王傳利

【摘要】無論從理論上還是從實踐來看，補交黨費都不是對黨員的經(jīng)濟剝奪。交黨費或者補交黨費，具有超經(jīng)濟意義，不是錢的事，而是黨員黨性的體現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】黨章 黨費 黨紀(jì) 【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2016年下半年開始，全國各地黨員陸續(xù)開始補交自2008年頒布交黨費新規(guī)以來所欠黨費，補交數(shù)額不等，引發(fā)社會上的議論紛紛。

交黨費不是對黨員的經(jīng)濟剝奪，反而是黨的溫暖

從理論上來說，中國共產(chǎn)黨是按照馬列主義的建黨原則建立的無產(chǎn)階級的先鋒隊，歷來反對社會壓迫和社會剝削，既反對政治壓迫，也反對經(jīng)濟剝削；既不剝奪成員的政治權(quán)利，也不剝奪成員經(jīng)濟收入；既反對社會剝削，也反對對黨員合法收入的經(jīng)濟剝奪。一個以消滅剝削者為使命的政黨，根本不可能以交黨費或者補交黨費的形式剝奪其成員的經(jīng)濟利益。

從實踐上來看，上交或補交黨費，不存在對黨員的剝奪。收繳的黨費，全部用于黨的活動，一方面作為黨員教育經(jīng)費的補充，如培訓(xùn)黨員、訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊等；另一方面是用于補助生活困難的黨員、補助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員。汶川地震發(fā)生后，黨中央一聲令下，全國的黨員交了特別黨費用于抗震救災(zāi)。2017年元旦前夕，中央組織部從代中央管理黨費中劃撥1.5億元用于元旦春節(jié)期間走訪慰問生活困難黨員和老黨員。黨費支出用于搶險救災(zāi)、慰問貧病黨員、扶貧救助等方面，送去了最貼心的祝福和最用心、最實惠的物質(zhì)。既解決實際困難，又讓困難黨員和老黨員感受到黨組織的溫暖。體現(xiàn)了黨對成員生活上的關(guān)心，恰恰體現(xiàn)了黨組織的溫暖。

交黨費具有超經(jīng)濟意義

經(jīng)濟剝奪往往是以繳錢為表現(xiàn)形式，但收費交費未必就是剝奪行為。按時交黨費，或者補交黨費，是作為一名中國共產(chǎn)黨黨員份內(nèi)的事情，而不是從經(jīng)濟上剝奪黨員。交不交黨費，不是簡單的交多少錢的事情。當(dāng)中國經(jīng)歷幾十年經(jīng)濟高速增長后，國家已經(jīng)從整體上擺脫了革命戰(zhàn)爭年代乃至新中國成立初期在財政上捉襟見肘的局面，此時強調(diào)交黨費或者補交黨費，不是錢的事，而是具有超經(jīng)濟的意義。

交還是不交黨費，是衡量一個黨員是否合格的標(biāo)準(zhǔn)之一。我們黨歷來都把黨員向黨組織按期交納黨費，作為黨員必須具備的條件之一。按期交納黨費，是黨員應(yīng)盡的自覺的義務(wù)，是對每一個黨員黨性的檢驗，也是黨的成員關(guān)心黨的事業(yè)的表現(xiàn)。通過交黨費的行動，時刻提醒黨員的角色意識、責(zé)任意識。交黨費，還具有凝聚黨員力量、堅定信仰、增強黨員的組織觀念的重要作用。每個黨員應(yīng)當(dāng)增強黨員意識，在規(guī)定的時間內(nèi)自覺、按時、足額交納黨費。所謂自覺，就是黨員交納黨費必須做到主動、積極，是由本人親自交給黨支部或黨小組，除非極其特殊的情況由別人代交；也不可由黨組織從黨員工資中直接扣除或采取其他行政手段強迫黨員交納黨費。所謂按時，就是要按照黨章的要求和黨組織的規(guī)定，按時交納，不能無故拖交。所謂足額，就是黨員根據(jù)個人的實際收入，按照規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)交納，不準(zhǔn)隱瞞收入或減小交納基數(shù)而少交。這些規(guī)定，其實都是按照交黨費的超經(jīng)濟意義來規(guī)定的。

補交黨費給黨員管理工作敲響了警鐘

這次補交黨費，給黨員管理工作敲響了警鐘，尤其是敲響了對離散黨員管理的警鐘，敲響了關(guān)心下崗職工黨員生存狀態(tài)的警鐘。這次補交黨費活動中，廣大生活困難的黨員對黨是有感情的，能夠正確地對待補交黨費活動。群眾中出現(xiàn)的對補交黨費的一些議論，與其說是對事先不知情、出現(xiàn)問題后又為基層黨組織的不負(fù)責(zé)任來埋單的抱怨，不如說是對長期以來黨的基層組織渙散、治黨不嚴(yán)的一種不滿情緒。

特別是企業(yè)改制過程中，有的企業(yè)被賣了，原有的企業(yè)黨組織被折騰得七零八落，職工黨員下崗后不知去向或者知道去向但多年沒有過黨的組織生活了，而黨組織在補交黨費時才想起這些失散多年的黨員，并且是以補交黨費為“見面禮”的，這無論對基層黨組織來說，還是對多年無人問津的下崗職工黨員來說，都是一件相當(dāng)尷尬的事情。難道是這些下崗職工黨員的“組織觀念淡漠”“黨性不強”嗎？就此事而言，不是普通職工黨員黨性不強，而是我們這些年來治黨不嚴(yán)、紀(jì)律松弛的綜合反映！誠如習(xí)近平總書記所言：“就全黨來說，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員、干部難以受到監(jiān)督，隊伍管理缺位、不到位情況不是個別?！薄拔覀儺?dāng)前主要的挑戰(zhàn)還是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛?！?/p>

之所以出現(xiàn)補交黨費的現(xiàn)象，暴露出基層黨建方面存在的管理不嚴(yán)，對黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行不力的問題。中國共產(chǎn)黨大概是世界上擁有最完備最嚴(yán)明的紀(jì)律法規(guī)的政黨之一。黨員交黨費被明確載入黨章，2008年有了新規(guī)定，但是負(fù)有收取黨費使命的相當(dāng)多的基層黨組織竟然集體無意識，置若罔聞，還有黨員干部竟然將補交黨費視為對黨員的剝奪！這次補交黨費，給黨的制度建設(shè)敲響了警鐘。制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的。黨組織和黨員必須無條件地執(zhí)行和遵守黨的紀(jì)律，任何人不得搞特殊。全黨既要重視制訂黨規(guī)黨紀(jì)，更要重視對黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行力。

長時間的大規(guī)模的交黨費額度不足現(xiàn)象，還反映出黨建工作存在的深層次問題。盡管黨中央高度重視黨建工作，但1978年至今，黨面臨著“四種考驗”的風(fēng)險，一直沒有從根本上改變經(jīng)濟建設(shè)和黨建工作“一手硬，一手軟”的問題。有的黨組織或領(lǐng)導(dǎo)干部，片面理解黨關(guān)于以經(jīng)濟建設(shè)為中心的戰(zhàn)略部署，將黨性原則置于腦后，模糊了黨組織的性質(zhì)和功能，有意或者無意中將中國共產(chǎn)黨這個天經(jīng)地義的政治組織，不同程度地變成一個單純的經(jīng)濟組織。單純地用經(jīng)濟指標(biāo)來考察黨員干部和黨組織合格與否，簡單地以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，蜻蜓點水地考察黨員干部的政治素養(yǎng)，敷衍了事地考察黨員干部是否堅定政治理想信念、是否遵守黨紀(jì)、是否規(guī)范權(quán)力行使等。當(dāng)出現(xiàn)將黨變成經(jīng)濟組織的不正常狀態(tài)時，發(fā)生了大規(guī)模長時期的“缺斤短兩”交黨費的亂象，而又沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，沒有上升到黨紀(jì)黨性高度來認(rèn)識和處理?？磥?，從嚴(yán)治黨還有相當(dāng)長的路程要走。

（作者為清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年。

責(zé)編/賈娜 美編/李祥峰