石玉燕

濟(jì)南舊城開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司

建筑工程項(xiàng)目投資控制

石玉燕

濟(jì)南舊城開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增加，而企業(yè)還要贏得利潤(rùn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，那么就得轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，特別對(duì)工程項(xiàng)目投資需要進(jìn)行有效的控制，

建筑工程項(xiàng)目；投資控制；投資控制的措施

1 建筑工程項(xiàng)目投資控制的含義

我國(guó)建筑工程的項(xiàng)目投資指的是完成建筑工程項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到使用要求，建筑工程實(shí)際投入的全部費(fèi)用總和。在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中建筑工程的投資控制就是通過(guò)利用一定的技術(shù)和管理手段等，使工程項(xiàng)目在各實(shí)施階段創(chuàng)造的價(jià)值，降低工程造價(jià)，減少勞務(wù)費(fèi)用、材料消耗或通過(guò)材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)的改善，降低材料成本。建筑工程項(xiàng)目投資管理，即是有效的使用專業(yè)知識(shí)和專門(mén)技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利及風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)控制包括全壽命、全過(guò)程、全要素和全方位四個(gè)方面。

2 工程建設(shè)期間各階段中的投資控制方法

2.1 建筑工程的投資決策階段

由于建筑工程各構(gòu)成因素如工程的各個(gè)階段投資額都需要投入大量資金、工程勞務(wù)、材料設(shè)備等價(jià)格變動(dòng)、采用的技術(shù)方案的適用性等情況，從而造成工程風(fēng)險(xiǎn)性很高。所以，從建筑工程項(xiàng)目投資決策階段就需要謹(jǐn)慎考慮。對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的比較，充分考慮各方面因素對(duì)建筑項(xiàng)目的影響，選定可行性方案，確保項(xiàng)目工程的可實(shí)施性。投資決策正確，意味著對(duì)工程項(xiàng)目做出了科學(xué)的判斷，達(dá)到資源合理配置，有效控制造價(jià)，技術(shù)方案選擇的原則是先進(jìn)適用、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。根據(jù)選擇的最佳方案進(jìn)行投資估算的編制，此投資估算值是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的決策，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定，基本決定工程建設(shè)項(xiàng)目投資的多少。根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件及實(shí)際完工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定總投資的基礎(chǔ)，對(duì)全部工程造價(jià)的影響程度最高，所以我們要科學(xué)合理的進(jìn)行各階段的造價(jià)控制。

工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段是造價(jià)控制的措施為：

(1)根據(jù)確認(rèn)的項(xiàng)目方案，組織編制人員。

(2)認(rèn)真搜集相關(guān)資料，如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、代表性設(shè)計(jì)圖紙，包含類似工程的一些數(shù)據(jù)指標(biāo)

(3)根據(jù)已具有的資料，編寫(xiě)工程概況、計(jì)算工程量、對(duì)單價(jià)進(jìn)行組成，編制投資估算，分析本項(xiàng)目的各指標(biāo)系統(tǒng)及相關(guān)參數(shù)的耗量等，并根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境因素、企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定工程的規(guī)模和建筑標(biāo)準(zhǔn)水平，編制項(xiàng)目具有較強(qiáng)說(shuō)服力和可行性的研究報(bào)告，進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)。

(4)根據(jù)已具備的資料得出的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)說(shuō)明，工程項(xiàng)目決策對(duì)工程造價(jià)有極大的影響。所以在此階段要有理有據(jù)、全面細(xì)致的編制投資估算，投資估算要結(jié)合實(shí)際并充分考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成基本符合實(shí)際情況并留有余地，從而真正起到控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的作用。

2.2 建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，相關(guān)人員要根據(jù)相關(guān)指標(biāo)審核影響工程投資的主要因素，根據(jù)決策階段確定的指標(biāo)對(duì)不合理因素、出現(xiàn)的偏差問(wèn)題及時(shí)核實(shí)并加以改進(jìn)，不斷科學(xué)合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少工作失誤的同時(shí)提高設(shè)計(jì)水平，有效控制投資，做到事前控制，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

在該階段可以分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)概算，預(yù)先測(cè)定和限制下一階段費(fèi)用的支付，對(duì)不滿足或超出估算費(fèi)用的，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，對(duì)概算進(jìn)行修正，對(duì)各個(gè)不合理設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)或造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是建筑工程項(xiàng)目投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)階段預(yù)算費(fèi)用不能超出設(shè)計(jì)概算，否則需要原批準(zhǔn)部門(mén)重新審批。

在工程設(shè)計(jì)中，個(gè)別設(shè)計(jì)人員技術(shù)能力或工作責(zé)任心問(wèn)題造成設(shè)計(jì)成果的缺陷，造成工程費(fèi)用的超支或送施工中變更很多。為控制工程投資，避免不必要的工程浪費(fèi)，設(shè)計(jì)階段可采取以下辦法：

(1)對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。讓參加投標(biāo)的各設(shè)計(jì)單位根據(jù)投資決策階段確定的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行初步施工圖設(shè)計(jì)，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，擇優(yōu)選擇幾家備選單位。然后讓被選中的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)概算，對(duì)技術(shù)方案和工程預(yù)算進(jìn)行綜合評(píng)比的第二輪招標(biāo)，選出技術(shù)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)、容易溝通的設(shè)計(jì)單位，在滿足方案、技術(shù)、環(huán)境、國(guó)家及地方設(shè)計(jì)規(guī)范等條件的基礎(chǔ)上，盡量使工程造價(jià)做到可控。

(2)在合同中對(duì)技術(shù)和管理相關(guān)條款進(jìn)行約束來(lái)控制造價(jià)。在與設(shè)計(jì)單位簽訂的合同中，對(duì)技術(shù)和管理相關(guān)條款進(jìn)行明確約定設(shè)計(jì)單位要參照建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，如有原則性的變動(dòng)，需要雙方事先進(jìn)行溝通；要約束沒(méi)有建設(shè)單位的要求，不得根據(jù)施工單位申請(qǐng)隨意出設(shè)計(jì)變更通知單。合同中付款計(jì)劃節(jié)點(diǎn)中明確設(shè)計(jì)質(zhì)量，如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題如何賠償，設(shè)計(jì)進(jìn)度不及時(shí)，設(shè)計(jì)單位需要承擔(dān)怎樣的責(zé)任等，進(jìn)一步增強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量的科學(xué)合理性。

(3)在設(shè)計(jì)時(shí)實(shí)施限額，有效控制造價(jià)。在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或設(shè)計(jì)合同中規(guī)定設(shè)計(jì)限額（造價(jià)、主材消耗指標(biāo)，如每平米鋼筋、混凝土用量等），并利用同類建筑工程或同地區(qū)其他已完工工程的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)分析、比較，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，并對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案和施工圖、工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備選型及選用材質(zhì)等進(jìn)行全面的評(píng)估和審核，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上降低工程造價(jià)。

2.3 建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)與合同簽訂階段依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及施工項(xiàng)目的特性及實(shí)際情況，在招標(biāo)文件中確定計(jì)價(jià)方式及計(jì)價(jià)依據(jù)，在建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)招標(biāo)和合同簽署這一階段，建筑施工企業(yè)是影響工程進(jìn)度質(zhì)量和工程建設(shè)費(fèi)用的關(guān)鍵因素。所以建設(shè)單位需要選擇信譽(yù)度高、具有較強(qiáng)的技術(shù)和管理綜合能力、合作態(tài)度好的施工隊(duì)伍，能夠確保有能力按時(shí)、保質(zhì)保量地完成建筑工程項(xiàng)目，既能為自己本企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，亦能為建設(shè)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。簽訂合同時(shí)，要對(duì)合同中的每項(xiàng)條款都給予充分詳細(xì)的考慮、分析研究。

2.4 建筑工程項(xiàng)目的施工階段

(1)加強(qiáng)對(duì)合同中合同價(jià)款調(diào)整的管理。因國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化對(duì)合同價(jià)款的影響，應(yīng)在合同中約定承發(fā)包雙方各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍；因工程變更，引起工程量發(fā)生變化的，按工程量清單計(jì)價(jià)辦法規(guī)定，或執(zhí)行原報(bào)價(jià)或需要調(diào)整原價(jià)格，如果需要調(diào)整單價(jià)的，在合同中需要約定調(diào)整價(jià)格的方法及計(jì)算依據(jù)，措施費(fèi)及其他費(fèi)用按政策相應(yīng)調(diào)整；因工程變更，引起工程缺項(xiàng)的，或招標(biāo)工程量清單中漏項(xiàng)的，此分項(xiàng)單價(jià)的組成需要再合同中約定，執(zhí)行原報(bào)價(jià)的相似單價(jià)或按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)下發(fā)的文件進(jìn)行重新組價(jià)；在合同履行期間，因物價(jià)調(diào)整引起的價(jià)格變化，在合同中約定，按國(guó)家下發(fā)文件要求發(fā)承包雙方各自承擔(dān)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍。

(2)加強(qiáng)對(duì)合同約定的合同工期、工程質(zhì)量等的管理。承包人應(yīng)按合同約定的相關(guān)條款，編制詳細(xì)科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃及施工方案等資料報(bào)送建設(shè)單位審核，經(jīng)建設(shè)單位審核合格或修改完成的進(jìn)度計(jì)劃，作為控制合同工程進(jìn)度的依據(jù)。承包人根據(jù)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃，編制更為詳細(xì)的分階段或分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位審批。如有特殊情況導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度與審批的進(jìn)度計(jì)劃不符，承包人要在合同約定的期限內(nèi)提交修訂進(jìn)度計(jì)劃報(bào)建設(shè)單位審批，并附有關(guān)資料及處理措施。承包人在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職質(zhì)量檢查人員，組成專門(mén)的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，。并在合同中詳細(xì)約定雙方需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，以便于后期的索賠有據(jù)可查，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，使工程投資得到有效控制。

(3)建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的管理。根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)文件以及國(guó)家或相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)驗(yàn)收程序，對(duì)施工完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。工程全部竣工驗(yàn)收后，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算，其內(nèi)容包含項(xiàng)目自籌建至實(shí)際投入使用的全部實(shí)際總投資以及投資效果及財(cái)務(wù)情況的總結(jié)文件。通過(guò)對(duì)竣工決算與概算、預(yù)算的各種指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)比，總結(jié)出投資控制效果，為后期工程提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的重要資料，為制定今后建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、降低建設(shè)成本，提高投資效果提供必要的參考依據(jù)。

3 建立健全的投資控制管理體系

投資控制體系的建立：(1)根據(jù)企業(yè)自身情況建立相應(yīng)的管理機(jī)制。(2)制定投資控制目標(biāo)，將投資控制的責(zé)任具體落實(shí)到人。(3)實(shí)行信息化管理，搜集匯總處理資料、數(shù)據(jù)，及時(shí)有效的進(jìn)行投資分配的調(diào)整。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目投資控制是建筑企業(yè)管理的重要手段，為了使建筑企業(yè)用較少的投資創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程投資控制方面的分析研究，參考發(fā)布的各種資料數(shù)據(jù)及已完工經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)并結(jié)合擬建工程實(shí)際情況，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)找出可行的解決辦法。