楊雙建

(蒙西華中鐵路股份有限公司，北京 100073)

鐵路施工安全質(zhì)量管理與控制

楊雙建

(蒙西華中鐵路股份有限公司，北京 100073)

安全質(zhì)量管理作為施工企業(yè)的首要任務(wù)目標(biāo)，是鐵路工程能夠順利完成的基礎(chǔ)。施工企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)管理人才，加大管理力度，嚴(yán)格把關(guān)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好各環(huán)節(jié)間的連接工作，以完善的管理制度和規(guī)范的操作流程，帶動(dòng)提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

鐵路；施工安全；管理與控制

安全質(zhì)量管理作為施工企業(yè)的首要任務(wù)目標(biāo)，是鐵路工程能夠順利完成的基礎(chǔ)。要想大幅度提升安全生產(chǎn)質(zhì)量，需要加大安全責(zé)任制的整治力度，建立一系列措施約束施工中可能出現(xiàn)的問題，每個(gè)人都應(yīng)該明確自己的責(zé)任，嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行。獲取經(jīng)濟(jì)效益需要保證施工進(jìn)程的安全和質(zhì)量，由于工程項(xiàng)目的逐漸推進(jìn)，許多因素都在不斷變動(dòng)，因此要時(shí)時(shí)了解工程動(dòng)態(tài)，及時(shí)控制工程動(dòng)態(tài)中出現(xiàn)的問題，保證施工的順利推進(jìn)。

1 鐵路施工安全管理與控制

1.1 安全第一，預(yù)防為主

工作人員需要將安全第一的思想植入內(nèi)心。每個(gè)人都要具備較強(qiáng)的安全意識(shí)，將安全工作作為施工過程中的重要思想，建立安全生產(chǎn)制度，在施工中加以運(yùn)用。為了工程能夠順利完成，設(shè)計(jì)人員與施工人員在開工前需要進(jìn)行技術(shù)交流。工程設(shè)計(jì)人員與施工人員都要提前做好工作準(zhǔn)備，一起商討工作細(xì)節(jié)，應(yīng)該注意的重點(diǎn)要標(biāo)記出來，為了使工程能夠順利完成，一定要將安全預(yù)防工作做好。

1.2 安全生產(chǎn)，規(guī)章制度是基礎(chǔ)

施工的順利進(jìn)行需要完善的規(guī)章制度，因此需要建立一個(gè)完整的安全管理體系。在體系中要有各種明確的分工，針對(duì)各個(gè)工序的特點(diǎn)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)流程，使安全保障措施得到穩(wěn)固落實(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要有標(biāo)志性的警示牌，進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，安全設(shè)備必須給每位施工人員準(zhǔn)備到位并且嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行操作，做好安全管理工作。設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)積極認(rèn)真的工作態(tài)度和工作執(zhí)行情況予以表揚(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于懶散不負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和表現(xiàn)進(jìn)行處罰。

1.3 安全生產(chǎn)，檢查整頓是關(guān)鍵

按時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，尤其要重視隱蔽工程及其操作流程。需要加大力度檢查，以此加強(qiáng)安全施工管理，按照編制的檢查條目一一進(jìn)行，杜絕不按照規(guī)范要求操作的現(xiàn)象。防止安全事故的發(fā)生，加大檢查力度，時(shí)時(shí)關(guān)注施工情況，盡可能排除所有安全隱患。

1.4 突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)

為了提高應(yīng)對(duì)事故的能力，降低安全事故的發(fā)生率，要多在施工人員身上做工作，讓其明白施工安全的重要性，運(yùn)用不同形式對(duì)其進(jìn)行安全思想教育工作，讓其熟悉安全制度的內(nèi)容，從根本上阻斷事故的發(fā)生。

2 我國(guó)鐵路施工中安全管理存在的主要問題

2.1 不合理的地質(zhì)勘察及設(shè)計(jì)方案

由于我國(guó)鐵路建設(shè)的地形相對(duì)其他國(guó)家較復(fù)雜，因此，施工單位在正式施工之前，必須對(duì)施工地點(diǎn)的地質(zhì)情況進(jìn)行仔細(xì)地勘察與研究。由于個(gè)別施工單位沒有深入勘察斷層破碎帶及隧道的熔巖情況，不能詳細(xì)且準(zhǔn)確地判斷實(shí)際情況，甚至還會(huì)忽略一些異常區(qū)域的勘察工作，最終導(dǎo)致隧道的位置不夠科學(xué)合理，進(jìn)一步增加了隧道塌方事故的發(fā)生率。

2.2 未能有效控制鐵路隧道施工中的不可控因素

由于鐵路隧道施工一般在地形相對(duì)比較復(fù)雜的區(qū)域進(jìn)行，因而存在很多不可控制因素，使整個(gè)工程的施工工序難度大大增加。因此，施工單位應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)支護(hù)強(qiáng)度，將地質(zhì)預(yù)報(bào)工作落實(shí)到位，并實(shí)時(shí)監(jiān)控圍巖情況，有效避免安全事故的發(fā)生。然而現(xiàn)實(shí)情況是，施工單位在實(shí)際施工過程中不能嚴(yán)格遵守施工規(guī)范，偷工減料及隨意更改施工方案的現(xiàn)象屢見不鮮。鐵路隧道工程一旦有安全事故發(fā)生，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)隧道的施工進(jìn)度。

2.3 鐵路隧道的安全專項(xiàng)資金嚴(yán)重不足

由于我國(guó)鐵路隧道工程的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)十分有限，加上鐵路工程的標(biāo)價(jià)相對(duì)較低，最終導(dǎo)致安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重不足的問題。鐵路隧道建設(shè)嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，最終導(dǎo)致整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)受到了影響，造成了隧道施工的安全隱患。

3 鐵路施工質(zhì)量管理與控制

3.1 組織落實(shí)，層層實(shí)行責(zé)任制

質(zhì)量是影響施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最根本因素。要將質(zhì)量作為工程的核心，建立一系列制度，制度與制度之間相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督，組建以各部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的責(zé)任小組，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度，嚴(yán)格追究施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，將這一系列的責(zé)任制度作為提高工程質(zhì)量的前提。施工單位不僅要有效落實(shí)施工安全管理工作，還要將安全責(zé)任落實(shí)到每一位工作人員身上。一旦有洪水、坍塌及爆炸事故發(fā)生時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)承擔(dān)安全責(zé)任。此外，為促使施工程序更加標(biāo)準(zhǔn)化，施工人員不但要不斷提升自己的安全意識(shí)，還要有效掌握防范技能，最終促使鐵路隧道工程更加順利地進(jìn)行。

3.2 施工安全管理意識(shí)培養(yǎng)

應(yīng)提高安全管理水平和施工安全管理工作意識(shí)。目前，傳統(tǒng)施工安全管理習(xí)慣及施工安全管理理念導(dǎo)致我國(guó)鐵路工程施工中的粗放型管理現(xiàn)象。即使鐵路工程建設(shè)施工中施工企業(yè)對(duì)施工安全管理工作有所了解，也沒有緩解這種現(xiàn)象。施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下更加注重經(jīng)濟(jì)效益如何提高，因而使施工企業(yè)管理水平進(jìn)展速度緩慢，增加了施工中的安全管理問題。因此，要改變國(guó)有企業(yè)壟斷行為的經(jīng)營(yíng)管理理念，現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)通過提升安全管理促進(jìn)施工企業(yè)的管理能力，減少和防止發(fā)生鐵路工程建設(shè)施工安全管理問題。

3.3 制度落實(shí)，建立健全質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)管理制度

為了保證施工質(zhì)量安全，須建立一個(gè)完整的質(zhì)量管理規(guī)章制度。制度需要明確指出每個(gè)施工程序的嚴(yán)格把關(guān)要求，尤其是要最大限度地保證施工材料的合格率，從而保證施工質(zhì)量。對(duì)于合格的產(chǎn)品，也要進(jìn)行嚴(yán)格看管，設(shè)立專門的看管人，防止保存期間因質(zhì)量問題引起糾紛。建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照體系內(nèi)容進(jìn)行施工。

3.4 管理落實(shí)，質(zhì)量工作重在過程控制

施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作需要專業(yè)人員來監(jiān)督，這對(duì)監(jiān)理人員提出了更高要求。社會(huì)形勢(shì)的不斷變化，導(dǎo)致了對(duì)工程質(zhì)量的要求加大。在各個(gè)項(xiàng)目的分項(xiàng)檢查中，進(jìn)行下一道工序前必須要監(jiān)理工程師的簽字，這是對(duì)此道工序的專業(yè)認(rèn)可。為保證工程順利高效完成，需要提高監(jiān)理人員的責(zé)任感，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)管理。

3.5 加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地管理

為加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，每個(gè)工作人員都要進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程情況而定，將工程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題列出來，讓大家有一定的認(rèn)識(shí)。進(jìn)行安全管理時(shí)，每個(gè)工作人員需要根據(jù)一系列的安全制度進(jìn)行操作和判斷，并根據(jù)企業(yè)的情況和委托工程方的要求進(jìn)行改進(jìn)和實(shí)施。一份項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)劃需要一系列制度，包括技術(shù)、質(zhì)量、安全等各個(gè)方面，這些能夠全面約束施工中發(fā)生的問題，并提出解決方案，應(yīng)對(duì)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，使問題得到有效預(yù)防并在問題萌芽時(shí)得到解決。國(guó)家和企業(yè)都設(shè)有很多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，施工時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不能違反這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理是多方面的，要注意細(xì)節(jié)繁多和有難度的工序，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的工序編制，及時(shí)做好防范工作，并認(rèn)真執(zhí)行。為了加強(qiáng)工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，需要對(duì)所有人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)考試，只有取得合格的成績(jī)才能上崗。施工人員的專業(yè)性直接影響施工質(zhì)量，施工材料合格也是施工順利進(jìn)行的前提，各個(gè)制度同時(shí)按要求執(zhí)行，才能使工程安全、如期地進(jìn)行。

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Safety quality management and control of railway construction

YANG Shuang-jian

(Mengxi Central China Railway Co., Ltd., Beijing 100073, China)

Safety and quality management as the primary task of construction enterprises is the basis for the successful completion of railway engineering. Construction enterprises should introduce advanced technology management personnel, increase management efforts, control all aspects of construction, and conduct the link between the project to improve the management system, standardize operation process and enhance economic benefits of construction enterprises.

Railway; Construction safety; Management and control

2017-04-13

U215.1

B

1674-8646(2017)13-0021-02