溉面積 1 520 hm2。灌區(qū)大部分土地已流轉(zhuǎn)，其中已流轉(zhuǎn)土地由種植大戶、公司、農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)的面積為973 hm2，其余 547 hm2土地由農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管理。灌區(qū)農(nóng)業(yè)主要種植馬鈴薯、菊芋、藥材、花卉、苗木、蔬菜等農(nóng)作物，種植比例為2∶2∶6∶ 1∶3∶6。灌區(qū)灌溉水源為三里店、羅家峽、清泉、龐莊、打食溝等 5 座小型水庫(kù)。

目前灌區(qū)采用“水管單位 + 農(nóng)民用水者協(xié)會(huì) +村級(jí)用水小組 + 用水戶”和“水管單位 + 土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)戶”的管理模式，其中沙塘鎮(zhèn)歸沙塘水利工作站管理，神林鎮(zhèn)歸聯(lián)財(cái)水利工作站管理。在多年的管理中，水價(jià)低于供水成本，無(wú)水量計(jì)量設(shè)施，水費(fèi)收繳率低等嚴(yán)重制約著灌區(qū)的發(fā)展，為了盡快解決這些管理難題，經(jīng)過(guò)研究，并借鑒城市生活用水的計(jì)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)有閥控技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)并已成功應(yīng)用于渝河灌區(qū)的水量精準(zhǔn)化計(jì)量收費(fèi)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅幫管理者實(shí)現(xiàn)高效管理，而且讓用水戶享受陽(yáng)光水務(wù)，創(chuàng)建出良好的用水環(huán)境，使灌區(qū)管理水平顯著提升。

1 灌區(qū)水量精準(zhǔn)化計(jì)量收費(fèi)管理系統(tǒng)

1.1 系統(tǒng)總體方案

水量精準(zhǔn)化計(jì)量收費(fèi)管理系統(tǒng)由現(xiàn)地采集測(cè)控和上位監(jiān)控管理等系統(tǒng)構(gòu)成，總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 水量精準(zhǔn)化計(jì)量收費(fèi)管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

1.1.1 現(xiàn)地采集測(cè)控系統(tǒng)

現(xiàn)地采集測(cè)控系統(tǒng)分布于灌區(qū)現(xiàn)地，主要由智能水量控制器、水控計(jì)量閥、水表、射頻卡、壓力傳感器等組成，組成如圖2所示。

圖2 現(xiàn)地采集測(cè)控系統(tǒng)組成示意圖

1）智能水量控制器。智能水量控制器是現(xiàn)地控制系統(tǒng)的核心，用于實(shí)現(xiàn)水量信息的采集、計(jì)量與管理，控制器配置高速、低功耗、超強(qiáng)抗干擾的新一代 8051 單片機(jī)，實(shí)時(shí)采集現(xiàn)地的水位、流量及設(shè)備本身的工作狀態(tài)等信息，按需存儲(chǔ)和現(xiàn)地顯示?？刂破鲀?nèi)置通訊模塊，利用 GPRS/GSM 網(wǎng)絡(luò)將這些信息及時(shí)上傳至位于信息管理中心的服務(wù)器，控制器可根據(jù)射頻卡及后臺(tái)遠(yuǎn)程控制實(shí)現(xiàn)水控計(jì)量閥的任意操做，同時(shí)控制器還具備自診斷、預(yù)警、斷電數(shù)據(jù)保護(hù)及看門(mén)狗等功能。當(dāng)用戶將充值后的射頻卡靠近智能水量控制器時(shí)，卡上的充值水量讀入控制器，打開(kāi)電動(dòng)蝶閥，開(kāi)始用水；此時(shí)水表每發(fā)訊1 次，控制器可用水量減去水表每發(fā)訊 1 次的水量；當(dāng)控制器上的水量低于水表發(fā)訊 1 次流過(guò)的水量時(shí)，關(guān)閉電動(dòng)蝶閥。

2）水控計(jì)量閥。水控計(jì)量閥針對(duì)灌區(qū)管道供水水量計(jì)量特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，不僅可以實(shí)現(xiàn)水量的計(jì)量，還可以實(shí)現(xiàn)水量的控制管理。閥體主要由表頭、閥蓋、閥門(mén)關(guān)閉輔助彈簧、啟閉件組件、渦輪組件和外殼、集成式校準(zhǔn)裝置和寬閥體 8個(gè)部分組成。閥門(mén)采用一體式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，集多種功能于一體，占用空間較小，安裝維護(hù)比較方便；閥門(mén)采用電磁閥控制，無(wú)需電機(jī)，能耗較低；計(jì)量采用磁性元件傳動(dòng)，計(jì)數(shù)器密封可靠，水表齒輪盒和被測(cè)水隔絕，計(jì)量準(zhǔn)確度較高；閥門(mén)可以測(cè)量水質(zhì)較硬和含垢、懸浮顆粒及環(huán)繞物的水質(zhì)，防堵塞，流通能力大，壓力損失小，使用壽命長(zhǎng)；除了從水表指示器上直觀讀取水量信息外，水量采集傳感器通過(guò)RS-485 通信接口將水量信息實(shí)時(shí)上傳至智能水量控制器，而且可通過(guò)控制器實(shí)現(xiàn)閥門(mén)的遠(yuǎn)程在線檢查與維護(hù)，極大減少了系統(tǒng)運(yùn)行管護(hù)成本。

1.1.2 上位監(jiān)控管理系統(tǒng)

上位監(jiān)控管理系統(tǒng)位于灌區(qū)運(yùn)行管理中心，主要由上位控制系統(tǒng)硬件和智能水量預(yù)付費(fèi)管理系統(tǒng)等組成。

1）上位控制系統(tǒng)硬件。上位控制系統(tǒng)的硬件主要包括 1 臺(tái)服務(wù)器、1 臺(tái)數(shù)據(jù)處理工控機(jī)、2 臺(tái)工作站、1 臺(tái)交換機(jī)等，組成內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)配置硬件防火墻與互聯(lián)網(wǎng)相接。本系統(tǒng)對(duì)硬件配置的性能參數(shù)要求并不需要太高，市場(chǎng)主流產(chǎn)品均能滿足要求。數(shù)據(jù)處理工控機(jī)上內(nèi)置數(shù)據(jù)接收處理軟件，通過(guò)請(qǐng)求發(fā)送獲取現(xiàn)地控制器的數(shù)據(jù)信息，該信息包括可用水量、累計(jì)用水量、開(kāi)關(guān)量輸入信號(hào)和輸出狀態(tài)、水壓、水位、電源狀態(tài)等信息。服務(wù)器對(duì)工控機(jī)處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)分析， 工作站安裝供水綜合管理系統(tǒng)，由工作人員執(zhí)行日常管理工作。

2）智能水量預(yù)付費(fèi)管理系統(tǒng)。智能水量預(yù)付費(fèi)管理系統(tǒng)組成如圖3所示，結(jié)構(gòu)如圖4所示。

圖3 智能水量預(yù)付費(fèi)管理系統(tǒng)組成示意圖

圖4 智能水量預(yù)付費(fèi)管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

a. 供水綜合管理系統(tǒng)。供水綜合管理系統(tǒng)由綜合供水管理軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成，也是整個(gè)系統(tǒng)的神經(jīng)中樞部分，主要用來(lái)監(jiān)控整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，包括系統(tǒng)管理區(qū)域內(nèi)所有供水站點(diǎn)的管理及工作運(yùn)行情況監(jiān)控，收費(fèi)單位、水費(fèi)、用水戶檔案資料等的管理，以及歷史資料的查詢、數(shù)據(jù)分析等。管理區(qū)域的全部數(shù)據(jù)在供水綜合管理平臺(tái)匯總，管理者可以借助平臺(tái)上完整的數(shù)據(jù)信息，了解整個(gè)供水區(qū)域內(nèi)每個(gè)供水站點(diǎn)的狀態(tài)，掌控每個(gè)用水戶的用水資料、水權(quán)分配狀態(tài)和管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，并且根據(jù)需要調(diào)整水權(quán)分配，制定新的水價(jià)政策。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、信息查詢、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)管理等功能。

b. 售水管理系統(tǒng)。售水管理系統(tǒng)由售水管理、IC 卡管理、基本信息、報(bào)表管理、系統(tǒng)維護(hù)等 5個(gè)子模塊組成。智能 IC 卡售水管理系統(tǒng)是售水管理系統(tǒng)的核心部分。售水管理平臺(tái)安裝在水務(wù)管理部門(mén)的售水大廳內(nèi)，主要實(shí)現(xiàn)用水戶 IC 卡管理，含開(kāi)卡、注銷(xiāo)、掛失、解掛、補(bǔ)卡、現(xiàn)金充值等，同時(shí)實(shí)現(xiàn)用水戶常用個(gè)人用水及充值記錄的查詢、打印，用水戶基本信息維護(hù)等功能。通過(guò)售水管理平臺(tái)，方便快捷地完成水費(fèi)收繳工作，并隨時(shí)搜索查閱用水戶檔案。通過(guò)售水管理平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域水權(quán)管理，用水戶可以及時(shí)看到水權(quán)分配狀況，從而確定購(gòu)買(mǎi)水量。

c. 計(jì)量收費(fèi)管理系統(tǒng)。計(jì)量收費(fèi)管理系統(tǒng)安裝于現(xiàn)地智能控制器中，當(dāng)控制器可用水量低于警戒水量時(shí)，該信息會(huì)上傳服務(wù)器，并通過(guò)短信網(wǎng)關(guān)將信息發(fā)給該控制器的用戶，提醒用戶，該控制器可用水量即將為零，需要及時(shí)充值；而當(dāng)該控制器的可用水量為零或低于水表每發(fā)報(bào) 1 次需流過(guò)的水量時(shí)，該信息會(huì)上傳服務(wù)器，并通過(guò)短信網(wǎng)關(guān)將該信息發(fā)送給該控制器的用戶，提醒用戶，該控制器可用水量已為零，需要及時(shí)充值；并且管理單位可通過(guò)上位操作遠(yuǎn)程控制水量計(jì)量閥的打開(kāi)與關(guān)閉，以及將用戶充值水量、累計(jì)用水量等信息遠(yuǎn)程寫(xiě)入控制器。

1.1.3 供電系統(tǒng)

灌區(qū)的現(xiàn)地水量計(jì)量控制點(diǎn)均布于整個(gè)灌區(qū)，較為分散，由于遠(yuǎn)離生活區(qū)，周?chē)矡o(wú)可直接利用的農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)。如果新建專(zhuān)用的供電網(wǎng)絡(luò)，為這些分散的負(fù)荷點(diǎn)供電，成本將大大增加，同時(shí)后期維護(hù)檢修負(fù)擔(dān)較重。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厝照諘r(shí)間、設(shè)備最大耗電量等參數(shù)的計(jì)算，優(yōu)化了現(xiàn)地控制系統(tǒng)，采用太陽(yáng)能供電的方式解決。中心和售水管理平臺(tái)采用市電的方式解決。

1.2 系統(tǒng)通信

智能水量控制器配置通用 RS-485 標(biāo)準(zhǔn)接口，采用 SDI-12 標(biāo)準(zhǔn)通信協(xié)議實(shí)時(shí)與水量計(jì)控閥通信采集數(shù)據(jù)。通信波特率為9 600 bit/s，1 位起始位“0”，8個(gè)數(shù)據(jù)位，1個(gè)停止位“1”，無(wú)奇偶校驗(yàn)位，低位在前，高位在后[3]，接口及數(shù)據(jù)通信協(xié)議均符合數(shù)據(jù)采集通信規(guī)約。

智能水量控制器通過(guò)配置 SIM 卡，利用移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商 GPRS/GSM 公用網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)信息管理中心的寬帶接入將采集到的信息及時(shí)上傳至服務(wù)器，信息報(bào)文按幀起始符、中心站地址、本站地址、功能碼、報(bào)文上下行識(shí)別長(zhǎng)度、報(bào)文起始符、包總數(shù)量及序列號(hào)、報(bào)文正文、報(bào)文結(jié)束碼、校驗(yàn)碼的幀結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；同時(shí)控制器可實(shí)時(shí)接收信息管理中心下達(dá)的指令，信息報(bào)文按幀起始符、遙測(cè)站地址、中心站地址、密碼、功能碼、報(bào)文下行標(biāo)識(shí)及長(zhǎng)度、報(bào)文起始符、報(bào)文正文、報(bào)文結(jié)束碼、校驗(yàn)碼的幀結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)[3]。數(shù)據(jù)傳輸通信協(xié)議符合報(bào)文傳輸規(guī)約。

智能水量控制器可自動(dòng)進(jìn)行鏈路檢測(cè)，設(shè)計(jì)每10 min 進(jìn)行 1 次上行和下行鏈路連接測(cè)試，保證控制器時(shí)刻與中心系統(tǒng)通信。

1.3 系統(tǒng)安裝與調(diào)試

為確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，系統(tǒng)安裝與調(diào)試過(guò)程嚴(yán)格按照國(guó)家《國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出的監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝調(diào)試及技術(shù)要求、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站安裝聯(lián)調(diào)及要求進(jìn)行[4]，事先以表格形式制定出安裝次序和內(nèi)容、相應(yīng)的質(zhì)量要求目錄，施工過(guò)程中對(duì)照檢測(cè)目錄逐條進(jìn)行記錄，作為項(xiàng)目建設(shè)日志的重要內(nèi)容。這樣既保證了項(xiàng)目建設(shè)不漏項(xiàng)，又促進(jìn)了安裝質(zhì)量的提高。

2 灌區(qū)水量精準(zhǔn)化計(jì)量收費(fèi)管理系統(tǒng)應(yīng)用效益

隆德縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的試點(diǎn)項(xiàng)目在隆德縣渝河灌區(qū)建設(shè)了水量精準(zhǔn)化計(jì)量收費(fèi)管理系統(tǒng)，在縣級(jí)管理單位建設(shè)了 1 套綜合管理平臺(tái)，在下屬 2個(gè)水管站各安裝售水管理軟件 1 套，通過(guò)現(xiàn)地安裝的387 套智能水量控制器，在灌區(qū)建立了水權(quán)分配制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)灌區(qū) 7個(gè)用水合作組織， 387個(gè)用水戶用水的總量控制，定額管理，終端計(jì)量；對(duì)于超過(guò)計(jì)劃用水量的用戶實(shí)行階梯水價(jià)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水，精準(zhǔn)補(bǔ)貼，節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，定量控制；用戶預(yù)付費(fèi)的收費(fèi)管理模式，巧妙解決了管理單位人力不足和收費(fèi)難的問(wèn)題；進(jìn)一步促進(jìn)了全縣水資源的合理配置，群眾的水權(quán)意識(shí)和水商品觀念逐步樹(shù)立，一定程度上實(shí)現(xiàn)了由“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的轉(zhuǎn)變，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的互利共贏。預(yù)計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到 0.8 以上，可實(shí)現(xiàn)節(jié)水 180 m3/hm2，年累計(jì)節(jié)水 28 萬(wàn)m3，節(jié)約用水成本 14 萬(wàn)元左右。具體效益如下：

1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到完善。農(nóng)業(yè)是耗水大戶，以往漫灌、渠灌等低效灌溉模式，造成了嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)。通過(guò)本次項(xiàng)目建設(shè)，鋪設(shè)連通管道10.88 km，更換田間滴灌帶 620.00 km，安裝計(jì)量設(shè)施 387 套，建設(shè)沙塘和聯(lián)財(cái)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)指導(dǎo)管理服務(wù)中心 2個(gè)共計(jì) 380 m2，建設(shè)縣級(jí)綜合運(yùn)行管理平臺(tái) 1個(gè)，使基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，有利于充分利用有限水資源，提高灌區(qū)灌溉保證率，全面提高灌區(qū)運(yùn)行管理水平，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

2）供水計(jì)量管理到戶，合理分配水權(quán)。未改革前缺乏計(jì)量設(shè)施，先灌水后繳費(fèi)，水量靠粗估，收費(fèi)按面積，水費(fèi)收繳率低，水管單位、協(xié)會(huì)和用水合作組織收費(fèi)難，運(yùn)行管理費(fèi)用高，工作積極性不高，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有職能。安裝計(jì)量設(shè)施并按用水量計(jì)收水費(fèi)后，群眾的節(jié)水意識(shí)提高了，田間管理顯著加強(qiáng)，且先繳費(fèi)后灌水，可提高水費(fèi)收繳率，解決管護(hù)費(fèi)用不足的問(wèn)題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)按田地面積和種植結(jié)構(gòu)合理配置水權(quán)。

3）實(shí)行分類(lèi)水價(jià)管理，建立定額管理和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策。綜合管理平臺(tái)的建設(shè)，收集匯聚了完善的用戶用水和需水?dāng)?shù)據(jù)，在嚴(yán)格執(zhí)行水價(jià)政策的前提下，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)按糧食、一般經(jīng)濟(jì)、高附加值經(jīng)濟(jì)等作物和設(shè)施 3種類(lèi)型在終端用水環(huán)節(jié)實(shí)行差別化水價(jià)，執(zhí)行的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為0.310，0.408，0.687 元/ m3。按1.0∶1.5∶3.0 的原則，實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。對(duì)有水權(quán)證，年灌溉用水量低于水權(quán)水量，節(jié)水突出的用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、用水戶，按所交水費(fèi)的 15% 和節(jié)約每方水獎(jiǎng)勵(lì) 0.1 元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。解決了長(zhǎng)期低價(jià)供水，群眾節(jié)水、惜水意識(shí)比較淡薄，灌溉設(shè)施滯后，“跑、冒、滴、漏”水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，用水效率低下等問(wèn)題。同時(shí)，在滿足區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水的前提下，對(duì)節(jié)約的水量進(jìn)行跨區(qū)域、行業(yè)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瓤纱龠M(jìn)水資源的優(yōu)化配置，又能減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

4）規(guī)范基層水管單位、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)和合作組織建設(shè)。未改革前對(duì)協(xié)會(huì)和用水合作組織的指導(dǎo)管理服務(wù)不到位，協(xié)會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，辦公設(shè)備落后，無(wú)固定收費(fèi)場(chǎng)所，上門(mén)收繳水費(fèi)耗時(shí)、費(fèi)力、效率低下。通過(guò)本次項(xiàng)目在沙塘和聯(lián)財(cái)水利工作站設(shè)立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)指導(dǎo)管理服務(wù)中心，建設(shè)供水服務(wù)大廳和信息管理中心，解決了之前陣地缺失的問(wèn)題。安裝智能化遠(yuǎn)程控制管理系統(tǒng)，可提高管理的規(guī)范化、精細(xì)化，以及信息化的現(xiàn)代管理服務(wù)水平。

5）遠(yuǎn)程監(jiān)控，精準(zhǔn)化管理。沙塘和聯(lián)財(cái)水利工作站信息管理中心結(jié)合山洪災(zāi)害防治工作，安裝水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視、大屏幕綜合展示等設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控用水量并實(shí)現(xiàn)智能計(jì)量，達(dá)到精準(zhǔn)化管理目標(biāo)。樹(shù)立陽(yáng)光水務(wù)形象，使用水戶更放心，管理者更便捷，有力提升農(nóng)村水利現(xiàn)代化發(fā)展水平。

3 結(jié)語(yǔ)

隆德縣渝河灌區(qū)水量精準(zhǔn)化計(jì)量收費(fèi)管理系統(tǒng)的成功實(shí)施，為隆德縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的順利推進(jìn)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)改革，明晰了農(nóng)田水利設(shè)施工程產(chǎn)權(quán)，使水量計(jì)量精準(zhǔn)化，水費(fèi)收繳公開(kāi)化，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光水務(wù)，達(dá)到了對(duì)用水量用水戶和管理部門(mén)雙重認(rèn)可的目的。管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，經(jīng)營(yíng)方式得到搞活，安全運(yùn)行得到保障，用水效益得到發(fā)揮。建立了農(nóng)田水利設(shè)施工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，從根本上解決了在灌區(qū)運(yùn)行管理工作中長(zhǎng)期困擾大家的計(jì)量不準(zhǔn)、管控不利、收費(fèi)困難、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重等諸多問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)灌區(qū)管理由粗放到精準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變，灌區(qū)年節(jié)水達(dá)到 27 萬(wàn)m3，將節(jié)約用水，提高水資源利用率落到實(shí)處。水量精準(zhǔn)化計(jì)量收費(fèi)管理系統(tǒng)在沙塘鎮(zhèn)、神林鎮(zhèn)成功應(yīng)用的基礎(chǔ)上，又在聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)得到了推廣應(yīng)用。

我國(guó)終端水價(jià)的實(shí)施，必須依靠“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，從可知性的角度探討出一條中國(guó)特色的水價(jià)模式[5]。水量精準(zhǔn)化計(jì)量收費(fèi)管理系統(tǒng)的研究及應(yīng)用，為同類(lèi)型灌區(qū)的水價(jià)改革起到了良好的示范作用，加速實(shí)現(xiàn)了灌區(qū)管理由粗放到精準(zhǔn)化的過(guò)渡，早日將灌區(qū)節(jié)約用水，有效提高水資源利用率落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)水量計(jì)量的高度精準(zhǔn)，用水環(huán)境的公平公正，水費(fèi)收繳的陽(yáng)光合理，用戶水量的精準(zhǔn)計(jì)量、運(yùn)行管理的科學(xué)高效。進(jìn)一步研究安全、可靠、便捷的智能一體化閘門(mén)等，滿足復(fù)雜的灌區(qū)用水環(huán)境，使其在各種灌區(qū)均能廣泛應(yīng)用，對(duì)提高多種用水環(huán)境下復(fù)雜用水管理的水平具有重要意義。

[1] 楊平富，李趙琴，丁俊芝. 農(nóng)業(yè)用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度探討[J]. 節(jié)水灌溉，2005 (3): 54-55，58.

[2] 李樹(shù)全，劉永華，楊仁勇. 灌溉用水實(shí)行總量控制和定額管理的探討[J]. 山東水利，2008 (11): 27-27，39.

[3] 中華人民共和國(guó)水利部. 水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通信規(guī)約：SL 651—2014 [S]. 北京：中華人民共和國(guó)水利部，2014: 4-8.

[4] 國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目辦公室. 水資源監(jiān)測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試：SZY 204—2012 [S]. 北京：國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目辦公室，2012: 14-43.

[5] 崔延松. 實(shí)施終端水價(jià)的難點(diǎn)和對(duì)策分析[J]. 中國(guó)水利，2006 (16): 27-29.

Research and application of water quantity precision metering and charging management system in Yuhe Irrigation area

OUYANG Hong (Gansu Provincial Water Resources and Hydropower Survey and Design Institute，Lanzhou 730000, China)

Many existing problems, such as inaccurate of water quantity measuring, lack of equipment control, difficulties of water fee collection, serious waste of water resources, restrict the operation and management of irrigation in the long time. How to achieve the irrigation area management from extensive to precise transition, will save water, effectively improve the utilization of water resources, achieve a high degree of accuracy of water measurement, fair and just of water environment, reasonable water fee collection, accurate measurement of the user water, and scientific and efficient operation and management, is an urgent problem be to solved in irrigation management. Using the latest computer, network communication, automatic control, information processing, software programming and other technical research, combined with the characteristics of the operation and management of irrigation area, the article researches and develops the urban water consumption management experience, based on existing valve control technology and secondary development. Through the application of the system in Yuhe irrigation area of Lund County, the problem of irrigation management in Yuhe irrigation area can be solved effectively, and it creates a good water environment for Yuhe irrigation area, significantly improves the management level of irrigation district.

irrigation area; water quantity precision measurement; management system; intelligent water quantity controller; water meter control valve; intelligent water quantity prepaid management

S274.4

A

1674-9405(2017)01-0062-05

10.19364/j.1674-9405.2017.01.015

2016-10-08

歐陽(yáng)宏（1983-），男，甘肅靖遠(yuǎn)人，工程師，主要從事水利水電工程電氣及信息化的設(shè)計(jì)、施工工作。