唐祝瑾（江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院,江蘇 南京 210000）

完善化工安全管理的措施分析

唐祝瑾（江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院,江蘇 南京 210000）

化工行業(yè)由于其行業(yè)特殊性，在生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)安全事故。一旦化工企業(yè)出現(xiàn)較大的安全事故，通常會(huì)給人民群眾和社會(huì)帶來極大的危害。因此，采取措施完善化工行業(yè)的安全管理勢在必行。本文就如何健全化工企業(yè)安全管理機(jī)制提出了建議，希望能夠給化工行業(yè)的從業(yè)人員帶來啟發(fā)。

化工安全；管理措施；完善

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，化工行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起著越來越重要的作用?；て髽I(yè)所采用的原材料通常為有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品，具有易燃易爆的特性，這些化學(xué)品一旦處置不當(dāng)，極容易造成泄露、爆炸以及嚴(yán)重環(huán)境污染等事故。因此，我們應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)化工行業(yè)的安全管理。

1 完善化工行業(yè)安全管理的措施分析

1.1 借助社會(huì)安全組織推進(jìn)化工行業(yè)的安全管理

在許多西方發(fā)達(dá)國家，政府借助社會(huì)安全組織來推進(jìn)化工行業(yè)的安全管理，是極為常見的做法。這些安全組織是政府與企業(yè)之間的橋梁，一方面組織在政府的委托和授權(quán)之下，對一些安全事務(wù)行使管理職責(zé)，另一方面，這些安全組織還為化工企業(yè)提供安全管理相關(guān)的服務(wù)，例如幫助企業(yè)進(jìn)行人員的安全管理培訓(xùn)，或者受企業(yè)的委托對企業(yè)內(nèi)部不安全因素進(jìn)行調(diào)查和分析；或者對重大安全事故進(jìn)行原因分析，并提出解決方案。這些社會(huì)性的安全組織，既有地方性質(zhì)的，也有全國性質(zhì)的，它們在推進(jìn)化工企業(yè)安全管理方面起著極為重要的作用。一些影響力較大的組織還曾召開過國際性的安全管理會(huì)議，例如1999年的加拿大多倫多國際性化工安全大會(huì)，就是由美國化工安全中心組織召開的[1]。然而在我國，社會(huì)力量在安全管理方面還未起到應(yīng)有的作用。我國現(xiàn)行的安全管理體制對行業(yè)管理有著相關(guān)的規(guī)定，然而在實(shí)踐操作中，行業(yè)性協(xié)會(huì)并未擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職能。之所以造成這種局面，是因?yàn)槲覈男袠I(yè)性協(xié)會(huì)自始自終都附屬于政府，行政色彩濃，官僚作風(fēng)重，不具備推動(dòng)安全管理的能力和社會(huì)性。

1.2 推動(dòng)安全事故保險(xiǎn)機(jī)制的建立與完善

當(dāng)前形勢下，企業(yè)安全管理工作的完善與發(fā)展離不開安全事故保險(xiǎn)機(jī)制的建立與完善。從目前的情況來看，我國的安全事故保險(xiǎn)機(jī)制的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，事故傷害賠償仍然由國家統(tǒng)一負(fù)責(zé)。這種運(yùn)行模式不但給國家財(cái)政帶來沉重的負(fù)擔(dān)，而且不利于企業(yè)安全管理工作的完善和發(fā)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)與化工企業(yè)之間的聯(lián)系，并完善事故傷害保險(xiǎn)體制。這是現(xiàn)代企業(yè)安全管理發(fā)展的必然要求和必然趨勢。

就當(dāng)前保險(xiǎn)的發(fā)展情況來看，我們首先要進(jìn)行的是對保險(xiǎn)范圍進(jìn)行擴(kuò)大，在現(xiàn)有的保險(xiǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和工程風(fēng)險(xiǎn)納入保險(xiǎn)的范疇之內(nèi)。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司在安全管理中的重要作用，例如為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)分析等服務(wù)。

1.3 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理

我們應(yīng)當(dāng)知道，每個(gè)企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式以及規(guī)模上都有著自己的特性，所以讓所有的企業(yè)都采用統(tǒng)一的安全管理模式是完全行不通的。在安全管理體制方面，傳統(tǒng)企業(yè)多采用分散型的體制，即各個(gè)部門的安全管理工作由本部門負(fù)責(zé)，沒有統(tǒng)一的部門對企業(yè)的安全工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)踐的發(fā)展，集約型的安全管理模式成為了時(shí)代發(fā)展的必然選擇，越來越多的企業(yè)采用集約型的模式，將整個(gè)企業(yè)的安全管理工作交由獨(dú)立的安全部門來進(jìn)行。具體而言，集約型模式包含兩方面的內(nèi)容，一方面是在生產(chǎn)組織系統(tǒng)中建立由上至下的安全管理層次；另一方面是從生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)以及物資等部門抽調(diào)成員組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，為生產(chǎn)企業(yè)提供全局的安全生產(chǎn)決策和方案。與此同時(shí)，企業(yè)為達(dá)成建立全方位安全管理責(zé)任制的目標(biāo)，還可以建立起內(nèi)部安全決策組織，專門負(fù)責(zé)安全管理方面的咨詢、決策以及監(jiān)督工作。該組織的成員應(yīng)當(dāng)盡量多元化，可以從企業(yè)管理層、安全管理部門、企業(yè)顧問團(tuán)體以及企業(yè)基層等部門進(jìn)行選擇。

1.4 建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制

突發(fā)事件的頻發(fā)讓信息的搜集和傳遞得到越來越多人的重視，化工企業(yè)的安全管理領(lǐng)域之中，也曾發(fā)生過由于信息傳遞不暢而導(dǎo)致的安全事故。因此，我們應(yīng)當(dāng)采取措施完善安全信息傳遞反饋機(jī)制。就目前的情況來看，許多企業(yè)已經(jīng)建立了安全信息系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)還是存在著這樣或那樣的問題。例如有些企業(yè)雖然專門設(shè)立了安全信息機(jī)構(gòu)，并配備了專門的工作人員，但他們通常沒有現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)庫，也沒有掌握先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)手段。為了改善企業(yè)安全信息反饋機(jī)制的現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)以《GB-86企業(yè)職工傷亡事故分類》為依據(jù)來展開統(tǒng)計(jì)工作[2]。與此同時(shí)，化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在社會(huì)力量以及政府部門的幫助下，建立和健全應(yīng)急處理機(jī)制，以有效應(yīng)對各種突發(fā)的安全事故。

1.5 提升化工企業(yè)對安全管理的重視程度

意識(shí)對于實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用，因此我們要提升化工行業(yè)的安全管理程度，就應(yīng)當(dāng)促使化工企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識(shí)到安全管理對于企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的重要性，并促使企業(yè)加強(qiáng)自身的安全工作建設(shè)。具體而言，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手來加強(qiáng)安全管理工作的力度：?加強(qiáng)企業(yè)職工的安全培訓(xùn)力度，提高安全生產(chǎn)知識(shí)的普及程度；?企業(yè)要加大在安全管理方面的投入力度；?企業(yè)不僅要提升管理人員的安全管理意識(shí)，同時(shí)要注重加強(qiáng)基層員工的安全意識(shí)。

1.6 開展危險(xiǎn)品評價(jià)分析工作

國家針對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，企業(yè)在實(shí)施安全管理的過程中，應(yīng)當(dāng)以這些法律法規(guī)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法對企業(yè)自身存在的危險(xiǎn)源、有害因素以及職業(yè)危害等進(jìn)行評價(jià)和分析，分析并預(yù)測可能存在的事故隱患，并提出合理可行的解決方案。

2 結(jié)語

化工企業(yè)容易突發(fā)安全事故，這是大家都有所認(rèn)識(shí)的事實(shí)，因此，加強(qiáng)日常的安全管理是非常重要的。各化工生產(chǎn)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)安全意識(shí)的基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)安全管理措施，以保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

[1]李曉明.企業(yè)安全生產(chǎn)中的“常青樹”——淺談在企業(yè)生產(chǎn)中安全管理的重要性[J].黑龍江科技信息,2014,4(2):120-121.

[2]曾光.企業(yè)如何運(yùn)用“0123”安全管理模式建立安全管理系統(tǒng)[J].經(jīng)營管理者,2010,(17):22-26.