2017-09-29起新的《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法》實(shí)施

近日，國(guó)家糧食局網(wǎng)站公布了新的《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法》，《辦法》包括總則、資格條件、資格申請(qǐng)和認(rèn)定、監(jiān)督檢查與管理、法律責(zé)任、附則六章，共27條，自2017-09-29起施行。原《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法》同時(shí)廢止。

根據(jù)《辦法》，國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的認(rèn)定管理工作。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司根據(jù)中央儲(chǔ)備糧規(guī)模和總體布局方案，從取得代儲(chǔ)資格的企業(yè)中擇優(yōu)選定承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的代儲(chǔ)企業(yè)。

與2004年底開始實(shí)施的原《辦法》比對(duì)，新的《辦法》在“資格條件”、“資格申請(qǐng)和認(rèn)定”、“法律責(zé)任”等多個(gè)章節(jié)都做了較大修改和調(diào)整，內(nèi)容更加詳細(xì)和規(guī)范。

《辦法》明確了申請(qǐng)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備11條基本條件，如強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須是具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)；倉(cāng)房(植物油罐)儲(chǔ)存設(shè)施、地理位置及環(huán)境條件等應(yīng)當(dāng)符合《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》《糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《植物油庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，配備必要的防火、防盜、防洪等安全設(shè)施設(shè)備；簡(jiǎn)易儲(chǔ)糧設(shè)施不得申請(qǐng)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格；近兩年沒有違反國(guó)家糧食政策法規(guī)的記錄，沒有發(fā)生較大及以上糧油儲(chǔ)存事故，沒有發(fā)生死亡1人以上(含1人)或財(cái)產(chǎn)損失超過20萬(wàn)元的安全生產(chǎn)事故；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度；被取消資格不滿3年的，不得再次申請(qǐng)代儲(chǔ)資格。

在“資格申請(qǐng)和認(rèn)定”環(huán)節(jié)，原規(guī)定中申報(bào)企業(yè)需要書面向所在地省級(jí)糧食行政管理部門提出書面申請(qǐng)。

《辦法》改為通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)向國(guó)家糧食行政管理部門提出申請(qǐng)，簡(jiǎn)化了企業(yè)申報(bào)流程。

在“法律責(zé)任”部分，在“代儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，由國(guó)家糧食行政管理部門取消其代儲(chǔ)資格，并由中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司負(fù)責(zé)調(diào)出其承儲(chǔ)的中央儲(chǔ)備糧”這一條款中，增加了“無(wú)正當(dāng)理由拒絕承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的，或在一個(gè)資格有效期內(nèi)承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧未滿一個(gè)輪換周期拒絕繼續(xù)承儲(chǔ)的；其他違法違規(guī)行為并造成嚴(yán)重后果的”等項(xiàng)。

(摘自LYSCB,2017-09-02)