申洪剛

(貴州師范大學(xué) 歷史與政治學(xué)院，貴陽(yáng) 550025)

南海：中國(guó)轉(zhuǎn)型階段再發(fā)展的地緣“七寸”

申洪剛

(貴州師范大學(xué) 歷史與政治學(xué)院，貴陽(yáng) 550025)

南海因地緣經(jīng)濟(jì)與海洋法等因素而成為地區(qū)爭(zhēng)端，又因中國(guó)快速?gòu)?fù)興提升的“四維一體”式地緣政治因素而成為國(guó)際大國(guó)間的博弈平臺(tái)。已經(jīng)被國(guó)際化的南海問(wèn)題注定將伴隨中國(guó)實(shí)現(xiàn)完全復(fù)興的全過(guò)程，是具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的地緣問(wèn)題。在某種程度上，南海問(wèn)題能發(fā)酵至今歸根到底還是我國(guó)發(fā)展不到位。南海恰恰是中國(guó)在轉(zhuǎn)型期實(shí)現(xiàn)再發(fā)展的能源與市場(chǎng)的有力支撐。從大局觀出發(fā)，中國(guó)的再發(fā)展，地緣在于南海，根本在于內(nèi)修，運(yùn)用“雙軌思路”政策，樹立亞洲新安全觀、命運(yùn)共同體等新理念維持南海穩(wěn)定、開發(fā)南海資源、拓寬全球市場(chǎng)是中國(guó)政府在新的起點(diǎn)上做出的有益嘗試。

南海；地緣政治；雙軌思路；命運(yùn)共同體

地緣地位因地緣價(jià)值而體現(xiàn)，因地緣時(shí)代與主題的變遷而變化。以習(xí)近平為總書記的黨的新的領(lǐng)導(dǎo)集體在醞釀、提出、發(fā)展、完善現(xiàn)階段的總體國(guó)家安全觀中指出，人類在地區(qū)和世界范圍內(nèi)面臨的諸多難題和挑戰(zhàn)中“地緣政治因素更加突出”[1]260。因被全包圍地緣，南海性質(zhì)上屬于地區(qū)性地理海域，是具有準(zhǔn)主權(quán)性的海域——南海沿岸各國(guó)既有一定明確海域的領(lǐng)海主權(quán)，又有因重疊而存主權(quán)爭(zhēng)議的海域。*中國(guó)南海海域面積在歷史性權(quán)利和中國(guó)相關(guān)海洋法律的規(guī)定下約為九段虛線內(nèi)的210萬(wàn)平方千米，約占整個(gè)南海地理海域面積的三分之二；性質(zhì)上是伴有國(guó)家主權(quán)屬性的，是屬于中國(guó)人民共和國(guó)的領(lǐng)海。中國(guó)對(duì)南海主權(quán)的確立，歷史性權(quán)利具有非凡的意義。參見中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室《中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議(白皮書)》，人民出版社，2016年版，第1-13頁(yè)。在全球碳政治經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，以經(jīng)濟(jì)、科技等為核心的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)與合作成為地緣政治的時(shí)代特征。然部分國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于南海的地緣認(rèn)知在思維與方法上禁錮于冷戰(zhàn)思維，不斷制造、緊張文明沖突，地區(qū)問(wèn)題。如美國(guó)政治學(xué)者套用經(jīng)典地緣公式提出，“誰(shuí)控制了南海，誰(shuí)就控制了南海周邊的重要海峽，誰(shuí)就控制了整個(gè)東亞與太平洋地區(qū)”[2]。 美國(guó)當(dāng)代地緣政治學(xué)家羅伯特·D·卡普蘭(Robert D.Kaplan)直接視南海為“21世紀(jì)世界地緣政治的戰(zhàn)場(chǎng)”[3]；上海交通大學(xué)教授張學(xué)昆運(yùn)用國(guó)際地緣政治理論和國(guó)別法，得出具有明顯進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義的美國(guó)基本目標(biāo)——“擴(kuò)大它在東南亞地區(qū)的存在和影響力，并限制中國(guó)海洋戰(zhàn)略空間的拓展和海權(quán)的發(fā)展，包含有離間中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系、遏制中國(guó)和平崛起的意圖”[4]，從而在學(xué)術(shù)上直接將中美在南海問(wèn)題上設(shè)置為對(duì)抗性大國(guó)政治關(guān)系。現(xiàn)階段，中國(guó)整體上的發(fā)展，對(duì)內(nèi)，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的社會(huì)主義建設(shè)、改革，取得了有目共睹的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及文化成就，同時(shí)以改革促發(fā)展也步入到轉(zhuǎn)型期、攻堅(jiān)期、深水區(qū)、陣痛期——經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化、生態(tài)問(wèn)題更加突出、能源資源對(duì)外依賴不斷提高，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期實(shí)現(xiàn)再發(fā)展出現(xiàn)后繼乏力。對(duì)外，積極實(shí)施全方位、多維度的和平外交爭(zhēng)取周邊穩(wěn)定，同時(shí)面臨著周邊及全球地區(qū)的“動(dòng)蕩多變”的憂慮與挑戰(zhàn)——周邊國(guó)家對(duì)急遽改變東亞地區(qū)地緣政治格局的中國(guó)充滿著疑慮與不信任感，以美國(guó)為首的西方國(guó)家與中國(guó)保持有限制接觸的同時(shí)制造、干預(yù)地區(qū)問(wèn)題，從而干擾中國(guó)的正常發(fā)展，“逆全球化”思潮擴(kuò)延、保護(hù)主義勢(shì)力抬頭等。中國(guó)轉(zhuǎn)型期的再發(fā)展必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的政治保障，精準(zhǔn)把握實(shí)現(xiàn)中國(guó)再發(fā)展的“七寸”。清代王有光《吳下諺聯(lián)·打蛇打在七寸》云：“蛇有七寸，在頭之下，腹之上，覷得清，擊得重，制其要害之處，得之矣。”[5]七寸之特定于蛇，方為命脈，其之于虎狼則無(wú)用。世界政治實(shí)踐和我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，沒(méi)有世界資源和市場(chǎng)共同支撐的中國(guó)非常態(tài)高速發(fā)展，著實(shí)傷著中國(guó)自己，美國(guó)等其他國(guó)家“希望中國(guó)在消耗自己國(guó)內(nèi)資源的前提下發(fā)展”[6]。“巧婦難為無(wú)米之炊”，能源資源是中國(guó)轉(zhuǎn)型再發(fā)展的“米”，集傳統(tǒng)經(jīng)典地緣“四維一體”式地緣政治軍事地位和地緣經(jīng)濟(jì)地位于一身的南海是支撐中國(guó)得以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型再發(fā)展的精準(zhǔn)“七寸”命脈。

一、 南海的“四維一體”式地緣政治軍事地位

“四維一體”式地緣政治軍事地位，是伴隨著中國(guó)整體上的發(fā)展而不斷顯現(xiàn)、突出的。經(jīng)典地緣政治理論雖然各有側(cè)重且存在嚴(yán)重的“對(duì)抗性”思維，在闡述過(guò)程中難免有夸大某因素的作用與影響，但瑕不掩瑜。經(jīng)典地緣政治理論作為分析南海地緣政治軍事價(jià)值的理論視角與研究方法，具有獨(dú)到的見解和重要性。經(jīng)典地緣政治理論視角下運(yùn)用諸如“海權(quán)論”“陸權(quán)論”“空權(quán)論”以及“邊緣地帶輪”等方法對(duì)南海當(dāng)代地緣政治軍事價(jià)值進(jìn)行論述、分析與研究。

(一)南海的陸維

“陸權(quán)論”的主要代表英國(guó)的哈·麥金德(Halford J.Mackinder)認(rèn)為，“任何地方的政治問(wèn)題，都將以對(duì)自然特征考察的結(jié)果而定”[7]44。時(shí)至今日，人們生活仍然受自然特征——諸如河流、雨水、氣候、地質(zhì)環(huán)境等——的巨大影響。政治地理是政治理論建立在自然地理基礎(chǔ)上而應(yīng)用于人類政治社會(huì)領(lǐng)域的結(jié)合物，是主觀與客觀的相結(jié)合。哥倫布開啟的航海時(shí)代，將整個(gè)世界聯(lián)系在了一起。麥金德的“陸權(quán)論”，提出了“歐亞霸權(quán)論”——無(wú)論英美德法，還是中俄印日，想要崛起稱霸全球就必須先征服歐亞大陸。麥金德在《歷史的地理樞紐》一文中，提出“樞紐地區(qū)全是大陸的”“外新月形地區(qū)全是海洋的”，而“內(nèi)新月地形區(qū)則部分是陸地、部分是海洋”。[7]68中國(guó)正是兼具海陸的內(nèi)新月形地區(qū)，而南海則是中國(guó)雄雞的立足之海，使我國(guó)擁有海上機(jī)動(dòng)性成為可能。南海背靠中國(guó)大陸，面向“印太”的十字路口——東南亞，東北托日、美，東南臨澳大利亞，西方守印度半島。陸上強(qiáng)國(guó)，海上霸主，地緣鏈接在南海。南海地緣的“慣性力”[7]45因人們對(duì)南海的開發(fā)以及南海地區(qū)乃至亞太全球的政治軍事格局等綜合環(huán)境因素的改變，從而反過(guò)來(lái)作用于人們自身以及后代。在半殖民地半封建的舊中國(guó)，南海的地緣政治軍事價(jià)值因?yàn)橹亍瓣憴?quán)”而被忽視。新中國(guó)對(duì)南海合法控制沒(méi)有受爭(zhēng)議，但卻在二十世紀(jì)末和二十一世紀(jì)初，因?yàn)榈貐^(qū)和全球政治軍事格局的轉(zhuǎn)變，成為“海陸”雙方力量的博弈舞臺(tái)。其地緣政治軍事價(jià)值在南海利益攸關(guān)方，特別是中美等大國(guó)的戰(zhàn)略中日益顯現(xiàn)且日趨重要——“新月形‘島嶼鎖鏈’不僅在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的作用與地位更加凸顯，且對(duì)當(dāng)前中國(guó)南海安全構(gòu)成威脅”[8]日益嚴(yán)重。

(二)南海的海維

美國(guó)海軍歷史學(xué)家、海軍理論家阿爾弗雷德·塞爾·馬漢(Alfred Thayer Mahan)基于其處于壟斷帝國(guó)主義的特殊國(guó)際政治環(huán)境從而結(jié)合美國(guó)的獨(dú)特地緣基因，針對(duì)陸權(quán)地緣政治理論，創(chuàng)造性地創(chuàng)立“海權(quán)論”。馬漢所生活的時(shí)代，正處于世界資本主義由自由階段向壟斷階段過(guò)渡并完成時(shí)期，是美國(guó)不斷崛起、英法逐漸衰落的時(shí)代。為適應(yīng)時(shí)代需要，以“帝國(guó)主義”為特征的“海權(quán)論”便應(yīng)運(yùn)而生。弗朗西斯·塞姆帕認(rèn)為，帝國(guó)主義是馬漢世界觀的第一種因素。*帝國(guó)主義、民族國(guó)家與權(quán)力平衡三要素構(gòu)成了馬漢的世界觀。參見[美]阿爾弗雷德·塞爾·馬漢《亞洲問(wèn)題及其對(duì)國(guó)際政治的影響》，范祥濤譯，上海三聯(lián)書店，2013年版，第60頁(yè)。馬漢的“制海權(quán)”是對(duì)海洋控制的一種戰(zhàn)略扼制，是“對(duì)具有地緣戰(zhàn)略意義的海上通道的控制——誰(shuí)掌握了世界核心的咽喉航道、運(yùn)河和航線……誰(shuí)掌握了世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全命脈，誰(shuí)就控制了世界”[9]。美國(guó)海軍部時(shí)任部長(zhǎng)萊曼于1986年向時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)羅納德·威爾遜·里根提出，有力控制事關(guān)“美國(guó)及盟國(guó)的海上力量在世界范圍內(nèi)活動(dòng)”的自由航行的16個(gè)全球海運(yùn)咽喉點(diǎn)*美國(guó)宣布的這16個(gè)咽喉點(diǎn)名稱及分布情況為:位于遠(yuǎn)東和東南亞地區(qū)的4個(gè)，即朝鮮海峽、望加錫海峽、巽他海峽和馬六甲海峽;位于中東地區(qū)的3個(gè)，即霍爾木茲海峽、曼德海峽、蘇伊士運(yùn)河;位于歐洲和北大西洋地區(qū)的4個(gè)，即格陵蘭—冰島—聯(lián)合王國(guó)海峽、卡特加特海峽、斯卡格拉克海峽、直布羅陀海峽;位于美洲及附近地區(qū)的4個(gè)，即阿拉斯加灣、佛羅里達(dá)海峽、巴拿馬運(yùn)河和麥哲倫海峽;位于非洲地區(qū)的1個(gè)，即非洲南端好望角以南的航道。其中，國(guó)際航行海峽12個(gè)，國(guó)際通航運(yùn)河2個(gè)以及辟有重要國(guó)際航線的水域、海灣2個(gè)。參見石坪《美國(guó)海運(yùn)咽喉全瞻(上)》，載《當(dāng)代海軍》, 1996年第5期，第51-52頁(yè)。，南海周邊便有四個(gè)。南海素有“亞洲版地中?！敝Q，“南有卡里馬塔海峽通往爪哇海，北部有臺(tái)灣海峽通往東海和黃海，東北部緊連巴士海峽溝通太平洋，西南的馬六甲海峽聯(lián)系印度洋，是通往歐洲和非洲的要道”[8]。南海直接關(guān)聯(lián)著美國(guó)所謂海上航行自由的馬六甲海峽、望加錫海峽和巽他海峽。間接更是關(guān)聯(lián)著北有朝鮮海峽，西有霍爾木茲海峽等5個(gè)咽喉點(diǎn)。有限的空間與無(wú)限的發(fā)展擴(kuò)張欲，最終將導(dǎo)致不同程度的沖突。為了維護(hù)、發(fā)展美國(guó)的權(quán)益，馬漢針對(duì)亞洲問(wèn)題提出“權(quán)力平衡”[10]。二戰(zhàn)后，美國(guó)全球軍事力量從歐洲轉(zhuǎn)移到中東，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到亞太。美國(guó)在南海周邊部署了東北亞基地群、東南亞基地群、關(guān)島基地群、澳洲基地群、夏威夷島基地群、印度洋基地群等6個(gè)重點(diǎn)軍事基地。*美國(guó)在海外軍事基地共有598處，遍及六大洲、四大洋，輻射全球40個(gè)國(guó)家，亞太海外基地?cái)?shù)量?jī)H次于歐洲，約占美國(guó)海外基地總數(shù)的40%左右。亞太共有美國(guó)全球軍事力量的八個(gè)基地群，除上述六個(gè)外還有阿里斯加基地群、中亞基地群。參見人民網(wǎng)《一張圖告訴你美國(guó)在亞太的重要軍事基地》，2014年5月5日上傳，2017年1月18日引用。網(wǎng)址：http://military.people.com.cn/n/2014/0505/c52960-24977297.html.從地緣政治和地緣軍事的雙重價(jià)值而言，南海是鏈接航運(yùn)咽喉點(diǎn)與周邊美軍軍事基地的樞紐。

(三)南海的邊緣地帶

荷蘭裔美國(guó)人尼古拉斯·斯皮克曼(Nicholas John Spykman)被國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界譽(yù)為“圍堵政策教父”，在借鑒哈·麥金德的“心臟地帶”理論的基礎(chǔ)上，提出從權(quán)力平衡角度爭(zhēng)取“世界最具潛質(zhì)地區(qū)”，從而“掌握世界的命運(yùn)”[11]。斯皮克曼的“邊緣地帶”區(qū)在地理區(qū)域上是與麥金德的“內(nèi)新月地形帶”、馬漢的兼具海陸活躍區(qū)是相一致的，是“世界最具潛質(zhì)的地區(qū)”。斯皮克曼從地理特征、自然條件、人口、降水等綜合視角下認(rèn)為，世界實(shí)力的中心除北美東部沿岸地區(qū)外，其余三塊均在歐亞大陸沿岸的邊緣地區(qū)*斯皮克曼認(rèn)為，世界實(shí)力的中心有北美的大西洋沿岸地區(qū)、歐洲的沿海地區(qū)、歐亞大陸的遠(yuǎn)東沿海地區(qū)以及歐亞大陸南面的印度洋沿岸地區(qū)。參見[美]尼古拉斯·斯皮克曼《邊緣地帶論》，林爽喆譯，石油工業(yè)出版社，2014年版，第5頁(yè)。，而歐亞大陸的遠(yuǎn)東沿海地區(qū)正是其一，中國(guó)正位于其中。遠(yuǎn)東邊緣地帶的外圍，從南到北包括巽他群島、菲律賓群島、臺(tái)灣島、日本列島以及千島群島是“破碎帶”。南海是亞洲東部邊緣地帶的腹心，是中國(guó)走向海洋的前哨，是美軍爭(zhēng)取亞太支配權(quán)、封堵陸上大國(guó)的緩沖地帶和前沿陣地，在美國(guó)聲稱的“太平洋世紀(jì)”中兼具戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)雙重地緣政治軍事價(jià)值。

(四)南海的空維

世界級(jí)空軍戰(zhàn)略學(xué)巨匠——朱利奧·杜黑(Giulio Douhet)對(duì)現(xiàn)代地緣政治理論中“空權(quán)論”的形成與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。杜黑在《制空權(quán)》中指出，飛機(jī)的出現(xiàn)“為人類開辟了一個(gè)新的活動(dòng)領(lǐng)域——空中領(lǐng)域，結(jié)果就必然形成一個(gè)新的戰(zhàn)場(chǎng)”[12]1?？諜?quán)論的核心在于制空權(quán)，“阻止敵人飛行，同時(shí)保證自己有飛行自由”[12]147,是重在軍事打擊與綜合威懾的應(yīng)用工具。隨著時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的更新，結(jié)合全球地區(qū)形勢(shì)的變化，解放思想的大思潮使人類從擁有第一架飛機(jī)初涉天空到今天的航天航空沖向宇宙，制空權(quán)就不僅僅是包含天空和太空兩個(gè)領(lǐng)域，更是涉及到電子信息技術(shù)等精細(xì)學(xué)科技術(shù)領(lǐng)域。海洋的流動(dòng)性和陸地的相對(duì)靜止性，導(dǎo)致南海的海水在變但其大致經(jīng)緯卻沒(méi)有變化。南?！爸瓶諜?quán)”的地緣政治軍事價(jià)值是隨著其周邊國(guó)家地區(qū)的國(guó)力、格局以及域外大國(guó)的戰(zhàn)略思維的變化而變化的。伴隨著中國(guó)的復(fù)興、美國(guó)在歐洲的控制穩(wěn)定以及日澳印的誘導(dǎo)，美國(guó)重返亞太，實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略的大勢(shì)已成，不會(huì)因?yàn)閾Q個(gè)總統(tǒng)就會(huì)進(jìn)行徹底的改變。現(xiàn)代制空權(quán)的威懾意義遠(yuǎn)大于軍事打擊的意義，因?yàn)闀r(shí)代的主題是和平與發(fā)展，特別是南海周邊和大國(guó)承受不起戰(zhàn)爭(zhēng)的后果。21世紀(jì)是屬于太空的世紀(jì)，世界主要大國(guó)對(duì)于太空的探索緊鑼密鼓的進(jìn)行著。然而，探索太空的主要發(fā)射平臺(tái)目前依然是以陸地發(fā)射基地為主，而我國(guó)進(jìn)軍太空的最新橋頭堡便是新建的位于海南的文昌衛(wèi)星發(fā)射中心，是被南海包圍著的?？哲姷姆怄i平臺(tái)在于基地。南海周邊各國(guó)和地區(qū)都在進(jìn)行著空軍基地的建設(shè)——美國(guó)的軍事基地一般和當(dāng)?shù)貒?guó)家進(jìn)行合作是海陸空一體化的，是與海軍軍事基地相一致的。

競(jìng)合地緣時(shí)代中，陸地依然是國(guó)家生存的依靠與根基。海洋因所蘊(yùn)含的豐富的有效資源逐漸上升為實(shí)現(xiàn)陸地再發(fā)展的“寶庫(kù)”。中國(guó)是南海問(wèn)題解決的依靠，南海是中國(guó)實(shí)現(xiàn)再發(fā)展的橋頭堡?！瓣懢S”地緣下背靠亞歐大陸，“海權(quán)”視野中面朝“兩大洋”，“破碎邊緣分析”上坐擁陸?？障嘟Y(jié)合之黃金帶，南?！八木S一體”式的政治軍事地位，提升著我國(guó)對(duì)東亞，特別是通過(guò)海上絲綢之路對(duì)臺(tái)灣、東南亞地區(qū)的全方位作用與影響。同時(shí)，也可開拓海外市場(chǎng)，保障海內(nèi)外能源資源高效安全地轉(zhuǎn)化為再生產(chǎn)力。

二、 南海的地緣經(jīng)濟(jì)地位

南海的地緣經(jīng)濟(jì)地位是南海地緣價(jià)值對(duì)于中國(guó)轉(zhuǎn)型期實(shí)現(xiàn)再發(fā)展的另一種表現(xiàn)。其因國(guó)家的需求不同而側(cè)重要求也不一樣。時(shí)至今日，涉及到地緣經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)外研究成果雖然頗豐，但卻未形成統(tǒng)一的概念涵義。一般認(rèn)為，地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)是“地緣政治發(fā)展到一定階段時(shí)，以地理要素為基礎(chǔ)，從經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)地位的角度認(rèn)識(shí)和處理國(guó)際關(guān)系的新學(xué)科”[13]。經(jīng)濟(jì)通常被視為國(guó)際政治中“硬實(shí)力”的重要組成部分，是國(guó)家的核心利益，甚至有“(經(jīng)濟(jì))利益所至之處便是疆界”之言。當(dāng)代地緣政治學(xué)大師基辛格博士曾預(yù)言，“經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)將占據(jù)統(tǒng)治地位”[13]。政治角色追求的是權(quán)力與權(quán)利，經(jīng)濟(jì)角色追尋的是利益，特別是經(jīng)濟(jì)利益。作為綜合國(guó)力的核心組成部分，經(jīng)濟(jì)在國(guó)際關(guān)系中從來(lái)都扮演著舉足輕重且無(wú)可替代的角色。馬克思主義哲學(xué)理論認(rèn)為，物質(zhì)是第一性的。經(jīng)濟(jì)恰恰是馬克思主義者們強(qiáng)調(diào)的物質(zhì)的集中體現(xiàn)。南海的地緣經(jīng)濟(jì)地位從一般意義上是通過(guò)對(duì)南海周邊及利益攸關(guān)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值而體現(xiàn)的。而南海的地緣經(jīng)濟(jì)價(jià)值集中在南海本身因自然地理而衍生的各種自然資源與能源和經(jīng)由南海海域的交通貿(mào)易航線兩個(gè)方面。

(一)南海的自然資源和能源

在氣候方面，南海主要屬于熱帶海洋與季風(fēng)雙性氣候，降水量充沛，海水量充足，加上氣溫較為穩(wěn)定，在南海周邊的合適地形、合適耕作和合適政策下，為周邊的國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的降水資源。在島嶼島礁方面，南海因?yàn)轱L(fēng)蝕、海力以及海洋動(dòng)植物等綜合作用力下，形成了獨(dú)特的純天然的“千奇百態(tài)”般的島礁生態(tài)旅游資源——只南沙群島便擁有200多個(gè)，“千里長(zhǎng)沙、萬(wàn)里石塘”是真實(shí)的寫照，國(guó)家更是將建設(shè)以海南島為依托的南海生態(tài)旅游升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。在水產(chǎn)漁業(yè)資源方面，南海以其包括“北部陸坡漁場(chǎng)、珊瑚礁漁場(chǎng)和近海大陸架漁場(chǎng)”[14]等地的水產(chǎn)資源養(yǎng)育著周邊的眾多民族，年產(chǎn)量多在300萬(wàn)噸以上。為保證持續(xù)開發(fā)，我國(guó)高度重視南海漁業(yè)資源的保護(hù)，大力建設(shè)水產(chǎn)和水生生物保護(hù)區(qū)*自1999年起，我國(guó)開始實(shí)施南海伏季休漁制度。截止2015年底，在南海共建成總面積達(dá)128萬(wàn)公頃的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)7處，建成總面積達(dá)269萬(wàn)公頃的國(guó)家級(jí)和省級(jí)水生生物自然保護(hù)區(qū)各6處。參見中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室編寫《中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》，人民出版社，2016年，第12頁(yè)。；在油氣能源方面，南海經(jīng)過(guò)“埃默里報(bào)告”后，便被預(yù)測(cè)為全球海洋深水油氣開發(fā)的第四個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域。*另外三個(gè)分別為，墨西哥灣、幾內(nèi)亞灣和巴西海域。參見劉鋒《南海開發(fā)與安全戰(zhàn)略》，海南出版社，2013年，第58頁(yè)。目前資料顯示油氣田180個(gè)，含油氣區(qū)塊達(dá)200多個(gè)，保守估計(jì)油氣資源在230億―300億噸，而非常規(guī)的可燃冰資源更是預(yù)計(jì)高達(dá)500億―700億噸油當(dāng)量，被學(xué)術(shù)界和能源界譽(yù)為“第二個(gè)波斯灣”[15]58。如果說(shuō)，南海的漁業(yè)等水產(chǎn)動(dòng)植物資源養(yǎng)育著南海周邊，那么，油氣能源是周邊發(fā)展的新血液，這也是周邊國(guó)家之所以侵占我國(guó)島礁的最重大的利益誘導(dǎo)因素。諸如文萊、馬來(lái)西亞等國(guó)的GDP構(gòu)成中，石油占據(jù)著其30%—80%。

(二)南海的交通貿(mào)易地位

南海作為“印度洋―太平洋空間”[15]9的結(jié)合樞紐區(qū)，是亞洲與太平洋、大洋洲,中國(guó)與東盟、日韓與歐亞非等之間的交通貿(mào)易上的重要國(guó)際航道。南海平均水深度達(dá)1212米，最深處可達(dá)5559米，具有眾多的天然良港，便于大型船只的通過(guò)。2013年，國(guó)家主席習(xí)近平提出共建“合作共贏、和平友誼”的“一帶一路”倡議，其中“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶……中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋；21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是……從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋”[16]，都需要經(jīng)過(guò)中國(guó)南下的出?？凇虾！Ｇ拔奶岬降哪虾；蛑苯踊蜷g接關(guān)聯(lián)著美國(guó)所追求的5個(gè)全球咽喉要道，便足以說(shuō)明其南海的交通樞紐地位。目前，全球貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，“南海作為世界上運(yùn)量第二大的海上航道,僅次于歐洲的地中海。世界上一半以上的超級(jí)油輪及商船隊(duì)(以載重噸位計(jì))航經(jīng)南?！盵15]8。中日韓等國(guó)家的能源，特別是石油大都要從中東石油區(qū)經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽、馬六甲海峽、南海航道等關(guān)鍵咽喉到達(dá)本國(guó)，從而維護(hù)、促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)，中日韓同東南亞、中東、西亞和歐非等地的貿(mào)易也需要通過(guò)南海航道進(jìn)行。早在1936年，日本海軍評(píng)論員石丸藤太便宣稱：“日本之生命線有三……后者(即第三條)在外南洋，即包括荷屬東印度(印度尼西亞)、菲律賓群島及英屬北婆羅洲等諸島?！盵17]9-10從地緣地圖可得知，其當(dāng)時(shí)所謂的第三條生命線與當(dāng)代政治地理版圖上的南海海域范圍大致相當(dāng)。2014年7月在南寧召開的中國(guó)—東盟博覽會(huì)上，商務(wù)部亞洲司司長(zhǎng)陳洲公布，中國(guó)成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，而東盟也成為中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴。出席第九屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇的中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理童道馳表示，“2015年中國(guó)和東盟雙方貿(mào)易總額達(dá)到4720億美元”[18]。在某種意義上，南海航道是包括中日韓在內(nèi)的整個(gè)東亞的“海上生命線”。在可以預(yù)見的未來(lái)，隨著石油天然氣等能源的漸趨枯竭，南海的地緣經(jīng)濟(jì)地位會(huì)逐漸上升。雖然可能會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)的發(fā)展在某種程度上對(duì)南海地緣造成一定的沖擊，但不會(huì)是致命性的。

基于“四維一體”式地緣政治軍事地位和以自然資源和貿(mào)易交通為價(jià)值體現(xiàn)的地緣經(jīng)濟(jì)地位的綜合分析，南海不僅成為中國(guó)轉(zhuǎn)型期實(shí)現(xiàn)再發(fā)展的地緣“七寸”——“南海是中國(guó)的‘七寸’……制約了中國(guó)命運(yùn)的生死”[19]自序，更是整個(gè)東亞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再持續(xù)發(fā)展、安全有效改善提高的支點(diǎn)。

三、 如何保障好中國(guó)轉(zhuǎn)型期再發(fā)展的地緣“七寸”

21世紀(jì)世界發(fā)展的潛在動(dòng)力在于海洋和太空。截至目前，我國(guó)關(guān)于建設(shè)太空強(qiáng)國(guó)所取得的成就雖然較美國(guó)、俄羅斯等傳統(tǒng)太空大國(guó)尚有差距，但已經(jīng)進(jìn)入太空俱樂(lè)部，甚至某些領(lǐng)域走在世界前列。太空能源資源雖然很誘人，但不得不說(shuō)，短期內(nèi)距離很遙遠(yuǎn)，海洋就在身邊。前第二炮兵工程學(xué)院宋忠平甚至從博弈思維的視角將南海視為事關(guān)中國(guó)生死的“生命海”[19]15。冷戰(zhàn)后，國(guó)際政治格局進(jìn)入到“多極化”的調(diào)整期，合作、共贏是競(jìng)合地緣政治時(shí)代的潮流。保障好中國(guó)轉(zhuǎn)型期再發(fā)展的地緣“七寸”，我國(guó)政府不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框，應(yīng)是堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家核心利益的原則下，樹立“共同、綜合、合作、可持續(xù)安全”的新安全理念，走出一條國(guó)與國(guó)之間基于“對(duì)話、結(jié)伴”的新方法、新理念，以合作共贏為目標(biāo)的國(guó)際交往新路。正如黨的第十八代領(lǐng)導(dǎo)集體共同對(duì)外宣稱且踐行的命運(yùn)共同體外交理念。

(一)完善“南海戰(zhàn)略”，全面深化改革，切實(shí)掌握南海主權(quán)與傳播權(quán)

新航路使現(xiàn)代國(guó)際政治關(guān)系才真正實(shí)現(xiàn)突破地理的阻隔，民族國(guó)家或主動(dòng)或被動(dòng)的步入國(guó)際關(guān)系中的“海洋時(shí)代”。在此階段，不僅僅是海權(quán)在和陸權(quán)的爭(zhēng)斗中處于上風(fēng)，占據(jù)并行使主導(dǎo)國(guó)際秩序，如西班牙、美國(guó)、英國(guó)、日本等。更是人類社會(huì)在能源資源需求與運(yùn)輸?shù)葘?duì)海洋的依賴度不斷攀升，甚至部分學(xué)者依然將21世紀(jì)視為海洋的世紀(jì)。作為傳統(tǒng)的陸權(quán)國(guó)家，我國(guó)是被動(dòng)地卷入到海洋的浪潮中。雖然已經(jīng)望向海洋、步入近海，我國(guó)卻依然未實(shí)現(xiàn)真正意義上的步入海洋——遵守國(guó)際法與慣例的遠(yuǎn)洋自由航行的維護(hù)海外貿(mào)易，拓寬海外市場(chǎng)，甚至直到2012年年底召開的黨的十八大報(bào)告中才首次明確提出“提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”[20]的戰(zhàn)略。綜合國(guó)力的虛弱給他國(guó)可趁之機(jī)，綜合國(guó)力的快速提高成他國(guó)不安且干預(yù)誘因。南海區(qū)域問(wèn)題產(chǎn)生的根源，不能簡(jiǎn)單地歸咎于南海的“資源與戰(zhàn)略位置”[21]等客觀因素，更深層次在于內(nèi)外因互動(dòng)中內(nèi)因的失衡與乏力。因而，必須平衡內(nèi)外因，為中國(guó)在轉(zhuǎn)型期實(shí)現(xiàn)再發(fā)展的“七寸”以強(qiáng)壯的體魄并披上護(hù)甲——國(guó)力和國(guó)際正義名譽(yù)。

綜合國(guó)力就是南海這一中國(guó)再發(fā)展“七寸”的“蛇身”。馬克思主義哲學(xué)理論認(rèn)為，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的最主要的因素。十八大報(bào)告明確指出，社會(huì)主義初級(jí)階段依然是我國(guó)最大的基本國(guó)情。過(guò)去的斐然成績(jī)，是有目共睹的，是不容置喙的，但當(dāng)下面臨的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制、社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、能源安全、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題突出也是事實(shí)。我國(guó)唯有堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革，才可能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善政治體制，激活社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高效利用能源，緩解生態(tài)問(wèn)題，從而平衡、綠色、可持續(xù)地促進(jìn)綜合國(guó)力發(fā)展，為實(shí)施南海戰(zhàn)略，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)奠定牢固的根基。近年來(lái)，在以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的再發(fā)展，大刀闊斧地對(duì)軍事體制進(jìn)行改革，成立國(guó)家安全委員會(huì)，整合國(guó)家軍事力量，為緩解南海局勢(shì)的緊張，保障我國(guó)的核心權(quán)益提供了有力保障，使域外勢(shì)力的干預(yù)有所顧忌。

作為南海地區(qū)和平與發(fā)展的倡導(dǎo)者與堅(jiān)定的踐行者，傳播我國(guó)在南海地區(qū)的正義，所守護(hù)的國(guó)際聲譽(yù)便是我國(guó)轉(zhuǎn)型期再發(fā)展“七寸”的馬甲。國(guó)界線不是某一國(guó)隨意劃定，是需要相關(guān)當(dāng)事國(guó)基于歷史史實(shí)和遵循相關(guān)國(guó)際法、國(guó)際慣例等共同磋商確定，是需要國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可與支持。中國(guó)高度重視與菲律賓、越南等南海聲索國(guó)直接磋商確定南海海界的同時(shí)，對(duì)國(guó)際社會(huì)關(guān)于南海主權(quán)的傳播亦不可忽視，甚至要更加關(guān)注。不可否認(rèn)，因?yàn)樯鐣?huì)制度、意識(shí)形態(tài)及某些歷史因素，中國(guó)在國(guó)際，特別是西方社會(huì)的話語(yǔ)傳播權(quán)非常脆弱，直接導(dǎo)致國(guó)際輿論和國(guó)際社會(huì)，尤其是不明真相的各國(guó)民眾對(duì)中國(guó)在南海主張的不理解，甚至被丑化成為“恃強(qiáng)凌弱”的地區(qū)霸權(quán)國(guó)家，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的國(guó)際形象，也促使南海問(wèn)題更加復(fù)雜。對(duì)于菲律賓單方面提交的“南海仲裁案”，中國(guó)政府除明確表達(dá)“不參與、不接受、不承認(rèn)、不執(zhí)行”的政治態(tài)度外，注重對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的全球各國(guó)進(jìn)行不同形式的宣傳，如大使招待會(huì)、南海圖片展、南海宣傳片等，正確解釋南海的歷史與現(xiàn)在的問(wèn)題，爭(zhēng)取到了國(guó)際社會(huì)的普遍支持。因此，南海戰(zhàn)略中，我國(guó)政府要切實(shí)掌握南海主權(quán)與傳播權(quán)，給南海正名，宣傳好、維護(hù)好、發(fā)展好我國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

(二) 正確運(yùn)用“雙軌思路”政策，建設(shè)性管控南海分歧

我國(guó)關(guān)于南海的傳統(tǒng)思路中“主權(quán)發(fā)言、軍事自衛(wèi)、行政組織設(shè)置、科研研究及地圖繪制”等要根據(jù)時(shí)代局勢(shì)的特殊變化，而理性的選擇堅(jiān)持或加強(qiáng)或維持或變更。我國(guó)關(guān)于南海問(wèn)題所堅(jiān)持的“主權(quán)在我、擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”傳統(tǒng)原則，雖然在一定程度總體上維護(hù)了南海局勢(shì)的相對(duì)平穩(wěn)，但也在某種意義使分歧被積累、擴(kuò)大，直至今日被域外勢(shì)力干預(yù)復(fù)雜化、國(guó)際化。解決問(wèn)題之路，先要“揚(yáng)湯止沸”，保證問(wèn)題不再持續(xù)惡化，后才能對(duì)癥下藥、釜底抽薪。文萊首創(chuàng)的“雙軌思路”(dual-track approach)，是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)南海政策的有益補(bǔ)充、發(fā)展完善，是現(xiàn)階段針對(duì)南海特殊問(wèn)題的“揚(yáng)湯止沸”之法。中國(guó)率先表態(tài)贊同并支持“雙軌思路”——“有關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)友好協(xié)商和平解決，南海的和平穩(wěn)定則由中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)”[22]，應(yīng)用于解決現(xiàn)階段南海問(wèn)題的新思路，是基于符合我國(guó)在南海的一貫立場(chǎng)和利益，對(duì)于緩解南海問(wèn)題，保持南?？傮w的和平與穩(wěn)定，具有建設(shè)性的里程碑式的政治意義?！半p軌思路”一軌將南海問(wèn)題直接拉回到雙邊磋商談判的正軌，促使雙邊高效達(dá)成“建設(shè)性管控分歧”的共識(shí)，對(duì)欲要插手干預(yù)南海問(wèn)題的國(guó)家勢(shì)力進(jìn)行包括國(guó)際法在內(nèi)的譴責(zé)、批判，在國(guó)際道德正義中占據(jù)制高點(diǎn)，樹立我國(guó)良好的國(guó)際形象，爭(zhēng)取更廣泛的國(guó)際社會(huì)的支持。一軌將南海的和平與穩(wěn)定交由中國(guó)和東盟共同來(lái)維護(hù)，用中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的和平力量在維護(hù)、緩解南海局勢(shì)的同時(shí)，更好地管控好事關(guān)南海的分歧，以做大做強(qiáng)共同利益蛋糕，建設(shè)性地增大分歧沖突的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，提高降低分歧的價(jià)值，向著踐行國(guó)與國(guó)之間交往的新路邁進(jìn)。管控好南海分歧，維持好南海局勢(shì)現(xiàn)狀，主動(dòng)為“蛇身”的強(qiáng)壯贏取時(shí)間，同時(shí)反作用于中國(guó)轉(zhuǎn)型再發(fā)展“七寸”的強(qiáng)化。

(三)建立、完善多維度機(jī)制，共同維護(hù)好南海局勢(shì)穩(wěn)定

動(dòng)蕩的南海局勢(shì)，不符合中國(guó)的國(guó)家利益，會(huì)拖延中國(guó)轉(zhuǎn)型期實(shí)現(xiàn)再發(fā)展的步伐，甚至?xí)?dǎo)致中國(guó)的再發(fā)展后繼乏力而掉入“中等收入國(guó)家陷阱”*這一概念是由世界銀行提出的(World Bank，2007)，具體來(lái)說(shuō)，中等收入陷阱是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平(即人均GDP達(dá)到3 000美元左右)后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯徘徊的一種狀態(tài)。參見孫建波, 張志鵬《第三次工業(yè)化:鑄造跨越“中等收入陷阱”的國(guó)家價(jià)值鏈》，載于《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)·人文科學(xué)·社會(huì)科學(xué)), 2011年第5期，第15-26頁(yè)。?；谀虾?wèn)題國(guó)際化的政治現(xiàn)實(shí)，建立、完善包括“雙軌思路”在內(nèi)的多維度機(jī)制勢(shì)在必行。同地區(qū)和平力量一道用國(guó)際法、國(guó)際慣例以及多邊合作機(jī)制等制度維護(hù)好、發(fā)展好南海地區(qū)形勢(shì)穩(wěn)定的同時(shí)，警惕域外勢(shì)力干預(yù)的攪局——不能因噎廢食，雖然全球化與逆全球化面臨抉擇，但人類之間的聯(lián)系卻是更加的緊密，完全排除域外勢(shì)力是不可能的，因此歡迎和平力量一道警惕、反擊攪局力量便是一個(gè)國(guó)際地區(qū)的現(xiàn)實(shí)選擇?！昂Ｉ辖z綢發(fā)展之路的發(fā)展促進(jìn)了南海區(qū)域的繁榮”[23]，為南海的穩(wěn)定強(qiáng)壯了共同基礎(chǔ)；包容性多樣的文化盛宴，為南海的和平提供了文明的融合。然而，作為政治問(wèn)題的南海問(wèn)題的穩(wěn)定主要還是要依靠政治途徑來(lái)維護(hù)。

首先，南海當(dāng)事國(guó)之間應(yīng)完善已建立的雙邊談判磋商機(jī)制——拓寬雙邊合作領(lǐng)域，建立、完善有關(guān)管控包括海上沖突在內(nèi)的分歧應(yīng)急機(jī)制，支持并促進(jìn)當(dāng)事國(guó)的青年、地方政府、企業(yè)等各方力量之間相互交往、建立兄弟城市、戰(zhàn)略合作企業(yè)等合作交流機(jī)制來(lái)有效地管控分歧，維持南海的穩(wěn)定，促進(jìn)南海包括能源資源等的綠色開發(fā)，向著南海命運(yùn)共同體的建設(shè)進(jìn)發(fā)。

其次，正確運(yùn)用、完善中國(guó)—東盟合作機(jī)制，發(fā)揮東盟在南海問(wèn)題上作為調(diào)節(jié)器的穩(wěn)定功能，積極主動(dòng)與東盟國(guó)家共同全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》(DOC)，加強(qiáng)南海上包括打擊恐怖主義、保護(hù)南海生態(tài)環(huán)境、海上導(dǎo)航與搜救等在內(nèi)的合作聯(lián)系機(jī)制，運(yùn)用好已達(dá)成并運(yùn)轉(zhuǎn)的早期合作成果，如中國(guó)—東盟國(guó)家海上聯(lián)合搜救熱線平臺(tái)、緊急事態(tài)外交官熱線平臺(tái)等，推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”的磋商與制定，共同構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、周邊命運(yùn)共同體。

最后，針對(duì)南海問(wèn)題國(guó)際化和域外勢(shì)力攪局的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)政府要大膽、自信地有理有據(jù)有節(jié)地運(yùn)用包括國(guó)際法、歷史性權(quán)利等國(guó)際文件傳播在南海的正確主張和表達(dá)維護(hù)國(guó)家核心利益的決心。更加堅(jiān)定地堅(jiān)持南海問(wèn)題只能由當(dāng)事國(guó)直接進(jìn)行磋商談判。建立、完善利用現(xiàn)有的國(guó)際地區(qū)平臺(tái)擴(kuò)大我國(guó)話語(yǔ)權(quán)與傳播機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的廣泛支持。堅(jiān)持甚至有條件擴(kuò)大到包括東盟論壇、東亞峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織等地區(qū)多邊場(chǎng)合只談關(guān)于南海局勢(shì)的和平，在法理和道德雙重結(jié)構(gòu)上限制、擠壓域外勢(shì)力在南海攪局的活動(dòng)空間的同時(shí)，也要向域外國(guó)家清晰地闡述我國(guó)的外交立場(chǎng)與和平發(fā)展的理念，做到有原則、有底氣的回應(yīng)，縮小彼此間的分歧與疑慮，攜手構(gòu)建合作共贏的亞太命運(yùn)共同體、人類命運(yùn)共同體。

結(jié) 語(yǔ)

南海問(wèn)題的復(fù)雜性及其國(guó)際化，注定將是伴隨中國(guó)實(shí)現(xiàn)完全復(fù)興的全過(guò)程，是具有長(zhǎng)期性的地緣問(wèn)題。在某種程度上，南海問(wèn)題能發(fā)酵至今歸根到底還是我國(guó)發(fā)展不到位。中國(guó)的再發(fā)展，地緣在于南海，根本在于內(nèi)修。因此，在解決南海問(wèn)題的過(guò)程中，我國(guó)政府既要注重內(nèi)修，又要兼顧國(guó)際形象與話語(yǔ)傳播權(quán)的影響。既要堅(jiān)定維護(hù)自身的合法合乎歷史的核心權(quán)益，又要積極主動(dòng)承擔(dān)起大國(guó)的責(zé)任。既要依靠當(dāng)事國(guó)政府之間磋商管控分歧，又要發(fā)揮包括第二軌道外交在內(nèi)的非官方交流力量。既要運(yùn)用新思維、新理念指導(dǎo)我國(guó)的外交政策，又要警惕冷戰(zhàn)思維、零和博弈影響下的安全困境。南海問(wèn)題非一日之寒，解決之路亦非一日之功，解決南海問(wèn)題的道路依舊路漫漫。

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(編校：何軍民)

The South China Sea: The Geopolitical Clipping Point During China’s Re-Development Transition

SHEN Hong-gang

(History and Politics Department, Guizhou Normal University,Guiyang 550025， China )

The South China Sea has become a regional dispute due to factors such as the geoeconomics and the law of the sea. And because of the geopolitical factors from China’s rapid recovery of "four dimensional integration", it has become a game platform for international powers. This internationalized issue is destined to accompany the whole process of China’s complete rejuvenation, which is a long-term and complex geopolitical issue. To some extent, the fact that South Chine Sea can have been fermented to such a situation is mainly attributed to the fact that China is not yet developed enough. The South China Sea is an important support in energy and market to achieve the re-development of China. From the view of the overall situation, China’s re-development relies on South China Sea’s geopolitical advantages and the vital foundation lies in self-development. Using the “dual-track approach” policy, some new attempts have been tried by the Chinese government, such as the establishment of the New Asian Security Concept and the Community of Common Destiny so as to keep the stability of the South China Sea Area and to develop the marine resources and to broaden the market.

the South China Sea；geopolitics；dual-track approach；community of common destiny

格式：申洪剛.南海：中國(guó)轉(zhuǎn)型階段再發(fā)展的地緣“七寸”[J].海南熱帶海洋學(xué)院學(xué)報(bào)，2017(1)：10-17.

2016-12-27

申洪剛(1990-)，男，河北邯鄲人，貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)2014級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)閲?guó)際政治與經(jīng)濟(jì)。

D82

A

2096-3122(2017)01-0010-08

10.13307/j.issn.2096-3122.2017.01.02