陳 爽，席丙堯

?

新形勢(shì)下加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的探析

陳 爽1，席丙堯2

(1. 遼寧工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)與建筑學(xué)院，遼寧錦州 121001；2. 遼寧工業(yè)大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院，遼寧錦州 121001)

輔導(dǎo)員是學(xué)生思想教育工作的領(lǐng)航者，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)水平直接影響著大學(xué)生的思想教育及培養(yǎng)成果。新時(shí)期輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)過程中存在職責(zé)不清，薪資待遇低，輔導(dǎo)員個(gè)人發(fā)展迷茫等一系列問題。本文從提升輔導(dǎo)員綜合實(shí)力，提高薪資待遇，改善工作環(huán)境，建立合理考評(píng)機(jī)制四方面對(duì)新時(shí)期輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出建議，旨在解決隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的瓶頸問題。

輔導(dǎo)員；隊(duì)伍建設(shè)；制度改革

在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上，胡錦濤總書記明確提出：“要采取有力措施，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，使他們?cè)趯W(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大作用”[1]。

一、新形勢(shì)下輔導(dǎo)員工作的重要意義

《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。[2]”

2016年6月1日頒布實(shí)施的《高等教育法》修訂案明確了“教育必須立德樹人”，教育方針由“德智體”，改為“德智體美”全面發(fā)展；把教育“為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”，改為“為人民服務(wù)”。這些修訂的內(nèi)容幾乎都涉及輔導(dǎo)員工作[3]。輔導(dǎo)員在大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

首先，輔導(dǎo)員是學(xué)生思想政治的引領(lǐng)者。在日常管理中通過開展多彩的校園文化活動(dòng)，有意識(shí)地鍛煉大學(xué)生心理素質(zhì)，充分激發(fā)學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣和強(qiáng)烈的探索精神。

其次，輔導(dǎo)員是學(xué)生在校生活的管理者。了解掌握學(xué)生日?；厩闆r，在校生活以及學(xué)業(yè)情況，還要對(duì)學(xué)生的日常規(guī)范、思想教育和學(xué)生隊(duì)伍培養(yǎng)等方面進(jìn)行管理。

再次，輔導(dǎo)員是學(xué)生隊(duì)伍的服務(wù)者。輔導(dǎo)員工作不僅是在思想上進(jìn)行把握、教育，還要提供學(xué)生必要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活輔導(dǎo)和職業(yè)生涯輔導(dǎo)。特別是在學(xué)生生活方面的輔導(dǎo)，及時(shí)掌握學(xué)生的新思想、新動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確了解學(xué)生的生活狀況和家庭情況，以便更好地指引學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展。

二、新形勢(shì)下輔導(dǎo)員工作的瓶頸問題及現(xiàn)狀

新形勢(shì)下輔導(dǎo)員的身份從最初的思想教育工作者，已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯砑娼處熀凸芾碚唠p重身份的“雙肩挑”型人才。對(duì)輔導(dǎo)員的要求越來越高，壓力越來越大。因此，輔導(dǎo)員隊(duì)伍出現(xiàn)了人員流動(dòng)性較大，學(xué)歷層次參差不齊，薪資待遇較低等一系列問題。

首先，輔導(dǎo)員具雙重身份——教師和管理者，且工作事務(wù)性繁雜。特別是省屬院校，學(xué)生整體水平不如國(guó)家重點(diǎn)院校，學(xué)生自律性不太強(qiáng)，管理難度較大。新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員工作在不斷細(xì)化，任務(wù)量加大，造成無法將足夠的精力放在學(xué)生思想教育工作上。一方面，學(xué)生數(shù)量增加之后任務(wù)量突增；另一方面，輔導(dǎo)員數(shù)量沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，因?yàn)楣芾頇C(jī)制存在制度方面的問題，部分非輔導(dǎo)員的本職工作也由輔導(dǎo)員承擔(dān)。導(dǎo)致輔導(dǎo)員身兼數(shù)職，工作強(qiáng)度加大。

其次，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化方面存在問題，造成人員流失嚴(yán)重。主要原因有以下幾點(diǎn)：

（一）無論是輔導(dǎo)員本人還是社會(huì)上一部分人，在看待輔導(dǎo)員職業(yè)問題上都存在較大的偏見

輔導(dǎo)員對(duì)崗位的認(rèn)同感降低是成為人員流動(dòng)性大的一大誘因。促使一些輔導(dǎo)員往往工作幾年就轉(zhuǎn)教學(xué)崗或調(diào)入學(xué)校機(jī)關(guān)部門或進(jìn)入其他職業(yè)，頻繁的人員流動(dòng)導(dǎo)致學(xué)生更換輔導(dǎo)員頻率高，輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生缺乏一定程度的了解，學(xué)生也對(duì)輔導(dǎo)員產(chǎn)生距離和陌生感。此外，輔導(dǎo)員認(rèn)同感的喪失導(dǎo)致他們僅把工作當(dāng)做一種謀生手段，缺乏責(zé)任心。

（二）輔導(dǎo)員薪資待遇與工作量不成正比，很多人為了生計(jì)被迫轉(zhuǎn)行

當(dāng)前，高校輔導(dǎo)員學(xué)歷門檻普遍提高，最低為碩士研究生。高學(xué)歷和低薪資成為人員流動(dòng)的主要誘因。一方面，輔導(dǎo)員工作強(qiáng)度大、任務(wù)重；另一方面獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不合理，高壓、大量的工作卻沒有與工作績(jī)效直接掛鉤，發(fā)展前景不明等，都挫傷了很多人的工作積極性。輔導(dǎo)員隊(duì)伍長(zhǎng)期處于多重管理、多重考核領(lǐng)導(dǎo)下，教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、財(cái)務(wù)處等多部門都會(huì)給輔導(dǎo)員分配工作，工作量大，事務(wù)繁雜。然而，雖然承擔(dān)了大量工作，但在學(xué)校地位較低，得不到同等于教師的尊重。工作量和認(rèn)可度相悖，輔導(dǎo)員工作積極性受到影響，崗位吸引力降低。

（一）輔導(dǎo)員崗位角色錯(cuò)位

現(xiàn)實(shí)工作中，通常只有承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的人被承認(rèn)為教師。輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)是和學(xué)生接觸更多，了解更深入，也是學(xué)生最為信任的人，導(dǎo)致輔導(dǎo)員角色錯(cuò)位成“勤雜工”。職責(zé)不清晰，其他部門可隨意分派輔導(dǎo)員工作，導(dǎo)致個(gè)別管理學(xué)生事務(wù)部門不能充分履行職責(zé)，落得清閑。

綜上所述，如何保障輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)培養(yǎng)和訓(xùn)練輔導(dǎo)員專業(yè)技能，建立科學(xué)的建設(shè)體制，是輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的重要手段，也是解決當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)過程中的瓶頸所在。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的思考

新時(shí)期高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展關(guān)系到大學(xué)生的成長(zhǎng)和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，研究剖析新時(shí)期輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題以及加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見，對(duì)加強(qiáng)當(dāng)今高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)具有重要的參考價(jià)值。

（一）進(jìn)一步提升高校輔導(dǎo)員工作水平

必須通過加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身職業(yè)素養(yǎng)，不斷培養(yǎng)良好的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)專業(yè)技能和強(qiáng)化高度的責(zé)任心來進(jìn)一步提升高校管理水平。

首先，輔導(dǎo)員應(yīng)具有道德情操和仁愛之心，對(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)培養(yǎng)不能松懈。高校應(yīng)該本著“嚴(yán)格要求、切實(shí)愛護(hù)”的原則,既要保證學(xué)生工作的順利開展和完成，也要不忘記對(duì)輔導(dǎo)員給予“精神糧食”補(bǔ)給。切實(shí)關(guān)心、保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍的后續(xù)培養(yǎng)，解決他們生活上的后顧之憂。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體水平直接關(guān)系到學(xué)生思想政治素質(zhì)培養(yǎng)效果，因此，對(duì)待該崗位的選拔和任用必須給予高度重視。拓寬選拔途徑，形成一個(gè)業(yè)務(wù)水平精、政治素質(zhì)好，綜合能力強(qiáng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。要鼓勵(lì)輔導(dǎo)員從事學(xué)生工作的理論研究,在研究工作中培養(yǎng)輔導(dǎo)員的思想素質(zhì)。可以建立輔導(dǎo)員培養(yǎng)專項(xiàng)基金，用于資助輔導(dǎo)員從事思政教育方向的課題研究,加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期學(xué)生工作的探索。

高校要結(jié)合自身實(shí)際堅(jiān)持分層次、分類別、多形式、重實(shí)效原則，建立健全高校輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮學(xué)校、學(xué)院（系）兩級(jí)在高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中的作用，有機(jī)整合培訓(xùn)資源[4]。同時(shí), 通過有計(jì)劃的崗位培訓(xùn)，社會(huì)實(shí)踐、外出考察等機(jī)會(huì)，加深輔導(dǎo)員對(duì)工作的深刻認(rèn)識(shí)，樹立工作意識(shí)，增強(qiáng)輔導(dǎo)員“五心”即：責(zé)任心、寬容心、細(xì)心、耐心、愛心。

（二）落實(shí)輔導(dǎo)員崗位的薪金待遇，提高崗位吸引力

提高崗位吸引力是目前加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,在對(duì)輔導(dǎo)員工作嚴(yán)格要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)該進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員崗位政策待遇，本著工作與培養(yǎng)相結(jié)合的原則，切實(shí)解決輔導(dǎo)員的后顧之憂，讓輔導(dǎo)員看到未來發(fā)展前景，從而吸引更多優(yōu)秀青年從事該行業(yè)。

當(dāng)前,首先要充分考慮思想政治工作實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)考察思想政治素質(zhì)、理論政策水平和從事思想政治工作的實(shí)際和能力，修訂關(guān)于輔導(dǎo)員制度的相關(guān)規(guī)章制度，從制度上切實(shí)保證輔導(dǎo)員崗位的吸引力。解決好他們的職務(wù)、職稱和待遇問題,對(duì)于兼職擔(dān)任政治輔導(dǎo)員的教師，要充分考慮其從事學(xué)生工作的工作量,并將其作為評(píng)聘職稱、職務(wù)的必要條件，特別是要明確各院、系黨委應(yīng)該對(duì)本院、系的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈，保證輔導(dǎo)員政策在基層的有效落實(shí)。同時(shí)，考慮教師輔導(dǎo)員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)高度重視他們的業(yè)務(wù)進(jìn)修，從學(xué)位進(jìn)修、出國(guó)深造等方面為教師輔導(dǎo)員提供必要的機(jī)會(huì)。

（三）改善輔導(dǎo)員工作環(huán)境，合理分配工作量

首先，良好校園環(huán)境和工作氛圍能夠提高輔導(dǎo)員工作的榮譽(yù)感,提升崗位的認(rèn)可度，使輔導(dǎo)員從內(nèi)心深處感到從事學(xué)生工作是一件無上光榮且有意義的事情。努力營(yíng)造有利于學(xué)生思想政治工作開展的校園輿論環(huán)境,形成鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀教師和學(xué)生擔(dān)任政治輔導(dǎo)員的良好氛圍。

其次，良好的人文環(huán)境可以拓寬輔導(dǎo)員眼界。通過建立輔導(dǎo)員工作交流會(huì)，方便同行之間交流管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生工作更好更全面地展開。同時(shí)，建立輔導(dǎo)員工作平臺(tái)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，進(jìn)一步充實(shí)輔導(dǎo)員的思想頭腦、拓寬眼界。引進(jìn)外國(guó)輔導(dǎo)員管理經(jīng)驗(yàn)書籍和相關(guān)論文，提高輔導(dǎo)員的理論素養(yǎng)。

第三，明確工作職責(zé)和管理范疇，切實(shí)減輕輔導(dǎo)員各方面工作負(fù)擔(dān)。確保輔導(dǎo)員有充足的時(shí)間進(jìn)行科研和業(yè)務(wù)水平提升，確保輔導(dǎo)員有更多時(shí)間投入到學(xué)生思想政治教育工作中。學(xué)校后勤部門等單位積極為政治輔導(dǎo)員開展工作創(chuàng)造良好的客觀條件,使輔導(dǎo)員更加方便的與學(xué)生接觸，及時(shí)了解學(xué)生情況。此外，學(xué)校涉及學(xué)生工作的機(jī)關(guān)部門應(yīng)指派專門辦事員處理學(xué)生工作事宜，對(duì)于院、系辦公室應(yīng)該接洽的工作不要再次轉(zhuǎn)嫁給輔導(dǎo)員，增加不必要的工作量。盡量充分應(yīng)用學(xué)校辦公系統(tǒng)，簡(jiǎn)化事務(wù)流程，提高網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化的充分應(yīng)用，從根本上減輕輔導(dǎo)員事務(wù)性工作壓力。

（四）建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制

科學(xué)合理的考評(píng)制度是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的基石。當(dāng)前，對(duì)輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)更多是定性而非定量。由于其崗位的特殊性，工作彈性大，事務(wù)零散瑣碎，實(shí)際付出難以精準(zhǔn)考量等一系列問題。因此，亟需制定科學(xué)合理的考評(píng)制度。

建立科學(xué)合理的輔導(dǎo)員工作管理考核制度，整合各部分對(duì)輔導(dǎo)員工作的整體評(píng)價(jià)來確定評(píng)價(jià)體系，主要包括：學(xué)生評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、輔導(dǎo)員互評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)四部分?？己酥笜?biāo)一是要范圍要廣，二要細(xì)化。確保考核結(jié)果公平、公正。根據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，保證考核結(jié)果的公平性、客觀性和科學(xué)性。

（五）健全輔導(dǎo)員未來職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

針對(duì)目前輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展程度低的特點(diǎn)，高校要積極吸收國(guó)外關(guān)于輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，幫助輔導(dǎo)員結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定適合的發(fā)展模式。做好輔導(dǎo)員隊(duì)伍的分流工作。有利于穩(wěn)定輔導(dǎo)員工作情緒，激發(fā)工作熱情。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)改革開放的不斷進(jìn)行，學(xué)生的思想也必然會(huì)發(fā)生一系列的變化。高校輔導(dǎo)員扮演著多種角色，承擔(dān)著學(xué)生的管理者、教育者、服務(wù)者都多重職責(zé)。因此，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)能夠推進(jìn)學(xué)生工作的全面發(fā)展。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的好壞，直接影響大學(xué)生的成長(zhǎng)、學(xué)校的發(fā)展乃至國(guó)家的穩(wěn)定和繁榮。所以新時(shí)期的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)秉持高素質(zhì)、快發(fā)展、專業(yè)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的方針，針對(duì)目前所出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行大刀闊斧的改革。

[1] 中共中央國(guó)務(wù)院. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(中發(fā)[2004]16號(hào))[Z]. 北京：中共中央國(guó)務(wù)院，2004-08-26.

[2] 關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(教社政［2005］2號(hào))[Z]. 北京：教育部，2005-01-10.

[3] 朱吉玉，朱丹，吳莉莉. 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的困境及對(duì)策思考[J]. 安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）, 2016(3):62.

[4] 蒲于文. 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專家化建設(shè)研究[J]. 中華文化論壇，2014(9)：153.

(責(zé)任編校：付春玲)

10.15916/j.issn1674-327x.2017.04.035

G641

B

1674-327X (2017)04-0115-03

2016-10-31

陳爽(1986-)，女，遼寧錦州人，講師，碩士。

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2017-06-19 09:03；

http://kns.cnki.net/kcms/detail/21.1415.C.20170619.0903.004.html