王曉丹 張文昊

1.新疆佳聯(lián)城建規(guī)劃設(shè)計研究院（有限公司）；2.新疆石油工程設(shè)計有限公司

城市規(guī)劃中的城市文化遺產(chǎn)保護方式分析

王曉丹1張文昊2

1.新疆佳聯(lián)城建規(guī)劃設(shè)計研究院（有限公司）；2.新疆石油工程設(shè)計有限公司

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會建設(shè)水平的提升，城市規(guī)劃工作需要考慮到的影響因素不斷增加，特別是城市文化遺產(chǎn)保護。在經(jīng)過時間的洗禮和大浪潮的干預(yù)以后，城市規(guī)劃工作并不再按照傳統(tǒng)的主觀想法來完成，而是從多個角度出發(fā)，力求將城市文化遺產(chǎn)保護更好的完善，減少對其造成的破壞現(xiàn)象，將多個方面的任務(wù)進行有效落實。文章針對城市規(guī)劃中的城市文化遺產(chǎn)保護方式展開討論，并提出合理化建議。

城市規(guī)劃；文化；遺產(chǎn)；保護方式

1 引言

在現(xiàn)代化的建設(shè)當(dāng)中，城市文化遺產(chǎn)保護引起了各個領(lǐng)域的關(guān)注，如果在該方面出現(xiàn)了保護不佳的情況，很多重要的文化遺產(chǎn)都將被間接、直接的摧毀，那么留給后世的文化內(nèi)容也會日趨減少，僅僅是在文字上和歷史記錄上去理解，并不利于國家的長久發(fā)展。城市文化遺產(chǎn)保護工作，與城市規(guī)劃具有密切的關(guān)系。當(dāng)下的人口數(shù)量不斷提升，再加上物質(zhì)需求愈加強烈，城市文化遺產(chǎn)保護需要應(yīng)對的各項影響因素，都是比較突出的。所以，有必要在具體的工作當(dāng)中，選擇最可行的方式來完成，堅持將保護工作貫徹落實。

2 城市文化遺產(chǎn)保護的特點

從城市規(guī)劃的角度來分析，現(xiàn)下很多地方的文化遺產(chǎn)保護，都是根據(jù)自身所具備的特點來完成的，并非盲目的開展。與一般的文化內(nèi)容不同，城市文化遺產(chǎn)保護經(jīng)過了很多工作的影響，現(xiàn)階段所持有的內(nèi)容并不豐富，甚至是有些文化遺產(chǎn)已經(jīng)完全的消失。在此種狀況下，城市文化遺產(chǎn)保護不僅僅要面對較多的客觀影響，還必須在主觀上端正態(tài)度，要將所有的保護任務(wù)協(xié)調(diào)開展，才能在最終得到良好的工作成績。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，認為城市文化遺產(chǎn)保護的特點，主要是集中在以下幾個方面：第一，城市文化遺產(chǎn)保護的內(nèi)容較多，面對挑戰(zhàn)較大。城市本身作為現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)，總是不斷朝著前進的方向來開展，但是對于文化遺產(chǎn)而言，其具有很強的時代性特點，對于過去和未來而言，都是中立的，是一種單純的文化內(nèi)容，這就與城市的不斷前進有所矛盾，因此二者在一定程度上，表現(xiàn)為互相競爭的特點。第二，城市文化遺產(chǎn)保護在實施的過程中，必須與城市規(guī)劃較好的融合。從時間上分析，文化遺產(chǎn)是過去所留下的東西，而現(xiàn)在的文化也必將成為將來的重要遺產(chǎn)。所以，某些城市在規(guī)劃的過程中，并沒有對城市文化遺產(chǎn)保護給予過多的關(guān)注，更加注重的是經(jīng)濟效益與社會效益，這就促使很多文化遺產(chǎn)已經(jīng)瀕臨消失。第三，國家對于城市文化遺產(chǎn)保護的干涉力度開始不斷的增大，但是城市規(guī)劃的其他目標(biāo)和預(yù)期內(nèi)容，仍然在執(zhí)行，倘若在今后的工作上，無法達到一個協(xié)調(diào)的效果，將很容易在工作上陷入到惡性循環(huán)，表現(xiàn)出的滯緩狀態(tài)，會給城市發(fā)展造成很大的威脅。

3 城市文化遺產(chǎn)保護方式的問題

我國作為一個發(fā)展中國家，現(xiàn)下的很多城市都在不斷的做出新的規(guī)劃，希望能夠在今后盡快的步入到發(fā)達國家的行列當(dāng)中。城市文化遺產(chǎn)保護的方式選擇，對文化遺產(chǎn)的延續(xù)具有很大的影響?？墒菑恼{(diào)查的結(jié)果來看，多數(shù)地方城市的保護方式，仍然是出現(xiàn)了一定的問題，這就給很多工作的切實開展，都造成了較大的阻礙。首先，在城市文化遺產(chǎn)保護的過程中，會片面的擴大保護的范圍，即便是阻礙了城市規(guī)劃，也會不惜代價的開展。從整體發(fā)展的角度來看，這種傳統(tǒng)意義上的保護方式，僅僅可以短暫的進行保護，如果現(xiàn)實各項目進展的力量過于龐大，將會直接對固有的城市文化遺產(chǎn)保護造成摧毀作用，強拆工作在國內(nèi)已經(jīng)普遍的開展，波及的范圍也在不斷的擴大。其次，針對城市文化遺產(chǎn)保護的處理，在方式的操作上過于分散。例如，有些城市本身表現(xiàn)為重要的文化代表，在文化遺產(chǎn)的數(shù)量上非常的龐大，可是在保護的方案上，并沒有分清楚重點和次重點，再加上很多工作的執(zhí)行都出現(xiàn)了較大的隨意性，針對文化遺產(chǎn)保護不具備持續(xù)性，這就直接導(dǎo)致城市文化遺產(chǎn)保護在實施的過程中，出現(xiàn)了忽強忽弱的情況，不僅在社會上引起了強烈的輿論壓力，城市規(guī)劃也無法正常的落實，需要進行反復(fù)的更改。

4 城市文化遺產(chǎn)保護方式的對策

4.1 確定城市文化遺產(chǎn)保護的原則和內(nèi)容

我國的城市數(shù)量非常龐大，在開展文化遺產(chǎn)保護的時候，主觀上的態(tài)度固然重要，可是在原則與內(nèi)容上表現(xiàn)為缺失的狀態(tài)，則很容易造成強烈的惡性循環(huán)，各項工作根本無法有序的落實。建議在今后的工作中，應(yīng)該對城市文化遺產(chǎn)保護的原則、內(nèi)容進一步的明確，促使保護工作開展的過程中，能夠達到有據(jù)可依的狀態(tài)。第一，在城市文化遺產(chǎn)保護的過程中，需要從長遠的角度來出發(fā)，將重點的文化遺產(chǎn)有效保護，將民間文化遺產(chǎn)更好的去傳承。第二，在實施保護措施的時候，應(yīng)該與城市規(guī)劃表現(xiàn)為協(xié)調(diào)的狀態(tài)。文化遺產(chǎn)保護與城市規(guī)劃，二者本來就是在一條工作線上，如果過分的分離，很容易造成較大的問題，屆時產(chǎn)生的損失將難以彌補。第三，針對各個城市文化遺產(chǎn)保護的內(nèi)容，應(yīng)該進行明確的分析，絕對不可以貿(mào)然的開展，要經(jīng)過大量的調(diào)查與分析以后，采取多方的意見，再進行相關(guān)的保護處理。第四，保護方式的應(yīng)用上，既要在針對性、專業(yè)性方面努力，又要將綜合性方面的內(nèi)容予以有效的把握。我國作為一個文明古國，在城市文化遺產(chǎn)保護的內(nèi)容上特別的豐富，多項文化遺產(chǎn)的內(nèi)部聯(lián)系非常強烈，應(yīng)該充分注意這一點的影響。

4.2 設(shè)立保護區(qū)

從客觀的角度來分析，城市文化遺產(chǎn)保護方式的應(yīng)用過程中，保護區(qū)的設(shè)立，已經(jīng)成為了特別重要的內(nèi)容，絕對不能在該方面有所缺失，否則很容易在各項工作上導(dǎo)致嚴重的不良后果。值得注意的是，設(shè)立保護區(qū)工作仍然要科學(xué)、合理的開展，不可貿(mào)然的設(shè)立。比如埃及劃定的文化遺產(chǎn)保護區(qū)為非居住區(qū)內(nèi)3公里，馬耳他開發(fā)規(guī)劃法也規(guī)定，在文化遺產(chǎn)周圍設(shè)有至少100米的外圍緩沖區(qū)，該區(qū)不允許任何開發(fā)項目，屬于最優(yōu)先保護區(qū)域。“一般保護區(qū)”原則上只允許存在少量的用于展示及服務(wù)設(shè)施并保持與文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，所有的建設(shè)工程都必須申請報批；而“重點保護區(qū)”則要求更為嚴格，對文化遺產(chǎn)本體實行絕對保護，禁止添建任何與文化遺產(chǎn)保護無關(guān)的建筑。還有一些地方立法對“保護范圍”又進行了進一步細分，分為“一般保護區(qū)”和“重點保護區(qū)”，如《西安市周豐鎬、秦阿房宮、漢長安城和唐大明宮遺址保護管理條例》、《黑龍江省唐渤海國上京龍泉府遺址保護條例》等。但是，應(yīng)該注意到，除了對保護范圍內(nèi)的建筑施工進行控制外，還應(yīng)當(dāng)適度鼓勵對文化遺產(chǎn)保護區(qū)域的開發(fā)和利用，如何解決兩者之間的矛盾，是今后立法需要進一步完善的地方。

4.3 城市規(guī)劃與文化遺產(chǎn)保護的協(xié)同

在城市規(guī)劃過程中，以及文化遺產(chǎn)保護的過程中，都是按照相關(guān)的法律法規(guī)來完成的，兩者在本質(zhì)上并沒有嚴重的沖突。但是現(xiàn)代城市發(fā)展過程中，有很多工作都必須協(xié)同的開展，倘若僅僅關(guān)注自身的工作內(nèi)容，絲毫不考慮其他領(lǐng)域產(chǎn)生的影響，那么最終的工作開展，勢必會出現(xiàn)一事無成的現(xiàn)象。本文認為，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的規(guī)劃方面，應(yīng)當(dāng)更突出強調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以傳承的文化空間，以及該文化空間與地理空間的不可分割性與協(xié)調(diào)性，將非對文化遺產(chǎn)的保護也明確納入城市規(guī)劃中，對于存在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地理空間，在制定城市規(guī)劃時必須予以申明和備案。同時，在規(guī)劃制定的程序方面，兩部有關(guān)文化遺產(chǎn)保護的專門立法并沒有做出相應(yīng)的規(guī)定。

5 結(jié)束語

本文對城市規(guī)劃中的城市文化遺產(chǎn)保護方式展開討論，現(xiàn)下的很多城市都可以采用多元化的方式進行保護，整體上的工作在可行性上較高，未出現(xiàn)嚴重的問題。日后，需要將城市規(guī)劃工作深入的分析，將文化遺產(chǎn)保護作為重點內(nèi)容來對待，選擇更加合理的方式來完成保護，減少負面影響的同時，應(yīng)形成工作上的良性循環(huán)。

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