朱金勇

云南瑞爾方略工程造價(jià)咨詢有限公司

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)改革的探討

朱金勇

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中國在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的巨大變化下，進(jìn)行工程造價(jià)改革是一種必然選擇，全球的經(jīng)濟(jì)體系正在影響著中國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國的支柱產(chǎn)業(yè)越來越多，如房地產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)階段號(hào)召就是進(jìn)行工程造價(jià)改革，因此中國也在向著這方面進(jìn)行努力。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，管理工作是一個(gè)重點(diǎn)也是一個(gè)難點(diǎn)，因此必須保證工程造價(jià)得到有效控制。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；工程造價(jià)；改革

1 前言

中國的建筑工程自從現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐逐漸加快，以及國際的金融發(fā)展對(duì)中國的影響，都使建筑工程越來越能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。有效的控制工程造價(jià)，合理的確定工程造價(jià)是建設(shè)工程進(jìn)行項(xiàng)目管理的主要宗旨。新形式下對(duì)于工程造價(jià)的管理模式要求比較嚴(yán)格，傳統(tǒng)的模式存在一些問題，而且工程是需要進(jìn)行變革的，而且對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，良好的外部條件有利于實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，合理的控制工程的造價(jià)和預(yù)算能夠發(fā)揮改革的現(xiàn)實(shí)意義。

2 建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理存在的問題

建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理是存在很多問題的，在進(jìn)行問題歸納分析時(shí)按照不同角度進(jìn)行分析比較有助于問題的解決。

2.1 從造價(jià)管理意識(shí)角度分析

造價(jià)的管理意識(shí)不僅是建筑工人缺少，就連一些項(xiàng)目的管理人員也缺少管理意識(shí)，首先就是項(xiàng)目的施工區(qū)域不固定，因此施工的很多項(xiàng)目沒有辦法準(zhǔn)確的進(jìn)行具體施工，成本中心并不是企業(yè)管理層的核心內(nèi)容，利潤中心才是，因此施工的成本不能夠直接受企業(yè)管理層控制。項(xiàng)目的盈虧和工期的成本沒有成為工程生產(chǎn)方面的共識(shí)，主要就是因?yàn)楹贤募s束和工期的拖延造成的，工期成本是一些費(fèi)用的總和，合同工期和工期目標(biāo)都需要一定的成本作為后備支撐，而且工程管理的三大目標(biāo)之一就是工期目標(biāo)，對(duì)于現(xiàn)階段競(jìng)爭如此激烈的建筑市場(chǎng)來說，能否取得信譽(yù)主要也是看這個(gè)建筑企業(yè)是否能夠在約定的時(shí)間內(nèi)完成合同上的工期。工期的要求是根據(jù)不同的施工項(xiàng)目要求來定的，成本是否能夠確定，或者說成本是否還會(huì)變化，很大程度上就由工期決定。如果不能夠保證工程的質(zhì)量就盲目的進(jìn)行施工，施工的成本就容易變得更多。

2.2 忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理和控制

成本和質(zhì)量之間是具有一定的辯證關(guān)系的，但是很多中國的企業(yè)目前根本沒有意識(shí)到這一點(diǎn)的重要性，有些建筑施工項(xiàng)目確實(shí)將施工的質(zhì)量放在第一位，但是卻沒有足夠的關(guān)注項(xiàng)目的成本是否在合理的范圍內(nèi)。雖然工程的質(zhì)量是一定要放在施工的進(jìn)度前面，但是還有些施工商將自身能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益放在整個(gè)項(xiàng)目的第一位，因此很多工程存在的安全隱患就越來越多，也導(dǎo)致了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不增反而減少，因?yàn)橐坏┵|(zhì)量不能夠得到保障就會(huì)在后期投入資金進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，這樣一來，企業(yè)的聲譽(yù)和能夠獲取的經(jīng)濟(jì)利益都會(huì)有很大的損失。

2.3 項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下項(xiàng)目的各個(gè)部門工作都是會(huì)影響到工程的造價(jià)改革的，而且這種現(xiàn)象在很多的施工企業(yè)中都會(huì)有所體現(xiàn)，各個(gè)項(xiàng)目部門在內(nèi)部工作時(shí)溝通工作做得比較到位，但是在橫向溝通時(shí)候，部門之間的溝通沒有那么及時(shí)。本身各個(gè)部門之間的工作比較分明是一件好事，因?yàn)橛欣诠ぷ鞯膮f(xié)調(diào)開展。比如對(duì)于技術(shù)部門而言，質(zhì)量和技術(shù)就是主要負(fù)責(zé)的任務(wù)，而在進(jìn)行工程進(jìn)度計(jì)價(jià)時(shí)就是由計(jì)劃部門負(fù)責(zé)的，計(jì)劃部門不會(huì)過多的負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量問題。而采購物資的工作和檢驗(yàn)物資是否合格的工作主要是由物資部門負(fù)責(zé)的，可以說是一種能夠保證工程質(zhì)量的方案，但是在選擇方案時(shí)，各個(gè)部門會(huì)按照自己的要求以及方便自身部門開展工作的前提進(jìn)行選擇?？刂瞥杀静缓侠淼那闆r就會(huì)經(jīng)常發(fā)生，雖然選擇質(zhì)量比較高的材料會(huì)比較能保證項(xiàng)目的安全性，但是項(xiàng)目的成本還是不能夠得到有效的控制。

3 工程造價(jià)改革的措施

3.1 工程造價(jià)改革的必要性

調(diào)整混亂的市場(chǎng)秩序，首先就要從根本上發(fā)現(xiàn)問題，然后將實(shí)行工程的清單計(jì)劃進(jìn)行規(guī)范，這種方法主要是解決建設(shè)工程的投標(biāo)環(huán)節(jié)。工程建設(shè)的核心內(nèi)容就是工程的造價(jià)，市場(chǎng)上的很多行為都不是很規(guī)范，因此一定程度上就會(huì)影響到建設(shè)工程的成本預(yù)算，市場(chǎng)能夠正常有序的運(yùn)行主要也是依靠控制好工程的造價(jià)。之所以提到了治本政策就是因?yàn)椤皟r(jià)格”和“競(jìng)爭”主要是市場(chǎng)規(guī)律的主要控制內(nèi)容。除此之外，行政監(jiān)控和法律規(guī)范也是建設(shè)良性市場(chǎng)環(huán)境的有效措施。控制工程造價(jià)是一項(xiàng)非常重要的工作，因此完善市場(chǎng)并且建立工程造價(jià)的機(jī)制是非常有必要的。

3.2 控制投標(biāo)價(jià)格低于成本的有關(guān)措施

通過學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》能夠幫助行業(yè)協(xié)會(huì)制定出更加有效的辦法，也是一種能夠提高知識(shí)的比較有效的方法。評(píng)價(jià)價(jià)格的浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及工程的類別制定，成本的價(jià)格界限是需要根據(jù)工程進(jìn)行的不同階段進(jìn)行調(diào)節(jié)的，并且價(jià)格在經(jīng)過調(diào)整和公布之后才可以算是比較標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格評(píng)價(jià)體系。當(dāng)然在制定投標(biāo)價(jià)格的時(shí)候就要遵循三個(gè)原則，首先就是公平性，其次是客觀性，最后是指導(dǎo)性。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的成本總量也是需要進(jìn)行控制，施工團(tuán)隊(duì)的調(diào)控和管理都要根據(jù)部門被分配的任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的審查力度，并且對(duì)于不按照要求進(jìn)行做工的組織或者施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行懲罰，一些分包的施工企業(yè)、違法轉(zhuǎn)包、私招亂顧的企業(yè)進(jìn)行查處，對(duì)于更有甚者直接進(jìn)行施工許可的吊銷。

與投資規(guī)模不相適應(yīng)的情況要在正式施工以前就進(jìn)行檢查，尤其是在正式招標(biāo)之前要檢查是否存在發(fā)包行為，這樣不僅阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的成本控制，而且還阻礙了資金能夠在各個(gè)項(xiàng)目落實(shí)的進(jìn)度。

4 推動(dòng)建筑工程造價(jià)改革的建議

4.1 提高工程造價(jià)改革意識(shí)

單一化的投資主體已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)階段的多元化模式，因?yàn)楦母镆庾R(shí)逐漸深入人心，因此工程造價(jià)的改革也是肯定的。公司的投資效益不僅僅應(yīng)該是企業(yè)的管理高層負(fù)責(zé)人，每一個(gè)投資方應(yīng)該也對(duì)此負(fù)責(zé)，工程的造價(jià)需要按照不同的部門對(duì)待，無論是政府還是非政府都是應(yīng)該負(fù)責(zé)任的那一方。投資方可能會(huì)存在盲目性和隨意性，但是這種天性必須得到抑制，然后需要發(fā)揮責(zé)任感和積極性。如果某個(gè)工程項(xiàng)目的投資者是政府投資的，那么就要讓政府負(fù)到應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。加強(qiáng)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的改革意識(shí)也是為了使有限的資源配置優(yōu)化。

4.2 督促建造方嚴(yán)格按照造價(jià)程序辦事

工程造價(jià)管理是一種非常重要的能力，但是并不是所有的建筑工程方都具備這種能力，很多的建筑工程行業(yè)為了監(jiān)督建造方嚴(yán)格按照程序辦事，就會(huì)聘請(qǐng)一些比較專業(yè)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人幫助開展咨詢工作。項(xiàng)目建設(shè)的后半段常常是工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，但是正因?yàn)槿绱耍蜁?huì)導(dǎo)致工程的造價(jià)非常不準(zhǔn)確，項(xiàng)目的決策沒有根本性的依據(jù)。

4.3 加大對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)理

造價(jià)人員的數(shù)量雖然不少但是人員的質(zhì)量并不高，因此非常有必要定期地進(jìn)行造價(jià)工程師的定期培訓(xùn)，或者是給造價(jià)工程的負(fù)責(zé)人提供足夠的實(shí)踐機(jī)會(huì)，而且要求工程造價(jià)的前期預(yù)算工作也得到了合理的計(jì)劃，發(fā)揮造價(jià)人員的特質(zhì)和作用。工程造價(jià)的監(jiān)理工作并沒有得到很好地重視，因此需要聘用一些管理造價(jià)專業(yè)技能比較豐富的工作人員加入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是施工的過程，建造方的預(yù)算和造價(jià)控制的合理與否能夠保證造價(jià)管理的動(dòng)力和方向能否有效。

5 結(jié)束語

綜上所述，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的步伐越來越快，每一個(gè)領(lǐng)域都非常重視工程造價(jià)的管理研究，一方面是為了穩(wěn)健國家的經(jīng)濟(jì)條件，另一方面是為了提升中國在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭力，新的工程造價(jià)管理體制需要不斷地進(jìn)行更新改革，這樣才能夠保證承包商和投資者的利益，中國的建筑事業(yè)才能夠進(jìn)一步得到提升。

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