郭 忠，喬繼華

欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)新思考

郭 忠1，喬繼華2

（1.甘肅省定西市教育科學(xué)研究所，甘肅 定西 743000；2.甘肅中醫(yī)藥大學(xué)定西校區(qū)，甘肅 定西 743000）

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育快速發(fā)展的“瓶頸”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)更需要有關(guān)部門統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)資源共享。我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育規(guī)模和效益同步發(fā)展的有效途徑。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)；職業(yè)教育；實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

新時(shí)期對(duì)中等職業(yè)教育提出了新的要求，“以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)定位，決定了實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)在推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展中的重要作用。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面存在重復(fù)率高、利用率低、格局單一、質(zhì)量不高等問(wèn)題，影響著技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

1 積極整合資源，創(chuàng)建共享型實(shí)訓(xùn)基地

共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，是指實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源整合利用，避免同類學(xué)?；?qū)I(yè)重復(fù)購(gòu)置實(shí)訓(xùn)設(shè)備或重復(fù)建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，在滿足專業(yè)實(shí)訓(xùn)需要的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)，以高水平建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模，形成輻射周邊的區(qū)域共享型特色專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，就是在上述原則下，充分考慮區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)、學(xué)校優(yōu)勢(shì)、企業(yè)人才需求，通過(guò)優(yōu)質(zhì)資源整合，形成技能型緊缺人才培養(yǎng)基地。它既是校企合作的載體，也是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺(tái)。區(qū)域內(nèi)教育行政部門對(duì)不同性質(zhì)、不同用途的實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行功能定位，明確主次，統(tǒng)籌安排。一方面，組織行業(yè)、企業(yè)專家進(jìn)行科學(xué)論證，制定實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；另一方面，依托重點(diǎn)中職學(xué)校，建成功能齊全、輻射周邊的共享型實(shí)訓(xùn)基地。

2 不斷擴(kuò)大內(nèi)涵，優(yōu)先落實(shí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)

（1）我國(guó)中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置幾乎包涵第一、二、三產(chǎn)業(yè)，所以，欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)上要因地制宜，建設(shè)一些重點(diǎn)專業(yè)。如果重點(diǎn)專業(yè)以第一產(chǎn)業(yè)為主，則必須著眼于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，重視地方特色專業(yè)建設(shè)，比如甘肅省D市的支柱產(chǎn)業(yè)是中藥材、馬鈴薯、花卉等種養(yǎng)殖，中職學(xué)校就要向產(chǎn)品深加工、增加附加值專業(yè)方向傾斜。

（2）從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，第三、四產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)，我國(guó)將有3億多過(guò)剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)村新增勞動(dòng)力進(jìn)行第三、四產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理、有效轉(zhuǎn)移，不僅是我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，還是發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施。為此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校要有目的、有計(jì)劃地建設(shè)一批第三、四產(chǎn)業(yè)類的實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化崗前技術(shù)培訓(xùn)，以適應(yīng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要。

（3）欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的措施：①設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證重點(diǎn)專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備建設(shè)；②培養(yǎng)和引進(jìn)高水平學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，在職稱評(píng)定方面給予政策傾斜；③選派重點(diǎn)專業(yè)教師到國(guó)內(nèi)著名大學(xué)、大型企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修、考察交流，使理論與技術(shù)相互融合，逐步形成專業(yè)技術(shù)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)的“雙師型”教師隊(duì)伍；④設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于重點(diǎn)專業(yè)教學(xué)科研、教材建設(shè)、圖書(shū)購(gòu)置、實(shí)訓(xùn)調(diào)研等活動(dòng)；⑤開(kāi)展國(guó)際交流與合作，通過(guò)多種方式與國(guó)外相關(guān)高校、科技機(jī)構(gòu)及企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，提高專業(yè)影響力和知名度[1]。

3 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)程

充分利用東部發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源、就業(yè)市場(chǎng)，開(kāi)門辦學(xué)，拓寬合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校與東部發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，以“1+2”“1.5+1.5”“1+1+1”等多種學(xué)制模式聯(lián)合招生，依托聯(lián)合辦學(xué)模式開(kāi)展師資培訓(xùn)、教學(xué)合作、實(shí)訓(xùn)觀摩、企業(yè)走訪、就業(yè)跟蹤等，建立實(shí)訓(xùn)基地，逐步實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校獨(dú)立開(kāi)展專業(yè)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)安置。這樣，既拓寬了學(xué)生通向沿海發(fā)達(dá)城市的就業(yè)渠道，又解決了欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件滯后和師資力量不足的問(wèn)題。

4 持續(xù)加大投入，積極創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)基地

校辦產(chǎn)業(yè)基地是完成實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的重要場(chǎng)所，也是開(kāi)展教學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的主陣地。欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)既要考慮提高設(shè)備利用率，又要滿足學(xué)生技能訓(xùn)練需求。

目前，中、高等職業(yè)教育正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“四項(xiàng)計(jì)劃”、“四項(xiàng)改革”、“四大工程”、學(xué)生資助政策等一系列制度，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和加快推進(jìn)“中國(guó)制造2025”國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將快速推進(jìn)，中等職業(yè)教育依然是我國(guó)教育發(fā)展的主要方向，國(guó)家扶持職業(yè)教育的力度不僅不會(huì)減弱，反而會(huì)持續(xù)增強(qiáng)。為此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件，搶抓機(jī)遇，依托項(xiàng)目，加快發(fā)展。同時(shí)，采取“一校一品”“一校一產(chǎn)”的方式，與某一行業(yè)、某一地區(qū)的附屬企業(yè)合作開(kāi)辦校辦工廠、基地企業(yè)或校辦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，方便教學(xué)、生產(chǎn)和學(xué)生就業(yè)。學(xué)校有工廠，工廠有學(xué)校，為學(xué)生提供一個(gè)完整的、真實(shí)的職業(yè)環(huán)境，讓他們通過(guò)生產(chǎn)學(xué)到知識(shí)和技能，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和就業(yè)無(wú)縫對(duì)接，這樣既解決了學(xué)生的實(shí)訓(xùn)問(wèn)題，也為中職學(xué)校增加了經(jīng)濟(jì)收入。

5 完善制度建設(shè)，重視實(shí)踐教學(xué)管理

（1）目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需要。為此，要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)考核和管理機(jī)制，增加實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，壓縮理論教學(xué)時(shí)數(shù)，擴(kuò)大實(shí)踐教學(xué)的課程領(lǐng)域，保證技能訓(xùn)練的需要，盡可能使實(shí)踐教學(xué)在時(shí)間安排上占優(yōu)先地位，使文化課、專業(yè)課、實(shí)踐課的比例保持在3∶3∶4，逐步形成完整的實(shí)踐教學(xué)體系，使實(shí)踐教學(xué)步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。

（2）建立嚴(yán)格的實(shí)踐教學(xué)考核制度。嚴(yán)格的實(shí)踐教學(xué)考核制度對(duì)保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量具有重要作用。欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件讓學(xué)生接觸社會(huì)和生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)驗(yàn)課要按實(shí)習(xí)項(xiàng)目技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果記入學(xué)生成績(jī)，不合格者補(bǔ)考。行業(yè)主管部門要根據(jù)不同專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行“雙證書(shū)”制度，把專業(yè)技能考核作為畢業(yè)考核的重要內(nèi)容之一，使學(xué)生掌握過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)，至少達(dá)到三級(jí)工水平。與此同時(shí)，建立與之相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立各種單項(xiàng)獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參加實(shí)踐教學(xué)的自覺(jué)性，使學(xué)生的智力技能和運(yùn)動(dòng)技能協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。

（3）欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目管理和績(jī)效考評(píng)制度。教育行政主管部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目的規(guī)劃論證、技術(shù)指導(dǎo)、績(jī)效考評(píng)等工作，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的作用，避免重復(fù)建設(shè)、設(shè)備閑置和資源浪費(fèi)，從經(jīng)費(fèi)投入和政策導(dǎo)向方面持續(xù)推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育快速發(fā)展。

[1]元玉祥.關(guān)于中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的思考與實(shí)踐[J].河南教育：職成教版，2015（10）：13-15.

[2]劉佑?xùn)|.新形勢(shì)下中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的構(gòu)建與實(shí)踐[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（9）：35.

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