邵倫濤

(黑龍江省送變電工程公司，哈爾濱 150010)

?

電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理與成本控制探究

邵倫濤

(黑龍江省送變電工程公司，哈爾濱 150010)

從電力事業(yè)整體體制來(lái)說(shuō)，控制好電力工程項(xiàng)目的工程造價(jià)能有效提高電力工程項(xiàng)目的投資效果，并可將工程造價(jià)貫穿到整個(gè)電力項(xiàng)目的建設(shè)中，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立一套科學(xué)合理的工程造價(jià)管理體系，對(duì)電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃、資金籌措、成本控制都能起到促進(jìn)作用。本文對(duì)我國(guó)電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理和成本控制出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性的解決措施。

電力工程；造價(jià)管理；成本控制

電力工程項(xiàng)目建設(shè)由于施工復(fù)雜程度較高、周期較長(zhǎng)，需要耗費(fèi)巨大的資金和人力物力，因而必須進(jìn)行合理造價(jià)，在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)按照不同的項(xiàng)目階段特點(diǎn)進(jìn)行多次估價(jià)，而且需要充分考慮精度和造價(jià)的合理性，提高我國(guó)電力企業(yè)的造價(jià)管理和成本控制水平，為今后的實(shí)際工作奠定基礎(chǔ)。

1 電力工程造價(jià)管理與成本控制的問(wèn)題

1.1 電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)

電力行業(yè)屬于一個(gè)黃金性的產(chǎn)業(yè)，由于其特殊性，近年來(lái)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)也不斷加劇，很多企業(yè)為了拿到電力工程項(xiàng)目，出現(xiàn)了一系列不健康發(fā)展的現(xiàn)象，加上目前我國(guó)的電力企業(yè)較多，在施工過(guò)程中大多數(shù)是以招標(biāo)形式完成的，在招標(biāo)這個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)很多暗箱操作的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。

1.2 電力企業(yè)的投資盲目

在電力市場(chǎng)滿(mǎn)足地方需要的同時(shí)應(yīng)加快電力項(xiàng)目的建設(shè)，很多電力企業(yè)在項(xiàng)目的立項(xiàng)過(guò)程中就已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，沒(méi)有最初的預(yù)算和審查批復(fù)，在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)中，項(xiàng)目數(shù)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程不夠完善。電力企業(yè)為了最大化地節(jié)約成本，隨意縮短施工周期，為項(xiàng)目造價(jià)管理和成本控制又增加了難度。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，很多電力工程部門(mén)都是為了響應(yīng)政府對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而建設(shè)的，盲目追求電力工程大和多的表現(xiàn)，造成電力企業(yè)施工的盲目跟從。在項(xiàng)目施工完畢后，電力企業(yè)的資金由于在短期內(nèi)不能及時(shí)付清，極大減少了企業(yè)在電力工程建設(shè)上的資金流動(dòng)性，無(wú)形中又增加了企業(yè)的工程項(xiàng)目造價(jià)成本。

1.3 缺乏有效的管理手段

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，目前我國(guó)大部分電力企業(yè)都出現(xiàn)了缺乏有效管理的情況，很多電力企業(yè)還在用傳統(tǒng)的施工造價(jià)管理和成本控制方法，在具體的手段上也缺乏創(chuàng)新，沒(méi)有任何成本控制標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)測(cè)，財(cái)務(wù)分析出現(xiàn)差異化，嚴(yán)重影響了電力工程項(xiàng)目的有效管理。

1.4 電力工程造價(jià)成本管理與成本控制的主觀能動(dòng)性不足

影響電力工程造價(jià)管理和成本控制的因素有很多，很多電力企業(yè)為了加強(qiáng)這方面的把控，會(huì)邀請(qǐng)項(xiàng)目造價(jià)工程師和成本管控人員，但是在項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)展和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，控制人員的主觀能動(dòng)性不足，缺乏有效的積極性。例如，很多工程造價(jià)人員具備工程造價(jià)的理論知識(shí)，但缺少實(shí)踐，使理論與實(shí)際脫節(jié)，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的造價(jià)管理和成本控制。

2 電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理與成本控制措施

2.1 招投標(biāo)階段的造價(jià)成本控制措施

在該階段進(jìn)行招投標(biāo)工作，需要會(huì)計(jì)人員和相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組建投標(biāo)隊(duì)伍，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資金狀況和項(xiàng)目的投資情況進(jìn)行分析研究，制定完善的投標(biāo)計(jì)劃。編制質(zhì)量較高的施工組織設(shè)計(jì)方案，力求做到科學(xué)合理，并能最大限度節(jié)約資金。在施工方案的確定過(guò)程中要選擇先進(jìn)的施工工藝，確定合理的施工方案，會(huì)計(jì)人員需要制定較低的工程造價(jià)方案。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本控制措施

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本控制是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵，盡管設(shè)計(jì)費(fèi)用在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中所占比例不大，但其對(duì)工程造價(jià)成本的影響很大，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響到施工費(fèi)用的多少和工期的長(zhǎng)短，所以設(shè)計(jì)者和會(huì)計(jì)人員也需要在這個(gè)環(huán)節(jié)中制定合理的造價(jià)控制方案。

2.3 施工階段的造價(jià)成本控制措施

施工階段是整個(gè)電力工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中資金投入最大的，因此更需要進(jìn)行合理的控制才能實(shí)現(xiàn)資金的合理利用，在這一階段要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員和相關(guān)管理人員的共同作用。首先，需要抓好合同管理。按照電力項(xiàng)目工程施工合同進(jìn)行建設(shè)，減少工程索賠，節(jié)約施工成本。在這一階段成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對(duì)工程變更的有效控制，當(dāng)前工程清單報(bào)價(jià)中施工單位經(jīng)常會(huì)采取低價(jià)中標(biāo)、索賠盈利的方式承攬工程，造價(jià)成本控制工作需要做到事前把關(guān)，嚴(yán)格審查工程的變更，并要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，計(jì)算出各項(xiàng)目變更對(duì)總投資的影響，從多角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，以此減少不必要的資金投入和費(fèi)用支出，避免發(fā)生投資失控的現(xiàn)象。其次，需要從技術(shù)措施上開(kāi)展項(xiàng)目造價(jià)的成本控制。相關(guān)造價(jià)控制者需要針對(duì)電力施工的相關(guān)技術(shù)方案管理施工材料，廣泛應(yīng)用新材料和新工藝，使技術(shù)在項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮最佳功效。在這個(gè)過(guò)程中會(huì)計(jì)需要總結(jié)分析新材料、新工藝的投入成本，找出最佳成本節(jié)約途徑，實(shí)現(xiàn)造價(jià)成本的合理控制。最后，需要借助經(jīng)濟(jì)措施，開(kāi)展項(xiàng)目投資的有效控制。要嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的投入，合理使用廣告策劃費(fèi)，并減少銷(xiāo)售成本，力求最大限度降低靜態(tài)投資以節(jié)約電力項(xiàng)目建設(shè)成本。此外，還需要從成本控制的模式上著手，建立監(jiān)理制度，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要由專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理人員、工程項(xiàng)目成本的管理者及負(fù)責(zé)項(xiàng)目資本投資的會(huì)計(jì)人員構(gòu)成，按照監(jiān)理的規(guī)定和細(xì)則實(shí)施工作，完善職責(zé)分工，將每個(gè)人的責(zé)任落實(shí)到位。

2.4 竣工結(jié)算階段的造價(jià)成本控制措施

竣工結(jié)算階段是造價(jià)成本控制的最后階段，同樣不能忽視。在這一階段，需要認(rèn)真審核施工合同、預(yù)算和費(fèi)用定額、相關(guān)的法律規(guī)定及竣工材料等相關(guān)資料，細(xì)致分析電力工程項(xiàng)目的款項(xiàng)撥發(fā)及各款項(xiàng)的使用情況，并對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行工程量的核實(shí)，使審核后的結(jié)算能真正體現(xiàn)出工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，實(shí)現(xiàn)成本控制的最佳效果。

2.5 造價(jià)成本控制的其他措施

除了要在電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)造價(jià)成本的控制工作，還需要注意以下幾點(diǎn)，以便能更好地達(dá)到造價(jià)成本的控制目標(biāo)。首先，需要加強(qiáng)工程成本造價(jià)計(jì)價(jià)的監(jiān)督和管理，維護(hù)建設(shè)好各方的合法權(quán)益，并且要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督和管理。在這個(gè)過(guò)程中會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律，做好計(jì)價(jià)監(jiān)督管理。其次，需要按照市場(chǎng)形成的工程造價(jià)改革目標(biāo)進(jìn)行造價(jià)控制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范好電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的計(jì)價(jià)活動(dòng)。最后，需要建立起工程造價(jià)全過(guò)程的管理體制機(jī)制，充分利用好并發(fā)揮好工程造價(jià)咨詢(xún)單位在這個(gè)過(guò)程中的作用，企業(yè)會(huì)計(jì)人員也需要根據(jù)這一具體情況為企業(yè)制定完善的造價(jià)成本控制方案。同時(shí)為了能清晰反映出工程造價(jià)各項(xiàng)費(fèi)用的使用，企業(yè)需要協(xié)同相關(guān)部門(mén)盡快制定出符合要求的項(xiàng)目費(fèi)用劃分標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目組成標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理和成本控制的過(guò)程中應(yīng)充分利用企業(yè)自身的多種優(yōu)勢(shì)，不斷提高企業(yè)資金的利用率，將電力項(xiàng)目建設(shè)更好地投入到各個(gè)環(huán)節(jié)中，將電力工程造價(jià)管理和成本控制集中在施工建設(shè)階段，同時(shí)及時(shí)調(diào)整施工和成本控制中做得不到位的環(huán)節(jié)，避免影響整體控制效果，把握以人為本的理念，深入分析每個(gè)環(huán)節(jié)，充分做好電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理和成本管控，為電力企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

[1] 陳進(jìn)國(guó).淺析電力工程的造價(jià)控制與管理[C]//“決策論壇——管理科學(xué)與經(jīng)營(yíng)決策學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集(下).2016.

[2] 馬天平.淺談電力工程自動(dòng)化管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[C]//“決策論壇——?jiǎng)?chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集(上).2017.

[3] 杜冬娥.淺談電力工程的質(zhì)量管理理念[C]//工程技術(shù)發(fā)展論文集.2015.

[4] 王晨宇.試析電力工程施工成本控制與工程財(cái)務(wù)管理[C]//2015第一屆世紀(jì)之星創(chuàng)新教育論壇論文集.2015.

[5] 白凈凈.電子信息技術(shù)在電力工程管理方面的應(yīng)用[C]//2015年7月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集.2015.

[6] 蔡佳.電力工程全過(guò)程造價(jià)管理的相關(guān)探究[C]//“決策論壇——管理科學(xué)與經(jīng)營(yíng)決策學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集(下).2016.

Study on cost management and cost control of electric power project

SHAO Lun-tao

(Heilongjiang Transmission and Transformation Engineering Company, Harbin 150010, China)

From the overall system of power industry, the project cost of controlling the electric power project can effectively improve the investment effect of the electric power project,can run through the construction of the whole electric power project and set a scientific and reasonable project cost management system, which can play a catalytic role in promoting the project planning, financing and cost control. This paper analyzes the problems in the cost management and cost control of power engineering projects in China, and puts forward the countermeasures.

Power engineering; Cost management; Cost control

2017-02-20

邵倫濤(1977-)，男，中級(jí)職稱(chēng)。

F426.9

A

1674-8646(2017)11-0040-02