薛紀(jì)賓

（青島市市北區(qū)統(tǒng)計局，山東，青島 266033）

基于偏離-份額分析的青島市市北區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇探析

薛紀(jì)賓*

（青島市市北區(qū)統(tǒng)計局，山東，青島 266033）

本文利用偏離-份額分析法從結(jié)構(gòu)和競爭力兩個維度動態(tài)地對市北區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行甄別。首先，基于國內(nèi)外主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論及相關(guān)研究成果，總結(jié)城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的時空特性，提出選擇原則、選定方法。其次，介紹SSM方法原理且構(gòu)建了數(shù)學(xué)模型。然后，利用SSM對市北區(qū)經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行定量分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段發(fā)揮主導(dǎo)作用的部門為批發(fā)和零售業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)兩個行業(yè)部門，而交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)兩個行業(yè)部門的作用應(yīng)給予關(guān)注。最后，結(jié)合區(qū)劃后市北區(qū)區(qū)情，基于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更替規(guī)律，提出實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、帶動整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；偏離-份額分析；市北區(qū)

縱觀較長時期一國或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，經(jīng)濟(jì)增長通常伴隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，表現(xiàn)為不同發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演變。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r集中代表著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和產(chǎn)業(yè)競爭力高低。正確選擇區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠使區(qū)域蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢得到恰當(dāng)發(fā)揮區(qū)域資源得到有效利用，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級都具有重大的指導(dǎo)意義。

一、研究意義、現(xiàn)狀及方法選擇

（一）研究意義

首先，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)代表著區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確判斷當(dāng)前區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、把握整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其次，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替和演化就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級的過程，選擇并培育不同階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。再者，選擇和培育適合本區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于區(qū)域優(yōu)勢資源有效利用，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚并發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。此外，在行政區(qū)劃調(diào)整的背景下，準(zhǔn)確判定市北區(qū)現(xiàn)階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育提供參考依據(jù)，對實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

（二）國外主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念最早是由美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾伯特·赫希曼（A.O.Hirschman）提出的，而對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論進(jìn)行明確、系統(tǒng)研究的是美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托（W.W.Rostow）。國外主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論影響比較大的主要有：

赫希曼產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度理論。赫希曼在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》（1958）中，主張資源有限的發(fā)展中國家應(yīng)采取不均衡求均衡的發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)為供給和需求不一致是經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)劑，直接生產(chǎn)活動部門中關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)該作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。他依據(jù)投入產(chǎn)出原理指出，應(yīng)以關(guān)聯(lián)效應(yīng)的大小作為選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度理論為確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的標(biāo)準(zhǔn)提供了正確思路。

熊彼特（J.A.Schumpeter）創(chuàng)新理論。美籍奧地利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特用“創(chuàng)新”及均衡的打破等觀點來解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為主導(dǎo)部門的形成、演變和發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)研究的重心不是討論如何實現(xiàn)均衡，而是如何打破均衡；提出了研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的非均衡動態(tài)分析思路，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律作了一種解釋。

羅斯托經(jīng)濟(jì)成長理論。羅斯托認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的根本區(qū)別在于其自身固有的特性：依靠科技進(jìn)步，獲得新的生產(chǎn)函數(shù)；形成持續(xù)高速增長的部門增長率；具有較強(qiáng)擴(kuò)散效應(yīng)，對其他部門乃至整個經(jīng)濟(jì)的增長起決定性的作用。羅斯托把經(jīng)濟(jì)的各部門分為三類：主導(dǎo)增長部門、輔助增長部門、派生增長部門，強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟(jì)的帶動以及革新的力量。

筱原三代平雙基準(zhǔn)理論。20世紀(jì)50年代，為規(guī)劃日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論》一書中，首次提出了選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的兩條基準(zhǔn)：收入彈性基準(zhǔn)和生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)。收入彈性基準(zhǔn)也稱需求收入彈性基準(zhǔn)，是指人均國民收入每增加一個單位時，對某產(chǎn)品需求的變化。他認(rèn)為在人們收入水平提高的過程中，應(yīng)選擇需求收入彈性高的產(chǎn)業(yè)，即有著巨大潛在社會需求的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)是指應(yīng)當(dāng)選擇技術(shù)進(jìn)步速度較快、技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

另外，國外學(xué)者還從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩者相互關(guān)聯(lián)的視角進(jìn)行了研究：庫茲涅茨（1971）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級主要就是由不同階段經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)不斷演變來實現(xiàn)的；錢納里、魯賓遜、賽爾奎因（1986）認(rèn)為，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化聯(lián)系密切，提出在工業(yè)化進(jìn)程中要根據(jù)工業(yè)化發(fā)展階段來選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，等等。

（三）國內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論研究

國內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論研究始于20世紀(jì)80年代中后期。國外主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論研究與應(yīng)用與主要先行資本主義國家工業(yè)化進(jìn)程聯(lián)系緊密，以國家宏觀層面主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為研究對象、側(cè)重建立選擇基準(zhǔn)及其定量分析；與此不同，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論的研究主要是學(xué)習(xí)借鑒國外理論成果和實踐經(jīng)驗，結(jié)合實際問題側(cè)重于實踐應(yīng)用。較早的研究主要有王東京（1987）在《調(diào)研與信息》上的《主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇略論》、曾新群（1988）發(fā)表專門論述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的《產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)部門分析論的發(fā)展》。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周叔蓮（1988）編著的《國外產(chǎn)業(yè)政策研究》是早期研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的代表著作。自此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究逐漸受到重視，基于我國國情的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究成果大量涌現(xiàn)，創(chuàng)新性引入比較優(yōu)勢理論，并從國家宏觀區(qū)域?qū)用嫜由熘潦锌h級中觀區(qū)域?qū)用?，極大地推動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論在中國的發(fā)展。90年代，國家“九五”規(guī)劃中明確了要大力發(fā)展石化、機(jī)電、汽車、建筑四大支柱產(chǎn)業(yè)；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（自治州）、區(qū)（縣級）各級政府在國家或上一級政府“九五”規(guī)劃的框架下，相繼在各自的“九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃中提出自身要培育和發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；同時，相關(guān)理論的研究呈現(xiàn)新高潮并延伸到省、市、縣級行政區(qū)域，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育在中觀層面的研究發(fā)展成為國內(nèi)學(xué)術(shù)界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個重要內(nèi)容。

（四）研究原則與方法

綜上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然與支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等不同分類表征上具有不同程度相似，甚至在特定區(qū)域特殊時期產(chǎn)業(yè)指向一致，但其內(nèi)涵卻有根本不同。基于不同角度，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定義大體有以下幾種：一是強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，具有舉足輕重的作用；二是強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整本質(zhì)上就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更替過程；三是強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)或擴(kuò)散效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展前向、后向或旁側(cè)效應(yīng)帶動經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展；四是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新因素的融合，能迅速引入技術(shù)、制度、管理等創(chuàng)新因素的產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的生命力，發(fā)展迅猛。

與宏觀的國家層面主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究成果不同，本文研究的區(qū)域范圍為縣級城區(qū)區(qū)域，著重考慮時間上的階段性和空間上的地方特色。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的認(rèn)識和把握更注重產(chǎn)業(yè)在研究區(qū)域以及大區(qū)域內(nèi)的比較優(yōu)勢，基于資源要素的配置具有較好的基礎(chǔ)，基于產(chǎn)業(yè)的成長具有良好的結(jié)構(gòu)，基于區(qū)域發(fā)展前景具有明顯的比較優(yōu)勢?？紤]到構(gòu)建城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系指標(biāo)代表性和指標(biāo)測算等問題，其困難程度都比較大，本文選擇偏離-份額分析法（簡稱SSM）進(jìn)行定量分析。其一，SSM相關(guān)指數(shù)的測算，公式固定、意義明確，便于操作和應(yīng)用；其二，SSM在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析中對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)競爭力評價效果顯著；其三，SSM 具有較強(qiáng)的綜合性和動態(tài)性，既可以考察影響因素又可以評價影響程度的大小。

二、SSM基本原理和數(shù)學(xué)模型

（一）SSM基本原理

偏離-份額分析方法（Shift—Share Method，縮寫為SSM，又稱為Shift—Share Analysis）于20世紀(jì)80年代初引入中國，在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。

偏離-份額分析法從動態(tài)視角研究特定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)變化，把經(jīng)濟(jì)變化看作一個變化過程，設(shè)立參照系、構(gòu)建模型；將所研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在一段時間內(nèi)的變化量分解為三個不同分量，分別為區(qū)域增長分量（the nationa1 growth effect）、結(jié)構(gòu)偏離分量（the industria1 mix effect）和競爭力偏離分量（the competitive effect），構(gòu)建數(shù)學(xué)模型測算結(jié)構(gòu)因素和競爭因素的指標(biāo)值，并據(jù)以評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)部門結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和自身競爭力的強(qiáng)弱，判斷研究區(qū)域在參照區(qū)域內(nèi)具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門，也可以具體分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)變動的原因，找出發(fā)展或者衰退的原因。

（二）SSM數(shù)學(xué)模型及機(jī)理

偏離-份額方法模型應(yīng)用假設(shè)前提：研究區(qū)域i在經(jīng)歷了時間[,]ot之后，其經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩者均發(fā)生了可量化的變化。通常，研究區(qū)域某經(jīng)濟(jì)指標(biāo)期初（基期）規(guī)模為期末（報告期）規(guī)模為 bt；按照一定規(guī)則，將經(jīng)濟(jì)總量劃分為 n( j = 1,2...n)個部門，分別表示研究區(qū)域j部門期初、期末該經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量。同時，結(jié)合研究目的選擇研究區(qū)域所在的大區(qū)（或全國）為參照區(qū)，并以表示其期初、期末該指標(biāo)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，分別表示參照區(qū) j部門期初、期末經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

按照參照區(qū)產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)期初指標(biāo)，公式為：

在[,]ot時間段內(nèi)，研究區(qū)域 j部門經(jīng)濟(jì)變化量jG分解為三個不同分量jN、jP、jD，則有公式：

Nj為區(qū)域增長分量，代表部門平均增長效應(yīng)。它是標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域中的j部門按照參照區(qū) j部門增長率變化所產(chǎn)生的偏差，值越大說明研究區(qū)域 j部門以參照區(qū)的結(jié)構(gòu)比例和平均增長率發(fā)展變化量越大，部門發(fā)展的基礎(chǔ)越好。

jP為結(jié)構(gòu)偏離分量，代表部門結(jié)構(gòu)效應(yīng)。它是研究區(qū)域j部門由其比重與同期參照區(qū)該部門比重差別而產(chǎn)生的偏差，即排除行業(yè)區(qū)域增長速度差異按照參照區(qū)j部門增長率變化所產(chǎn)生的偏差，jP值越大說明部門結(jié)構(gòu)對研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越大。

Dj為競爭力偏離分量，代表部門相對競爭力效應(yīng)。它是研究區(qū)域j部門由其增長率和參照區(qū)該部門增長率差別引起的偏差， Dj值越大說明研究區(qū)域j部門在參照區(qū)范圍內(nèi)競爭力對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用大。

PDj為總偏離分量，代表區(qū)域優(yōu)勢效應(yīng)。它是指研究區(qū)域j部門總的增長優(yōu)勢，綜合反映j部門區(qū)位比較優(yōu)勢。

同時，為了便于把握部門總體發(fā)展特征，引入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)綜合特征指標(biāo)：區(qū)域相對增長率指數(shù)l、區(qū)域結(jié)構(gòu)效果指數(shù)w和區(qū)域競爭效果指數(shù)u。

l＞1說明研究區(qū)域部門增長水平高于參照區(qū)部門平均增長水平，G越大發(fā)展越快；反之，l ＜1則說明研究區(qū)域增長水平低于參照區(qū)平均增長水平，發(fā)展比較緩慢，G越小差距拉得越大。w ＞1說明研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)好，經(jīng)濟(jì)部門中朝陽產(chǎn)業(yè)、發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)比重較大，P越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越大；反之， w＜ 1說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增長乏力，經(jīng)濟(jì)部門中夕陽產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)比重較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。 u＞ 1說明研究區(qū)域多數(shù)部門發(fā)展較快，整體競爭力強(qiáng)，D越大競爭力越強(qiáng)；反之， u＜ 1說明部門普遍缺乏競爭力，地位下滑。

三、市北區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實證分析

（一）市北區(qū)發(fā)展概況

（1）區(qū)情與發(fā)展定位

市北區(qū)建制始于抗戰(zhàn)勝利后的1946年，歷經(jīng)數(shù)次調(diào)整；1994年青島區(qū)劃調(diào)整，原市北區(qū)、臺東區(qū)合并，并劃入四方區(qū)部分鎮(zhèn)、街道為新市北區(qū)；2012年底經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，撤銷青島市市北區(qū)、四方區(qū)，設(shè)立了新的青島市市北區(qū)，行政區(qū)域為原市北區(qū)、四方區(qū)的行政區(qū)域。市北區(qū)是青島市主城區(qū)之一，現(xiàn)轄19個街道辦事處、135個社區(qū)居委會；西部瀕臨膠州灣水域，東部毗鄰嶗山區(qū)，北部接壤李滄區(qū)，南部連接市南區(qū)，全區(qū)海岸線總長17.83公里，轄區(qū)總面積達(dá)65.4平方公里，2015年年末常住人口107.27萬人，人口密度1.64萬人/平方公里。

區(qū)劃后，區(qū)委、區(qū)政府立足“主城中心區(qū)”的功能定位，確立“十三五”期間構(gòu)建活力強(qiáng)勁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，功能完善的高品質(zhì)城區(qū)商務(wù)環(huán)境，普惠均等的公共服務(wù)體系，提出“建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市主城中心區(qū)”的新目標(biāo)[4]。

（2）發(fā)展現(xiàn)狀與瓶頸

2015年，市北區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）640.17億元（按現(xiàn)行價格計算，下同），同比增長8.3%（按不變價格計算下同）；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成513.39億元，增長8.8%；二、三產(chǎn)業(yè)比重為19.8:80.2。固定資產(chǎn)投資完成223.92億元，增長10.0%；社會消費品零售總額完成660.04億元，增長10.1%；一般公共預(yù)算收入完成100.1億元，增長8.4%。整體來看，區(qū)劃后市北區(qū)工業(yè)逐步萎縮、投資增長乏力、外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻、服務(wù)業(yè)動能不足、經(jīng)濟(jì)下行壓力大。另外，財政增收面臨新困難、區(qū)際經(jīng)濟(jì)競爭激烈、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟需加速，商務(wù)地產(chǎn)去庫存迫在眉睫，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展與城區(qū)重點工作諸多難題共存。

（3）發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

自2008年美國次貸危機(jī)爆發(fā)以來，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，地緣經(jīng)濟(jì)和國際分工深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿變數(shù)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一改改革開放前三十年持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，“增速換擋”“結(jié)構(gòu)調(diào)整”“政策消化”疊加；但中國經(jīng)濟(jì)體量大、市場廣闊、韌性足、回旋余地大，為中國經(jīng)濟(jì)在面臨國際國內(nèi)諸多挑戰(zhàn)中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育新動能創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。從青島看，隨著西海岸獲批國家級新區(qū)、藍(lán)色硅谷列入國家海洋戰(zhàn)略重點和設(shè)立國家財富管理金融綜合改革試驗區(qū)，以及青島融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略提出“三中心一基地建設(shè)”（國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國家重要的區(qū)域服務(wù)中心、國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)），青島高調(diào)邁向全域統(tǒng)籌發(fā)展新時期，這為市北區(qū)轉(zhuǎn)型升級與跨越發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

（二）數(shù)據(jù)搜集及處理

本文以區(qū)劃年2012年為基年，2015年為末年，搜集2012-2015年研究區(qū)域市北區(qū)和參照區(qū)域青島市相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)；考慮到指標(biāo)數(shù)據(jù)的代表性、可比性、實用性和易獲性，按照地區(qū)生產(chǎn)總值核算部門分類劃分區(qū)域經(jīng)濟(jì)部門，并搜集地區(qū)生產(chǎn)總值及九個行業(yè)部門增加值數(shù)據(jù)。根據(jù)SSM數(shù)學(xué)模型公式測算市北區(qū)偏離-份額分量（表1-3）。

表1 市北區(qū)2012-2015年分產(chǎn)業(yè)部門增加值偏離-份額分量表 單位：億元

表2 市北區(qū)2012-2015年分行業(yè)部門增加值偏離-份額分量表 單位：億元

（續(xù)表）

表3 市北區(qū)2012-2015年偏離-份額綜合特征指數(shù)表

（三）基于SSM的實證分析

1．按產(chǎn)業(yè)分部門的偏離-份額分析

（1）靜態(tài)來看，區(qū)劃后，市北區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）在2012-2015年累計增長140.11億元，其中區(qū)域增長分量（N）為78.08億元、結(jié)構(gòu)偏離分量（P）為82.59億元、競爭力偏離分量（D）為-20.56億元、總偏離分量（PD）為62.03億元，說明市北區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素貢獻(xiàn)的，產(chǎn)業(yè)競爭因素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為負(fù)，產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力不強(qiáng)。從二、三產(chǎn)業(yè)劃分看，第二產(chǎn)業(yè)對市北區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為負(fù)，區(qū)域競爭力不強(qiáng)且整體上呈現(xiàn)萎縮；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)較好、具有一定的區(qū)域競爭力，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)超二產(chǎn)，主導(dǎo)拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)較快增長。

圖1 市北區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值偏離-份額分量趨勢圖

圖2 市北區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值偏離-份額分量趨勢圖

（2）動態(tài)來看，地區(qū)生產(chǎn)總值總增量逐年下滑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本保持了原有優(yōu)勢，而產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力逐年減弱，期末變動明顯（見圖1）。從二、三產(chǎn)業(yè)劃分看，第二產(chǎn)業(yè)在2015年出現(xiàn)較大幅度的萎縮，拉動GDP凈減少34.99億元，區(qū)域競爭力銳減（見圖2）；第三產(chǎn)業(yè)年增量呈波動調(diào)整增長態(tài)勢，競爭力偏離分量由負(fù)轉(zhuǎn)正，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升（見圖 3）。未來三產(chǎn)競爭力分量的變動值得關(guān)注，以進(jìn)一步準(zhǔn)確評價三產(chǎn)區(qū)域相對競爭力的提升因素及程度。

2．按行業(yè)分部門的偏離-份額分析

（1）靜態(tài)分析。九大行業(yè)部門對地區(qū)經(jīng)濟(jì)累計貢獻(xiàn)為正向的七個；貢獻(xiàn)為負(fù)向的兩個，分別為工業(yè)-27.51億元、住宿和餐飲業(yè)-3.19億元。從行業(yè)整體區(qū)域優(yōu)勢看，總偏離分量（PD）位列前三的行業(yè)部門分別為：批發(fā)和零售業(yè)42.53億元、房地產(chǎn)業(yè)27.61億元、營利性服務(wù)業(yè)24.80億元；而工業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)相對于全市平均水平處于劣勢，總偏離分量分別為-39.53億元、-5.90億元、-2.18億元。鑒于非營利性服務(wù)業(yè)為不以營利為目的的公共服務(wù)部門，故不作為市北區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)待選部門。

圖3 市北區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值偏離-份額分量趨勢圖

從行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)看，增長分量（N）前三位分別為工業(yè)（6.84億元）、批發(fā)和零售業(yè)（3.40億元）、非營利性服務(wù)業(yè)（2.82億元），第四位為營利性服務(wù)業(yè)（2.46億元）。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，結(jié)構(gòu)分量（P）前三位分別為：營利性服務(wù)業(yè)（30.36億元）、批發(fā)和零售業(yè)（26.07億元）、非營利性服務(wù)業(yè)（25.41億元），第四位為金融業(yè)（17.66億元）。從行業(yè)競爭力看，競爭分量（D）前三位分別為：房地產(chǎn)業(yè)（16.60億元）、批發(fā)和零售業(yè)（16.46億元）、交通運輸倉儲和郵政業(yè)（14.29億元）。值得注意的是工業(yè)（-43.93億元）、非營利性服務(wù)業(yè)（-14.09億元）、住宿和餐飲業(yè)（-11.19億元）區(qū)域競爭力處于顯著弱勢，而營利性服務(wù)業(yè)（-5.57億元）、金融業(yè)（-2.99億元）區(qū)域競爭力還有待進(jìn)一步提高。

（2）動態(tài)來看，九大行業(yè)部門區(qū)劃后對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)逐年增強(qiáng)的行業(yè)部門僅一個，營利性服務(wù)業(yè)（2013-2015）總增量（G）分別為6.44億元、8.14億元、12.68億元；批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通倉儲和郵政業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)波浪式走強(qiáng)；另外，金融業(yè)、建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)仍有積極拉動，但貢獻(xiàn)呈減少趨勢。對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)逐年減弱的行業(yè)為：工業(yè)總增量分別為6.64億元、3.78億元、-37.93億元；另外，非營利性服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)由正轉(zhuǎn)負(fù)。從行業(yè)整體區(qū)域優(yōu)勢看，營利性服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)區(qū)域優(yōu)勢提升顯著，總偏離分量（PD）分別為5.96億元、7.38億元、11.46億元，6.11億元、5.92億元、30.50億元，4.61億元、2.91億元、13.89億元。

從行業(yè)基礎(chǔ)看，營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)逐年加強(qiáng)，增長分量分別為0.48億元、0.76億元、1.22億元和0.87億元、0.99億元和0.99億元；批發(fā)和零售業(yè)呈先降后升波浪式增強(qiáng)趨勢，增長分量分別為1.21億元、0.90億元、1.29億元；另外，除金融業(yè)基本維持原來水平外，其他行業(yè)部門不同程度弱化。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，除交通運輸倉儲和郵政業(yè)結(jié)構(gòu)因素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)由正轉(zhuǎn)負(fù)外，其他八類行業(yè)部門結(jié)構(gòu)因素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長均有貢獻(xiàn)，其中營利性服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)結(jié)構(gòu)因素對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)優(yōu)勢進(jìn)一步提升。從產(chǎn)業(yè)競爭力看，房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力得到了不同程度的提升，競爭力分量分別為-0.96億元、0.58億元、17.07億元，-3.14億元、-0.67億元、21.03億元和2.21億元、-2.27億元、14.08億元；其他行業(yè)競爭力因素均呈不同程度的減弱，除建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)為正外，工業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)均為負(fù)，競爭力低于青島市行業(yè)平均水平。

3．進(jìn)一步分析

以上從發(fā)展基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和競爭力強(qiáng)弱三個角度定量考察了區(qū)劃后市北區(qū)經(jīng)濟(jì)各部門區(qū)域比較優(yōu)勢、增長影響因素以及各影響因素對經(jīng)濟(jì)增長的變化趨勢。

（1）通過部門綜合特征指數(shù)觀察區(qū)劃后市北區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展特征（表3）。增長率指數(shù)大于1，說明市北區(qū)部門經(jīng)濟(jì)增長高于全市各部門經(jīng)濟(jì)平均增長水平，發(fā)展較快；結(jié)構(gòu)效果指數(shù)均大于1，說明市北區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)較好，對經(jīng)濟(jì)增長有積極的貢獻(xiàn)，部門中朝陽產(chǎn)業(yè)、發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較大；競爭力效果指數(shù)小于 1，說明市北區(qū)各產(chǎn)業(yè)部門區(qū)位競爭力較低，城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)因素貢獻(xiàn)度高，整體競爭有待提高。

（2）通過部門結(jié)構(gòu)比重觀察行業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)（表4）。

表4 市北區(qū)各行業(yè)部門增加值比重表

從經(jīng)濟(jì)總量構(gòu)成看，工業(yè)對市北區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐年減弱，期末貢獻(xiàn)效應(yīng)顯著為負(fù)，總偏離分量為-34.35億元，低于青島市工業(yè)平均發(fā)展水平。工業(yè)增長分量6.84億元、結(jié)構(gòu)偏離分量9.58億元，且期末占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的11.11%，較區(qū)劃年19.72%的經(jīng)濟(jì)比重下滑明顯，對市北區(qū)城區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)和總量支撐均顯著弱化。需要強(qiáng)調(diào)的是：其支撐作用逐年減弱、行業(yè)競爭力不強(qiáng)、占全市工業(yè)總量比重很低，這與青島市全域統(tǒng)籌城區(qū)工業(yè)陸續(xù)外遷有直接的關(guān)系。交通運輸倉儲和郵政業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)期末實現(xiàn)增加值分別為62.18億元、55.68億元、54.65億元，占市北區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重分別為9.71%、8.70%、8.54%，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有一定的支撐作用。批發(fā)和零售業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯且呈不斷加強(qiáng)態(tài)勢，期末分別占區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量19.07%、16.12%；且行業(yè)優(yōu)勢顯著，總偏離分量分別為42.53億元、24.80億元。住宿和餐飲業(yè)對經(jīng)濟(jì)的累計貢獻(xiàn)為負(fù)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、競爭力弱，屬于弱勢產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長累計貢獻(xiàn)28.18億元，僅次于批發(fā)和零售業(yè)部門；期末部門增加值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量為9.98元，在全市行業(yè)總量中比重達(dá) 13.32%。但由于中心城區(qū)土地規(guī)模有限、建成商住樓宇庫存壓力顯現(xiàn)以及長期以來房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資比重較高，該行業(yè)高速發(fā)展不可持續(xù)。非營利性服務(wù)業(yè)部門特殊，主要涵蓋了科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育衛(wèi)生和社會工作以及公共管理、社會保障和社會組織五個門類，主要是向非公領(lǐng)域提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，故不作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選項。

（四）研究結(jié)論

市北區(qū)作為青島市中心主城區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇遵循以下原則：發(fā)展基礎(chǔ)好、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)、具有顯著區(qū)域比較優(yōu)勢且對經(jīng)濟(jì)具有支撐作用。通過以上分析，我們得出以下結(jié)論：①第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)了區(qū)劃后市北區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)具有絕對優(yōu)勢份額，且第三產(chǎn)業(yè)增長基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和競爭力在青島市范圍均高于產(chǎn)業(yè)平均水平，區(qū)域比較優(yōu)勢顯著。②工業(yè)、住宿和餐飲業(yè)兩部門在全市范圍內(nèi)處于比較弱勢，雖均具有一定發(fā)展基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢但競爭力明顯處于弱勢；且前者處于不斷萎縮狀態(tài)，后者經(jīng)濟(jì)比重較小，屬于弱小行業(yè)。③批發(fā)和零售業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)兩部門對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)達(dá)52.2%，區(qū)域比較優(yōu)勢顯著；期末部門增加值合計完成225.22億元，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的 35.18%，是市北區(qū)現(xiàn)階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。④交通運輸倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)兩部分對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，區(qū)域比較優(yōu)勢顯著，其發(fā)展基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和競爭力均高于全市平均水平；且對經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。⑤建筑業(yè)、金融業(yè)兩部分對經(jīng)濟(jì)增長均有積極貢獻(xiàn)，區(qū)域比較優(yōu)勢明顯，結(jié)構(gòu)因素相對于競爭力因素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)更為突出；但對區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的支撐稍顯不足，特別是金融業(yè)的競爭力對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)低于全市平均水平。

綜上，區(qū)劃后市北區(qū)現(xiàn)階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門為：批發(fā)和零售業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)兩個部門；動態(tài)來看，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)兩個部門的表現(xiàn)值得期待。

四、市北區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議及措施

與一個國家或地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系完整、更加注重經(jīng)濟(jì)安全不同，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，實現(xiàn)“錯位發(fā)展、跨越發(fā)展”。城區(qū)經(jīng)濟(jì)既是宏觀經(jīng)濟(jì)中的空間要素，又是中觀層面的獨立利益主體，這種雙重屬性決定了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和培育存在多目標(biāo)、多層次和多樣性，決定著特定研究區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，為此，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及其培育應(yīng)是多層次的體系；地方政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理主體，其經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)具有一致性。基于地方政府在城區(qū)經(jīng)濟(jì)中的特殊地位和作用，從“看得見的手”角度考慮，談幾點市北區(qū)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的看法。

（1）發(fā)揮政府在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育中的積極作用。通過觀察日美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展史以及國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政府實踐和經(jīng)驗，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不可或缺。區(qū)劃后的市北區(qū)在內(nèi)憂外患和兄弟區(qū)市激烈的市場競爭中，應(yīng)妥善處理好政府與市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)系，主動作為，發(fā)揮政府積極作用，以簡政放權(quán)深化體制機(jī)制改革、擴(kuò)大并優(yōu)化公共產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、搶抓青島市全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略機(jī)遇聚集高端要素等為工作抓手，充分利用有限的公共資源發(fā)展和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使其有序更替，這是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的有效途徑。

（2）科學(xué)制定以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的發(fā)展規(guī)劃。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，切實通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和更替來帶動存量產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)”展開全方位的研究論證、立足當(dāng)前發(fā)展基礎(chǔ)謀劃未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、著眼于第三產(chǎn)業(yè)中“高”“精”“尖”“特”領(lǐng)域，科學(xué)謀劃聚集高端要素積蓄動能做大增量、做優(yōu)存量，從而帶動城區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體持續(xù)較快發(fā)展。

（3）堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)接續(xù)”促轉(zhuǎn)型。以國字號產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器作為全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的前沿陣地，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、提高科研成果轉(zhuǎn)化、探索創(chuàng)新融資機(jī)制、落實產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)孵化一批有典型示范作用的企業(yè)。大膽探索國際金融創(chuàng)新，打造“膠州灣東岸藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高端商務(wù)帶”。以推進(jìn)“游輪母港城”和“歡樂濱海城”建設(shè)為抓手，突出國際金融、游輪經(jīng)濟(jì)功能屬性，創(chuàng)新方式方法打造市北區(qū)世界開放的重要窗口。

（4）圍繞重點功能區(qū)項目建設(shè)高端要素聚集載體。圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，搶抓“一帶一路”等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，充分借力青島市在國家戰(zhàn)略中的突出地位，加快推進(jìn)重點大項目建設(shè)。搶抓近期互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，建立激勵機(jī)制鼓勵青建集團(tuán)等優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)走出去融入到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“基建互通、產(chǎn)業(yè)對接”的大潮。進(jìn)一步開發(fā)城區(qū)金融資源潛力，積極探索并深化特色金融創(chuàng)新，不斷引進(jìn)金融高端要素，豐富金融業(yè)態(tài)、加強(qiáng)金融合作，為城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。

（5）圍繞大項目建設(shè)和項目二次招商聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街區(qū)和樓宇以及重點商業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項目是市北現(xiàn)在和未來培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重要載體，加快推進(jìn)東部、西部、南部、北部“組團(tuán)發(fā)展”，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向規(guī)劃定位建設(shè)項目；同時，以建成項目二次招商引資完成產(chǎn)業(yè)布局，通過產(chǎn)業(yè)集聚、做大增量發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)城區(qū)產(chǎn)業(yè)接續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。一方面，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，推進(jìn)“游輪母港城”、“歡樂濱海城”、“中央商務(wù)區(qū)”、“新都心”等重點功能區(qū)項目建設(shè)。另一方面，強(qiáng)化商務(wù)樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源整合，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施硬件建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展服務(wù)軟實力，聚焦高端元素，加大項目二次招商。

（6）創(chuàng)造高品質(zhì)的城區(qū)營商環(huán)境和保障體系招財引智?！柏敗焙汀爸恰奔仁钱a(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)的要素，更是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要資源。市北區(qū)發(fā)展和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)城區(qū)產(chǎn)業(yè)接續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，就是要發(fā)揮政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)這個治理主體的主觀能動，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)部、外部資源，通過“請進(jìn)來”和“走出去”兩種途徑，通過不斷優(yōu)化城區(qū)營商環(huán)境、發(fā)揮財政資金杠桿作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，完善政府、企業(yè)、人才、資本與科研成果各主體要素間信息交換或交易流動的平臺，培育健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育的中介配套服務(wù)體系。

[1] 孫吉亭，孟慶武.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（30）：90-96.

[2] 劉鵬.試論山西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇[D].山西：山西財經(jīng)大學(xué)，2008.

[3] 崔功豪，魏清泉，陳宗興.區(qū)域分析與規(guī)劃[M].北京：高等教育出版社，1999.64-72.

[4] 青島市市北區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要[DB/OL]. http://shibei.qingdao.gov.cn/n1651931/n1652056/n2610212/n2610224/ n2610226/c4027440/content.html，2016-04-01.

[5] 薛紀(jì)賓．青島市市北區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及其培育措施研究[D].青島：中國海洋大學(xué)，2015

Selection of the Leading Industries Based on Shift-share Methodin Shibei District, Qingdao City

XUE Ji Bing
（Shibei District Statistics Bureau of Qingdao Shandong 266033 China）

In this paper, the leading industries are screened based on Shift-share Method dynamically from two dimensions of structure and competitiveness in case of Shibei District, Qingdao city. Firstly, the time and space characters of urban dominant industry are abstracted on the base of understanding the theories and researches about the dominant industry at home and abroad, and the principle and the SSM are chosen. Secondly, the mechanism of SSM is introduced in detail and its mathematical model is constructed. Thirdly, this paper makes an empirical analysis on the economic sectors of Qingdao city from two difference categories in details. Wholesale and Retail Trade industry and For-profit Service industry play the dominant roles at present and Transport, Storage and Post industry and Financial Intermediation industry worth looking forward in the future. Finally, the paper give a few advise to develop leading industries.

Leading industry; Shift-share Method; Shibei District

F222.3 [文獻(xiàn)標(biāo)示碼]A

2095-7572（2017）01-0031-14

〔執(zhí)行編輯：秦光遠(yuǎn)〕

2016-11-09

薛紀(jì)賓（1980-），男，碩士研究生，青島市市北區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計師．