李逢春

(哈爾濱市雙城區(qū)水務(wù)局水政水資源管理辦公室，哈爾濱 150100)

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運用水資源可持續(xù)發(fā)展理念提高水利規(guī)劃設(shè)計水平

李逢春

(哈爾濱市雙城區(qū)水務(wù)局水政水資源管理辦公室，哈爾濱 150100)

水資源是人們賴以生存的重要資源，水利工程建設(shè)也是國家工程建設(shè)的重點，隨著水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展，各種問題也不斷凸顯。通過分析當(dāng)前水利工程規(guī)劃設(shè)計中存在的問題，提出水資源可持續(xù)發(fā)展理念的重要意義，分析在可持續(xù)發(fā)展理念下提高水利規(guī)劃設(shè)計的重要措施。

水資源；可持續(xù)發(fā)展；水利規(guī)劃設(shè)計

水利工程發(fā)展中，水利規(guī)劃設(shè)計是其發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，科學(xué)、合理的設(shè)計能夠幫助水利工程良性發(fā)展，促進其不斷進步。水利工程中規(guī)劃設(shè)計要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)人類發(fā)展與水資源間的關(guān)系，利用先進科學(xué)技術(shù)手段合理布局，完善水利工程規(guī)劃設(shè)計管理制度，只有這樣才能促進水利工程的不斷發(fā)展，實現(xiàn)水利工程經(jīng)濟效益、生態(tài)效應(yīng)的全面進步。

1 我國水利規(guī)劃設(shè)計中存在的問題

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，資源消耗不斷加大，資源環(huán)境受到一定程度的破壞，造成了發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。水資源作為人類生存和發(fā)展的重要資源之一，在水利工程規(guī)劃設(shè)計中存在較多問題，包括以下幾個方面：第一，不重視水利規(guī)劃設(shè)計理念，沒有系統(tǒng)、完善的指導(dǎo)思想，只注重水資源的開發(fā)利用，不注重水資源的保護，不重視水資源的循環(huán)利用，沒有認識到水利工程自我修復(fù)能力的重要性，工業(yè)、化工企業(yè)排放污水嚴重污染水資源。缺少監(jiān)督管理部門，水污染狀況不斷發(fā)展，進一步導(dǎo)致大氣、土地等環(huán)境污染。第二，水利工程規(guī)劃設(shè)計中忽略了水利設(shè)施后續(xù)工作，只注重整體工程設(shè)計而不重視后期水利工程維護工作，對工程后期的管控工作也不完善。第三，水利工程建設(shè)不僅為農(nóng)村提供水利，還要為城市提供供水設(shè)計，而城市水利規(guī)劃設(shè)計不完善，不適應(yīng)城市供水特點，水資源規(guī)劃設(shè)計不完善，沒有結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念發(fā)展水利工程，阻礙了我國水利工程規(guī)劃設(shè)計的進一步發(fā)展。

2 水資源可持續(xù)發(fā)展理念的重要作用

水資源是人類重要的基礎(chǔ)性自然資源，同時也是戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源。水資源中供人們利用的淡水資源十分有限，而且十分脆弱。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，人口迅速膨脹，發(fā)展過程中沒有處理好經(jīng)濟發(fā)展與自然資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，導(dǎo)致水資源受到污染，淡水資源短缺。隨著水資源逐漸減少，水資源短缺日益嚴重，人們的環(huán)境意識、資源意識逐漸深入，可持續(xù)發(fā)展理念不斷加強，水資源合理開發(fā)和保護工作也逐漸開展起來。傳統(tǒng)的水資源開發(fā)管理工作必須轉(zhuǎn)變，要推動水資源可持續(xù)發(fā)展，提高水利工程水平。水資源與生態(tài)系統(tǒng)是相互影響、相輔相成的，水資源具有眾多用途和重要作用，對水資源的全面、系統(tǒng)管理要求全面貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，強調(diào)水資源全面管理的重要性，提高水資源的利用率，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的目標，這種全新的水資源管理理念不僅有利于水資源的管理，還有利于有限資源的管理，但是這種管理思想要求的技術(shù)水平較高，成本投入高，需要加大管理力度和投資力度，需要各個部門分工合作，共同完成水資源的科學(xué)管理和發(fā)展。

3 提高水利工程規(guī)劃設(shè)計的措施

3.1 協(xié)調(diào)水資源與人類發(fā)展關(guān)系

傳統(tǒng)管理水資源的方法和思想觀念嚴重影響了水利工程的發(fā)展，制約著水資源的綜合利用。傳統(tǒng)觀念中，人們將水利規(guī)劃設(shè)計作為發(fā)展的重點，在水利規(guī)劃中沒能綜合考慮各項因素，設(shè)計規(guī)劃中出現(xiàn)很多問題，不利于水資源的保護與發(fā)展。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，協(xié)調(diào)水資源與人類之間的關(guān)系，加強水利規(guī)劃設(shè)計，把水資源可持續(xù)發(fā)展放在水利規(guī)劃的首位，認識到水資源對人類生存和發(fā)展的重要性。水資源規(guī)劃設(shè)計中，要以人為本，人不是水資源的主宰者，我們應(yīng)更重視自然發(fā)展規(guī)律，以自然為重點，加強水資源的保護和可持續(xù)發(fā)展，從根本上系統(tǒng)地、全面地改變水利建設(shè)。

3.2 宣傳可持續(xù)發(fā)展理念

可持續(xù)發(fā)展理念的提出必須建立在科學(xué)、合理、全面、正確的指導(dǎo)思想基礎(chǔ)上，這對水利規(guī)劃設(shè)計來說至關(guān)重要，也是發(fā)展水利工程的根本，只有在可持續(xù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，才能保證水利工程在市場經(jīng)濟發(fā)展中立于不敗之地，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)加強對可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳，提高人們對此思想觀念的認識，在實施工作中，更好地協(xié)調(diào)各個部門，堅持統(tǒng)一的思想目標，共同合作發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的雙贏。通過多種方式宣傳可持續(xù)發(fā)展理念，在結(jié)合經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使水利工程的影響力逐漸提高，幫助人民群眾認識到可持續(xù)發(fā)展的重要性，在水利工程規(guī)劃與建設(shè)中，實現(xiàn)群眾監(jiān)督，促進水利規(guī)劃的發(fā)展。

3.3 結(jié)合科技手段合理規(guī)劃布局

當(dāng)前，我國水利規(guī)劃設(shè)計布局中還存在諸多問題，水利規(guī)劃設(shè)計理念與科學(xué)技術(shù)的改革發(fā)展還存在較多矛盾，嚴重影響了我國水利規(guī)劃設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展。我們要正確處理科學(xué)技術(shù)與水資源規(guī)劃間的問題，結(jié)合科學(xué)手段，合理規(guī)劃布局，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水利工程建設(shè)目標是保證水資源的良性循環(huán)，加強對水資源的保護，因此，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)用水和社會用水需求，通過科學(xué)技術(shù)手段滿足水利工程結(jié)構(gòu)性要求，加強對周圍環(huán)境的保護。先進技術(shù)的應(yīng)用也應(yīng)建立在可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，加強對全新技術(shù)的支持與創(chuàng)新，利用高科技建設(shè)水利工程，提升規(guī)劃水平。此外，要通過高科技手段對現(xiàn)有的水資源進行利用，禁止過度開采地下水，利用先進手段建立水庫，提高對水利工程的全面規(guī)劃設(shè)計，對水資源進行分段管理，堅持科學(xué)灌溉和利用。對農(nóng)村用水和城市用水進行科學(xué)管理，結(jié)合地方用水實際特點，提高設(shè)計的科學(xué)性、合理性，實現(xiàn)科學(xué)用水、節(jié)約用水、合理用水的目標。

3.4 完善水利工程規(guī)劃管理制度

隨著水資源的不斷減少，人們對水資源的科學(xué)利用認識逐漸提高，同時對水利工程規(guī)劃管理制度也逐漸重視，相關(guān)部門制定了管理制度，在可持續(xù)發(fā)展的理念基礎(chǔ)上，加強水利管理，實現(xiàn)了人性化、信息化、智能化管理。為了保證水利工程規(guī)劃的科學(xué)合理性，相關(guān)管理制度也必須全面、完善。根據(jù)國家的法律制度和管理辦法，建立水利工程規(guī)劃監(jiān)督管理體系，有效提高水利工程規(guī)劃設(shè)計的完整性、科學(xué)性，減少違規(guī)污水排放等問題。通過建立嚴格的監(jiān)督管理體系，對排放污水嚴重且破壞生態(tài)系統(tǒng)的行為進行嚴格管理，追究法律責(zé)任，絕不姑息破壞水資源和自然生態(tài)的事件。應(yīng)建立完善的水利工程規(guī)劃管理制度，有效提高規(guī)劃水平，提高自然環(huán)境系統(tǒng)的修復(fù)能力，改變水資源現(xiàn)狀，促進水資源的良性循環(huán)、自我修復(fù)、健康發(fā)展。

4 結(jié)語

水利工程是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國重要的工程建設(shè)之一。水利工程規(guī)劃設(shè)計關(guān)系著我國未來的發(fā)展方向，因此，必須樹立正確的思想理念，在科學(xué)、正確的指導(dǎo)思想下，完善水利工程規(guī)劃設(shè)計，提高設(shè)計水平，造福社會和人類，實現(xiàn)生態(tài)保護。

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Improving the design level of water conservancy planning by using theconcept of water resources sustainable development

LI Feng-chun

(Water Resources Management Office of Water Affairs Bureau, Shuangcheng District, Harbin 150100, China)

Water resource is an important resource for people to survive. Water conservancy construction is also the focus of national engineering construction. With the continuous development of water conservancy construction, various problems are also highlighted. By analyzing the existing problems in the planning and design of the current water conservancy project, the paper puts forward the important significance of the concept of sustainable development of water resources and analyzes the important measures to improve the water conservancy planning and design under the concept of sustainable development.

Water resources; Sustainable development; Water conservancy planning and design

2017-04-02

李逢春(1975-)，女，本科，工程師。

TV213.9

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1674-8646(2017)11-0170-02