亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        糾正村干部職業(yè)化存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

        2017-03-08 06:19:13魏有華
        關(guān)鍵詞:職業(yè)化村干部村民

        魏有華

        (安徽省當(dāng)涂縣委黨校 安徽 當(dāng)涂 243100)

        村干部職業(yè)化是為適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)型階段的現(xiàn)實(shí)需要,為構(gòu)建中國(guó)特色的鄉(xiāng)村社會(huì)治理模式而進(jìn)行的有益嘗試。目前,村干部職業(yè)化正在全國(guó)一部分地區(qū)有序推行,但也飽受爭(zhēng)議。究其原因,在于對(duì)村干部職業(yè)化的認(rèn)識(shí)方面存在一些誤區(qū)。如果不廓清認(rèn)識(shí)問(wèn)題,會(huì)導(dǎo)致偏差。本文擬針對(duì)幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)進(jìn)行辨析。

        一、村干部職業(yè)化有悖于村民自治理念的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及糾正

        實(shí)行村民自治制度,其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的民主化,將治理村莊的權(quán)力賦予廣大村民。一些觀點(diǎn)認(rèn)為村干部職業(yè)化相悖于[1]自我管理、自我教育、自我服務(wù)的村民自治理念。

        我國(guó)農(nóng)村實(shí)行30多年的村民自治制度,總體來(lái)看有益于發(fā)展農(nóng)村基層民主,維護(hù)村民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),但仍沒(méi)有達(dá)到鄉(xiāng)村治理的預(yù)期效果,一些地方出現(xiàn)治理困局:村民對(duì)村務(wù)管理與決策的參與意識(shí)較弱,村干部帶領(lǐng)群眾致富能力不足,村集體資產(chǎn)管理不善等。既有的農(nóng)村村民自治制度主要是在制度建構(gòu)方面強(qiáng)化了民主價(jià)值和民主程序,但是相對(duì)忽視了民主制度的有效性[2],民主選舉出的村委會(huì)并不能有效地承擔(dān)起村務(wù)管理工作。相對(duì)于鄉(xiāng)村治理,農(nóng)村民主選舉越來(lái)越公正透明,目前村干部主要從農(nóng)村中社會(huì)威望高的人、致富能人里產(chǎn)生。但是,有的地方選舉出的村兩委班子存在能力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。隨著農(nóng)村社會(huì)正逐步轉(zhuǎn)型,農(nóng)村的改革發(fā)展面臨著許多新情況 、新矛盾、新問(wèn)題,鄉(xiāng)村治理越來(lái)越需要向?qū)I(yè)化治理轉(zhuǎn)型,治理轉(zhuǎn)型要求村干部具備現(xiàn)代化知識(shí),具有專(zhuān)業(yè)化的治理能力。因此,必須創(chuàng)新自治理念,探索適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的更合理有效的治理方式。村干部職業(yè)化是自治理念創(chuàng)新的產(chǎn)物,它通過(guò)村干部人員優(yōu)化逐步達(dá)到有效治理村莊目的,二者并不相悖。村干部職業(yè)化實(shí)行身份專(zhuān)職化、報(bào)酬工薪化、管理行政化。專(zhuān)職化通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招考村居工作者拓寬了用人渠道;工薪化將本地能人吸引到干部隊(duì)伍中來(lái);村級(jí)事務(wù)行政化讓干部能更好地服務(wù)群眾。

        以村干部職業(yè)化為契機(jī),推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念的變革。村干部職業(yè)化實(shí)現(xiàn)了干部的優(yōu)化組合,為村干部提供了干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),為鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)以村干部職業(yè)化為契機(jī),推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念變革,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村治理方式轉(zhuǎn)型。其一,共建共享。鄉(xiāng)村治理的主體是村民,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極推動(dòng)和引導(dǎo),村干部帶頭示范,調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)鄉(xiāng)村的主動(dòng)性,激發(fā)社會(huì)力量參與的積極性,發(fā)掘好各個(gè)鄉(xiāng)村自身資源稟賦,發(fā)揮生態(tài)、文化、旅游、休閑等方面優(yōu)勢(shì),通過(guò)合心合力合為,讓廣大村民共享鄉(xiāng)村治理成果、從中得到幸福感和獲得感。其二,協(xié)商共治。隨著村莊合并規(guī)模擴(kuò)大,村務(wù)管理越來(lái)越繁重,一些農(nóng)村地區(qū)在自然村層面成立村民理事會(huì),經(jīng)過(guò)選舉將群眾威望高的、辦事公道的人選進(jìn)來(lái)[3],有的甚至吸收非農(nóng)戶籍的老干部、老教師及外出鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量的參加。村民理事會(huì)解決小到鄰里糾紛大到村莊規(guī)劃、資源管理等問(wèn)題,村里重大事務(wù)首先由村民理事會(huì)成員與群眾座談,廣泛協(xié)商提出解決方案,再及時(shí)召集村民小組會(huì)議通過(guò),通過(guò)發(fā)揮自然村親緣人緣地緣作用,解決了村務(wù)管理老大難問(wèn)題。村里事務(wù)由村民理事會(huì)協(xié)商共治的治理模式是鄉(xiāng)村治理理念變革下的治理方式轉(zhuǎn)型。其三,互聯(lián)網(wǎng)+村莊治理。充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè),開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+村莊治理模式。通過(guò)網(wǎng)格化建設(shè)將各村劃分網(wǎng)格片區(qū),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳遞信息,收集掌握各類(lèi)矛盾糾紛、民生訴求、治安安全隱患并及時(shí)進(jìn)行分流處理。建立全村手機(jī)微信群,通過(guò)微信平臺(tái)及時(shí)發(fā)布村政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)信息,同時(shí),村民也可通過(guò)在線留言等方式反映村內(nèi)各類(lèi)問(wèn)題,向村兩委提出意見(jiàn)建議,表達(dá)村民心聲?;ヂ?lián)網(wǎng)讓鄉(xiāng)村治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)。

        二、村干部身份專(zhuān)職化違背現(xiàn)行法律的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及糾正

        村干部職業(yè)化后,比照國(guó)家基層公務(wù)員管理辦法面向社會(huì)公開(kāi)招考專(zhuān)職村居工作者,村干部實(shí)施坐班制,從以往的兼業(yè)化村官逐漸蛻變?yōu)椤叭摦a(chǎn)”的專(zhuān)職化干部。一些人認(rèn)為現(xiàn)行村干部的管理模式是非職業(yè)化的,村干部身份專(zhuān)職化與現(xiàn)行法律和農(nóng)村傳統(tǒng)有沖突,違背了村民委員會(huì)組織法[4]。

        2010年修訂后的《村民委員會(huì)組織法》刪去了 “村民委員會(huì)成員不能脫離生產(chǎn),根據(jù)情況,可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼”這一條款,改為“對(duì)村民委員會(huì)成員,根據(jù)工作情況,給予適當(dāng)補(bǔ)貼?!奔鏄I(yè)已不再是擔(dān)任村干部的硬性要求,村干部專(zhuān)職化并不違背村民委員會(huì)組織法。此外,經(jīng)過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革和村莊合并后,村整體規(guī)模擴(kuò)大,一個(gè)村一般下轄5至20個(gè)不等的自然村,人口規(guī)模一般為3000人左右,甚至出現(xiàn)了5000人到8000人的大村,鄉(xiāng)村治理難度日益加大。同時(shí),隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),公共服務(wù)項(xiàng)目不斷向農(nóng)村覆蓋,傳統(tǒng)村干部兼業(yè)模式不能完全適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)。村干部專(zhuān)職化也是適應(yīng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升鄉(xiāng)村治理水平應(yīng)運(yùn)而生的新的制度創(chuàng)新。

        《村民委員會(huì)組織法》第13條第3款規(guī)定,“戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民?!绷腥?yún)⒓舆x舉的村民名單。公開(kāi)招聘的村居工作者只要符合上述條件就將獲得選舉資格,通過(guò)村委會(huì)換屆選舉加以確認(rèn)村干部合法身份。另外,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定,一些優(yōu)秀村居工作者也可通過(guò)“兩推一選”程序進(jìn)入村支委,正式成為村干部。當(dāng)前有學(xué)者提出村干部選拔實(shí)行市場(chǎng)化[5],通過(guò)市場(chǎng)而非政府來(lái)解決職業(yè)化村干部的來(lái)源問(wèn)題,面向全國(guó)招聘職業(yè)化干部,甚至有學(xué)者提出應(yīng)頒布村干部職業(yè)資格認(rèn)證辦法[6]。目前,全國(guó)大部分職業(yè)化試點(diǎn)地區(qū)公開(kāi)招考村居工作者存在三個(gè)限定:其一,范圍限定,僅在全縣或全市范圍內(nèi)公開(kāi)招聘;其二,崗位限定,僅限于文書(shū)等非領(lǐng)導(dǎo)職位;其三,人數(shù)限定,占全縣村干部總數(shù)比例很少?,F(xiàn)階段我國(guó)各地村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然狀況差距比較明顯,村干部職業(yè)化只是在全國(guó)少部分地區(qū)試行,尚未形成一個(gè)完整規(guī)范的村干部職業(yè)化管理制度體系,筆者認(rèn)為干部選拔實(shí)行市場(chǎng)化等措施不能操之過(guò)急。

        推進(jìn)村干部職業(yè)化必須選拔好一支專(zhuān)職化干部隊(duì)伍,適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要。要按照職業(yè)化建設(shè)的要求科學(xué)調(diào)配人才結(jié)構(gòu),依照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)原則,通過(guò)合法選舉程序,把符合條件的實(shí)用人才選拔到村干部崗位,為此,需建立三類(lèi)村干部選拔渠道:其一,從本村范圍內(nèi)選拔能人,包括現(xiàn)任優(yōu)秀村干部,本村新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體、復(fù)員退伍軍人及回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生。盡管近年來(lái),隨著大量勞動(dòng)力常年離土離鄉(xiāng),農(nóng)村村莊日趨 “空心化”、人口老齡化,但農(nóng)村熟人社會(huì)形態(tài)還沒(méi)有打破,從本地優(yōu)秀人才中選拔村干部能促進(jìn)村民在村民自治框架下更好地實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。其二,在全縣或全市范圍內(nèi)公開(kāi)招聘村居工作者,打破城鄉(xiāng)、行業(yè)、地域和身份界限,吸引更多人才到村居任職。貴州省水城縣的做法值得推廣,針對(duì)農(nóng)村熟練掌握文書(shū)寫(xiě)作和計(jì)算機(jī)操作的人才短缺現(xiàn)狀,2015年面向社會(huì)公開(kāi)招聘 100名事業(yè)單位工作人員到水城縣所轄村(居、社區(qū))任村文書(shū)。其三,從政府機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部到中心村或后進(jìn)村擔(dān)任村支部書(shū)記,這有益于帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理水平的提升。

        三、村干部報(bào)酬工薪化背離群眾性自治組織性質(zhì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及糾正

        根據(jù)村民委員會(huì)組織法的規(guī)定,村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織,而村干部職業(yè)化后,實(shí)行村干部報(bào)酬工薪化,即村干部工資直接由政府定期發(fā)放,并享有養(yǎng)老醫(yī)療等保障。一些觀點(diǎn)認(rèn)為村干部報(bào)酬工薪化與《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作指導(dǎo)關(guān)系相違背,背離群眾性自治組織性質(zhì)[1]。

        《村民委員會(huì)組織法》第 5條規(guī)定,村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作。村級(jí)組織承擔(dān)著協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行政務(wù)職責(zé),實(shí)際上很多鄉(xiāng)政政府職能的履行要依靠村級(jí)組織來(lái)推動(dòng),比如計(jì)劃生育、土地征用、水利興修、農(nóng)村征兵等往往要依靠村干部做大量具體工作,村級(jí)組織是政府的得力助手,村干部直接面向農(nóng)民群眾,是農(nóng)村工作的具體落實(shí)者。從這個(gè)意義上講,村干部工資由政府部門(mén)發(fā)放并享有養(yǎng)老醫(yī)療保障,相應(yīng)補(bǔ)貼由村里支付是合乎法理的,并不違背自治組織性質(zhì)。此外,一直以來(lái),村干部工作條件較為艱苦,經(jīng)濟(jì)待遇、政治地位以及養(yǎng)老醫(yī)療保障等方面缺乏有效的保障機(jī)制。村干部工資待遇低,不能成為支撐其家庭收入的重要來(lái)源,兼業(yè)化造成農(nóng)村基層組織管理困境。村干部職業(yè)化就是把從事村級(jí)事務(wù)工作固定地作為村干部謀生的主要手段。職業(yè)化解決了農(nóng)村基層干部的工資待遇難題,有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村基層干部的工作積極性,充分發(fā)揮好其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

        推行村干部職業(yè)化必須重塑村干部保障考核和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)而有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村基層發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。首先,建立與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活水平相匹配的薪酬增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)行結(jié)構(gòu)薪酬制度,工資可每一至兩年上調(diào)一次,即把村干部工資設(shè)為基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+補(bǔ)貼報(bào)酬的動(dòng)態(tài)薪酬體系:基本報(bào)酬由縣財(cái)政按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)支付;績(jī)效報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村干部的績(jī)效考核等級(jí)支付;補(bǔ)貼報(bào)酬根據(jù)村民對(duì)村干部的滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果,由村里支付。工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入,根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)狀況參照城鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工參保辦法還可為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。其次,建立規(guī)范的績(jī)效考核機(jī)制。將村級(jí)組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、農(nóng)村綜合治理等工作列為重點(diǎn)考核內(nèi)容。既要考慮到協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成政務(wù)情況又要考慮到村務(wù)治理情況。既要注重政府部門(mén)對(duì)村級(jí)目標(biāo)考核又要注重村民代表、黨員對(duì)村兩委的評(píng)議。全面考核村干部的日常學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法、工作績(jī)效、工作作風(fēng)等情況,考核結(jié)果和工作薪酬掛鉤,從而形成良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第三,建立合理的激勵(lì)機(jī)制。要通過(guò)有效激勵(lì)機(jī)制激發(fā)村干部隊(duì)伍的活力,讓村干部經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,政治上有奔頭,工作上有干頭。安徽省當(dāng)涂縣的做法比較可行,該縣對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的村居工作者選拔兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職并享受相應(yīng)的基礎(chǔ)工資和政治待遇;連續(xù)三年考核“優(yōu)秀”且名列前十位的 3名優(yōu)秀村書(shū)記享受副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)工資待遇;還注重從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和招聘事業(yè)單位編制人員,面向優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員。

        四、村級(jí)事務(wù)行政化脫離村民自治體系的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及糾正

        村干部職業(yè)化后,對(duì)村干部實(shí)行規(guī)范化管理,建立完善考勤、重大事項(xiàng)報(bào)告、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理等制度。有觀點(diǎn)認(rèn)為這種固定化的上班時(shí)間以及程序化的辦事規(guī)則影響了治理的時(shí)效性[7],脫離了村民自治體系。

        村務(wù)行政化主要通過(guò)規(guī)范村干部隊(duì)伍管理,便于村民辦理各項(xiàng)事務(wù),真正做到為民服務(wù)。村干部職業(yè)化后,許多地方為打通服務(wù)群眾“最后一公里”,建設(shè)村(社區(qū))為民服務(wù)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分服務(wù)事項(xiàng)由村級(jí)全程代理,比如勞保、民政、新農(nóng)合、村鎮(zhèn)建設(shè)管理、涉農(nóng)服務(wù)、黨政綜合等相關(guān)事項(xiàng)都納入服務(wù)大廳,實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和限時(shí)辦事機(jī)制。村務(wù)行政化與村民自治體系不矛盾。目前農(nóng)村自治體系架構(gòu)主要為:村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)是議事機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)村民委員會(huì)組織法規(guī)定,凡涉及村民利益的重大事項(xiàng)經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理(人數(shù)多或居住散的設(shè)村民代表會(huì)議),討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)及其成員執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議,通過(guò)村務(wù)公開(kāi),接受廣大村民的監(jiān)督,村級(jí)設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)。村務(wù)行政化并沒(méi)有改變村民自治體系,相反,有了村為民服務(wù)站這個(gè)窗口,村民可及時(shí)提出問(wèn)題、意見(jiàn)和建議,促進(jìn)村民有效有序地融入自治體系中,激發(fā)村民民主參與活力,引導(dǎo)村干部在村民自治框架下依法辦事、服務(wù)群眾,提升村干部的工作效能和服務(wù)水平。

        推行村干部職業(yè)化必須建立一種與現(xiàn)代社會(huì)治理相適應(yīng)的鄉(xiāng)村自治組織體系,推進(jìn)農(nóng)村多元主體參與鄉(xiāng)村治理。隨著農(nóng)村社會(huì)需求結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)的多元化,現(xiàn)有的村民自治組織體系有其自身的局限性,需要進(jìn)一步進(jìn)行組織體系創(chuàng)新,培育和豐富自治組織體系,構(gòu)建一個(gè)多元化的組織體系,完善社會(huì)自治功能。首先,發(fā)揮村黨支部在自治組織體系中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織,是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,不能將村黨支部割裂于自治體系之外。怎樣發(fā)揮村黨支部在自治體系中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,農(nóng)村第一線的基層干部和群眾經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐,在原有農(nóng)村自治體系架構(gòu)基礎(chǔ)上,總結(jié)出諸如 “四議兩公開(kāi)”等形式的自治組織體系并加以推廣,即涉及村里的重大事項(xiàng),都要按照以下民主決策程序進(jìn)行:村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議,決議公開(kāi),實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。其次,發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織的作用。近年來(lái),越來(lái)越多的農(nóng)村社會(huì)組織參與到鄉(xiāng)村治理當(dāng)中,成為鄉(xiāng)村治理的重要力量,應(yīng)支持他們不斷發(fā)展壯大,給予他們?cè)谥卫眢w系中應(yīng)有的地位。第三,發(fā)揮傳統(tǒng)的組織資源及“新鄉(xiāng)賢”的作用。要承繼傳統(tǒng)鄉(xiāng)治中的共和理念,將宗族及家族納入村民自治框架,重視家族、宗族、村委會(huì)相互之間的協(xié)商共治。要在鄉(xiāng)村中再造一批有德有能且有才有學(xué)之傳統(tǒng)價(jià)值信奉者[8]即“新鄉(xiāng)賢”,使之成為村民自治的主導(dǎo)力量,發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用。

        [1]余彪.村干部職業(yè)化之爭(zhēng)[J].決策,2014(10).

        [2]張漢,張登國(guó).職業(yè)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理者:美國(guó)城市經(jīng)理制對(duì)我國(guó)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的啟示[J].天津行政學(xué)院學(xué)報(bào),2014(06).

        [3]張萬(wàn)金.村民理事會(huì)——行進(jìn)中的基層民主之聲[J].江淮法治,2014(08).

        [4]寧澤逵.村干部向何處去——關(guān)于村干部“公職化”的可行性分析[J].中國(guó)農(nóng)村觀察,2005(01).

        [5]熊正良.村干部職業(yè)化管理的路徑選擇. [EB/OL].http://www.qstheory.cn/2015/01/09

        [6]唐曉清,劉杰.農(nóng)村基層干部職業(yè)化管理的理論分析與措施建議[J].學(xué)習(xí)論壇,2012(02).

        [7]杜園園.村干部職業(yè)化的內(nèi)在邏輯及其后果[J].寧波市委黨校學(xué)報(bào),2015(02).

        [8]杜吹劍.與傳統(tǒng)斷裂 村民自治難成功[N].環(huán)球時(shí)報(bào),2014-4-14.

        猜你喜歡
        職業(yè)化村干部村民
        定點(diǎn)幫扶讓村民過(guò)上美好生活
        村干部帶頭 流翔高鈣助力 共建大美鄉(xiāng)村
        張存海:帶領(lǐng)村民過(guò)上好日子
        承包地收割時(shí)遭村民哄搶?zhuān)l(shuí)來(lái)管?
        山西旅游扶貧示范村干部培訓(xùn)班開(kāi)班
        村民喊我去“摘些咱家的菜”
        這里的村干部,是這樣“上班”的——略陽(yáng)實(shí)行村干部“四化”管理
        關(guān)于完善軍代表職業(yè)化制度的思考
        當(dāng)前村干部職務(wù)犯罪高發(fā)的思考
        職業(yè)化建設(shè)解決村官帶頭乏力問(wèn)題
        青青草视频免费观看| 国产一区二区三区青青草| 人人人妻人人人妻人人人| 色 综合 欧美 亚洲 国产| 日本一本久道| 少妇极品熟妇人妻高清| 国产女同va一区二区三区| 色www永久免费视频| 巨大欧美黑人xxxxbbbb| 自拍视频国产在线观看| 日韩一区二区三区人妻免费观看| 久久国产免费观看精品3 | 亚洲熟女精品中文字幕| 久久99精品国产麻豆| 九九在线精品视频xxx| 日韩极品在线观看视频| 精品国产免费一区二区三区| 香蕉人妻av久久久久天天| 久久久精品人妻一区二区三区日本 | 97久久国产亚洲精品超碰热| 国产又色又爽无遮挡免费| 亚洲乱在线播放| 综合亚洲二区三区四区在线| 一本大道无码人妻精品专区| 91日本精品国产免| 美女被插到高潮嗷嗷叫| 白白色白白色视频发布| 人妻献身系列第54部| 亚洲高清视频在线播放| 日韩在线一区二区三区中文字幕 | 天堂蜜桃视频在线观看| 亚洲成在人网站av天堂| 天天躁日日操狠狠操欧美老妇| 亚洲女同高清精品一区二区99| 欧美老熟妇乱xxxxx| 初尝黑人嗷嗷叫中文字幕| 国产高清精品在线二区| 国产一区二区三区中文在线| 欧产日产国产精品精品| 亚洲AV无码日韩综合欧亚| 国产精品亚洲av高清二区|