文/鄭書前
知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究
文/鄭書前
從人類社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平來說,依次經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)三個(gè)發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中財(cái)產(chǎn)的集中體現(xiàn)是土地,工業(yè)經(jīng)濟(jì)中財(cái)產(chǎn)的集中體現(xiàn)是資本,知識(shí)經(jīng)濟(jì)中財(cái)產(chǎn)的集中體現(xiàn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)?,F(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)中,掌握了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“知本家”替代了曾經(jīng)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位的資本家,成為社會(huì)財(cái)富的集中擁有者。知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下,國(guó)家和社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才提出了急迫和高水平需求,我國(guó)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題導(dǎo)致該模式難以滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,因此有必要改革我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式。
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才需求的急迫性
從知識(shí)經(jīng)濟(jì)在美國(guó)的發(fā)展來說,美國(guó)在建國(guó)之初,在其1787年《聯(lián)邦憲法》第1條第8款第8項(xiàng)即規(guī)定了著名的“版權(quán)與專利條款”:“為了促進(jìn)科學(xué)和實(shí)用技術(shù)的發(fā)展,國(guó)會(huì)有權(quán)保障作者和發(fā)明者在有限的期間內(nèi)就他們各自的作品和發(fā)現(xiàn)享有專有權(quán)利。”有了聯(lián)邦憲法的依據(jù),美國(guó)國(guó)會(huì)1790年制定了第一部《專利法》和《版權(quán)法》,歷經(jīng)200多年的發(fā)展,美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度成為世界上最發(fā)達(dá)、最值得借鑒的楷模。從20世紀(jì)80年代開始,世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)逐漸將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心從傳統(tǒng)的工業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變到以研發(fā)為主要保護(hù)對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng),其中美國(guó)在全球的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中居于領(lǐng)先地位。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了改革開放以來的30多年發(fā)展,雖然內(nèi)地和沿海、中西部和東部仍有較大差距,但總體來說面臨著從傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,甚至經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的北上廣地區(qū)已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度。雖然中國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展,專利申請(qǐng)量、授權(quán)量等指標(biāo)已經(jīng)排名世界第一,但因?yàn)榘l(fā)展時(shí)間較短,中國(guó)用二三十年的時(shí)間走過了西方發(fā)達(dá)國(guó)家二三百年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)方面和西方發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在一定差距。總體上來說,我國(guó)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才無論從數(shù)量還是從質(zhì)量來看都不能完全滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才所應(yīng)具備的能力
根據(jù)我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才需要具備的能力大致包括三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
第一,復(fù)合型。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅是作為法律制度的組成部分,它還涉及到眾多學(xué)科知識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬于法學(xué),但與管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)科學(xué)等都有著交叉和融合關(guān)系,因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才應(yīng)當(dāng)具備多學(xué)科的知識(shí)背景。以專利領(lǐng)域來看,專利人才應(yīng)當(dāng)懂技術(shù),這就需要理工科知識(shí);應(yīng)當(dāng)懂專利制度,這就需要法學(xué)知識(shí);應(yīng)當(dāng)懂專利的經(jīng)營(yíng)和管理,這就需要經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)知識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才所應(yīng)具備的復(fù)合能力,也并非要求其成為技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理諸領(lǐng)域的專家,只是對(duì)專業(yè)人才提出跨學(xué)科培養(yǎng)要求,且知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才因其具體工作崗位和職責(zé)不同,而在復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)中有所側(cè)重。具體來說,從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和管理工作的專業(yè)人才,應(yīng)側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí);從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的行政執(zhí)法人員和從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的法官,應(yīng)側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和管理學(xué)知識(shí);從事企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理和中介服務(wù)工作的人員,應(yīng)側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和專業(yè)技術(shù)知識(shí)等。換言之,不同復(fù)合知識(shí)背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,在選擇不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)崗位時(shí)有不同的適應(yīng)性和針對(duì)性。
第二,國(guó)際型。以1994年TRIPs的簽訂為標(biāo)志,知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入全球化發(fā)展階段,跨國(guó)的版權(quán)、專利、商標(biāo)的許可和轉(zhuǎn)讓等直接貿(mào)易方式日漸成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用的主要方式,同時(shí)傳統(tǒng)的附帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有形商品貿(mào)易仍然在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)重要地位。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化人才成為各國(guó)亟需。對(duì)我國(guó)來說,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸融入全球化和在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益發(fā)揮重要作用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際法律和規(guī)則、美國(guó)等主要貿(mào)易伙伴的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際貿(mào)易的實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)等等都應(yīng)當(dāng)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才所關(guān)注和掌握的范圍。具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才對(duì)于我國(guó)企業(yè)積極預(yù)警和應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)糾紛訴訟和337調(diào)查等至關(guān)重要,能夠最大程度地為企業(yè)節(jié)約成本,減少不必要的損失。
第三,應(yīng)用型。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)用的知識(shí)和技能。無論從專業(yè)性很強(qiáng)的專利申請(qǐng)、審批和行政執(zhí)法、司法保護(hù),還是從雖便于理解但同樣容易引發(fā)爭(zhēng)議和糾紛的商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可合同來看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)都具有強(qiáng)烈的應(yīng)用要求。例如,專利行業(yè)的從業(yè)者應(yīng)該具有專利代理人資格,而專利代理人資格考試需要理工科學(xué)士獲得者并系統(tǒng)學(xué)習(xí)專利法和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,從事過2年以上科學(xué)技術(shù)工作或者法律工作。即便通過了專利代理人資格考試,在實(shí)際從事專利代理人、專利審查員等工作中,也應(yīng)當(dāng)從實(shí)際業(yè)務(wù)出發(fā),切實(shí)提高專利代理、審查等應(yīng)用能力。
(一)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀
隨著中國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織,經(jīng)濟(jì)全球化日益成為時(shí)代主題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸從傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。2004年教育部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》,明確了“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)”,其中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的有三方面:第一,高等學(xué)校要在《法律基礎(chǔ)》等相關(guān)課程中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容,并積極創(chuàng)造條件為本科生和研究生單獨(dú)開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程。第二,為國(guó)家提供急需的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。有條件的高等學(xué)校要開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和專業(yè)人才的培訓(xùn),積極為企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一大批基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)工作者。通過多渠道,多途徑,包括開展中外合作辦學(xué),努力建設(shè)一支精通國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的高級(jí)專業(yè)人才隊(duì)伍,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為優(yōu)先考慮的公派留學(xué)專業(yè)領(lǐng)域,盡快為國(guó)家輸送一批涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。第三,增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)研究生學(xué)位授予點(diǎn)。鼓勵(lì)有相應(yīng)條件的高等學(xué)校整合教學(xué)資源,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理學(xué)相關(guān)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)科地位。依照該文件,國(guó)內(nèi)一些符合條件的高等院校2005年經(jīng)原國(guó)家教委批準(zhǔn)開始招收知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理學(xué)碩士研究生。
2008年國(guó)務(wù)院通過《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,是中國(guó)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)正式成為中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。其中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)的內(nèi)容有兩方面:第一,建設(shè)若干國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。加快建設(shè)高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資隊(duì)伍。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)二級(jí)學(xué)科,支持有條件的高等學(xué)校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)。大規(guī)模培養(yǎng)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)急需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和中介服務(wù)人才。第二,在高等學(xué)校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育納入高校學(xué)生素質(zhì)教育體系。制定并實(shí)施全國(guó)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育計(jì)劃,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入中小學(xué)教育課程體系。教育部2012年正式將知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)作為法學(xué)類的特設(shè)本科專業(yè)(專業(yè)代碼是030102T),列入《全部普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》。這一舉措結(jié)束了知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)游離于高校目錄外招生的尷尬境地,這無疑是對(duì)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的貫徹落實(shí)和積極回應(yīng)。
總體而言,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)已經(jīng)初具規(guī)模。在培養(yǎng)體系方面,我國(guó)已經(jīng)形成學(xué)歷教育和繼續(xù)教育相結(jié)合,以研究生教育為主、其他層次教育為輔的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系;在具體培養(yǎng)方面,我國(guó)招生范圍廣泛,培養(yǎng)目標(biāo)明確,培養(yǎng)方式多樣。
(二)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
雖然我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展,但仍然存在一些問題,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)的數(shù)量尤其是質(zhì)量受到了一定影響,進(jìn)而不利于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)定位不夠準(zhǔn)確清晰。盡管從知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的具體分類來看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、政策制定和理論研究人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員和法官、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)人員、企業(yè)法務(wù)人員等各自有所側(cè)重,但是總的來說知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才所要求的復(fù)合型、國(guó)際型和應(yīng)用型標(biāo)準(zhǔn)是共通的。從這個(gè)意義上說,我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)設(shè)置上大多是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”或“知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理”這樣的二級(jí)學(xué)科,或者是法學(xué)、管理學(xué)二級(jí)學(xué)科下的研究方向,如民商法學(xué)、國(guó)際法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)或企業(yè)管理、工商管理之下的研究方向。這樣的專業(yè)定位雖然突出了法學(xué)或管理學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究,但是對(duì)于復(fù)合型、國(guó)際型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)是不夠的。
其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)缺乏廣泛的教育基礎(chǔ)。從我國(guó)高等院校現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)來說,大多是從法學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)本科畢業(yè)后通過碩士研究生階段的學(xué)習(xí)后從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的。造成這樣過于狹窄的教育基礎(chǔ)的原因,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普及教育工作做得不好:中小學(xué)教育中缺失知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),大學(xué)課程設(shè)置也沒有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為通識(shí)教育和基礎(chǔ)課程。再加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)大多設(shè)置在法學(xué)或管理學(xué)之下,結(jié)果就是現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才大多是以法學(xué)或管理學(xué)為基礎(chǔ),缺乏理工科或應(yīng)用學(xué)科的知識(shí)背景,無法滿足復(fù)合型和應(yīng)用型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
最后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)缺乏合理的教育管理體制。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求來說,需要綜合性地集中理工科、法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等教育資源和相應(yīng)的實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn),對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合培養(yǎng)。而我國(guó)目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)體系很大程度上無法滿足這樣的要求,原因在于現(xiàn)行的教育管理體制存在的一些僵化和不合理之處。從國(guó)家教育主管部門來說,仍然是按照嚴(yán)格的學(xué)科分類批準(zhǔn)專業(yè)設(shè)置和進(jìn)行高等院校的管理,這對(duì)于需要綜合性培養(yǎng)體系的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系是極為不利的;從高等院校自身的內(nèi)部管理體制來說,基本上是按照學(xué)科專業(yè)設(shè)立院系,各學(xué)科專業(yè)和院系彼此之間缺乏資源共享和合作交流,在這種格局下建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院往往單獨(dú)依賴于法學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科,很難培養(yǎng)出高水平的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。
美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式較為成熟,值得我們借鑒??傮w而言,它們遵循了復(fù)合型、國(guó)際型和應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才教育和成長(zhǎng)規(guī)律,所培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才能夠很好地服務(wù)于本國(guó)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)模式體現(xiàn)了學(xué)制相對(duì)較長(zhǎng)、專業(yè)涵蓋面廣、理論聯(lián)系實(shí)踐等特點(diǎn)。
(一)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式
美國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式建立在良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育和啟蒙教育的基礎(chǔ)上,高等教育中知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)明確,不論是課程設(shè)計(jì)、授課方式還是學(xué)生所選修的課程都直接與學(xué)生未來的職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合。多元化的學(xué)生來源、多元化的課程設(shè)計(jì)、多元化的授課方式是美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的重要特征。美國(guó)沒有本科層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè),大學(xué)本科生畢業(yè)后可以申請(qǐng)就讀法學(xué)院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向。就讀知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的學(xué)生來自于不同的學(xué)科,有不同的專業(yè)知識(shí)背景,他們往往根據(jù)各自專業(yè)背景選擇合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型,如理工科學(xué)生選擇專利法,其他專業(yè)可能選擇版權(quán)法或商標(biāo)法等。培養(yǎng)目標(biāo)的明確化使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)生能夠?qū)⒏髯詫I(yè)目標(biāo)、未來職業(yè)規(guī)劃和所選擇課程實(shí)現(xiàn)合理對(duì)接。美國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的課程設(shè)置,除了少數(shù)必修課如憲法、民法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等之外,大多數(shù)為選修課,其中包括外國(guó)法律課程和非法律課程,有利于培養(yǎng)復(fù)合型和國(guó)際型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資來看,從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)的大多是兼職教師,他們都是來自于知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際工作的人士,能夠帶給學(xué)生豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)操作知識(shí)和私人經(jīng)驗(yàn)。這些兼職教師的來源主要是商業(yè)管理博士、法律博士和技術(shù)學(xué)科博士3個(gè)方向,不同的學(xué)科整合有利于復(fù)合型人才培養(yǎng)。
(二)德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)方面,德國(guó)模式具有三大亮點(diǎn):首先,,非常注重理論和實(shí)踐相結(jié)合,這在歐盟也具有一定的代表性。其次,除了專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)外,德國(guó)企業(yè)還十分重視對(duì)員工進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)教育以及培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理人才。最大的亮點(diǎn)還在于德國(guó)擁有享譽(yù)全球世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的研究中心——德國(guó)慕尼黑馬普知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所。德國(guó)的學(xué)生完成四到六年的法學(xué)本科學(xué)業(yè)后,要參加州政府舉辦的第一次國(guó)家司法考試,考試合格獲得州司法部頒發(fā)的文憑,相當(dāng)于大學(xué)本科文憑和初級(jí)公務(wù)員證書,可以開始法律實(shí)習(xí)服務(wù)。經(jīng)過2年到2年半的法院、檢察院、行政機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所的法律實(shí)習(xí)服務(wù),法律見習(xí)生還要參加州政府舉辦的第二次司法考試,通過考試的獲得州政府頒發(fā)的合格證書,相當(dāng)于法學(xué)或法律碩士,有資格從事通常的法律職業(yè),如法官、檢察官、行政司法管、律師等。德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式將法律實(shí)踐活動(dòng)作為基礎(chǔ),使得他們能夠邊工作邊學(xué)習(xí),理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,培養(yǎng)具有較高理論水平和法律實(shí)踐能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。
基于我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的急迫需求和應(yīng)用型、國(guó)際型、復(fù)合型的具體要求,充分考察目前國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的問題,在借鑒美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,可以有針對(duì)性地改革我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式,提出如下3個(gè)方面具體建議。
(一)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學(xué)科地位
雖然國(guó)家教育部已經(jīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為法學(xué)類特色本科專業(yè),但是總體上仍不能完全滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的客觀需要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才所需要具備的應(yīng)用型、國(guó)際型和復(fù)合型要求,很明顯無法從單一的法學(xué)或管理學(xué)學(xué)科得到滿足。中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量?jī)?yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才支撐,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學(xué)科地位恰恰是為了更好地培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。國(guó)家層面應(yīng)該更重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè),從而為知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)成為獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科創(chuàng)造良好氛圍和基礎(chǔ)。國(guó)家教育主管部門應(yīng)該進(jìn)一步將知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升為獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士和博士研究生,在已有學(xué)科基礎(chǔ)上,整合法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科資源并吸收知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才,有條件的高等院校可以設(shè)立一級(jí)學(xué)科。暫時(shí)不具備條件的,可以仍然保留現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科設(shè)置,教育主管部門和科技主管部門、司法部門等應(yīng)該加強(qiáng)合作,創(chuàng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科升級(jí)的外部條件,待條件成熟后再提升其學(xué)科地位。
(二)大力推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)通識(shí)教育和基礎(chǔ)教育
即便在美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是中小學(xué)的基礎(chǔ)教育課程和大學(xué)各專業(yè)的通識(shí)教育的必修課程。只有在寬泛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育基礎(chǔ)上,再加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育模式的合理設(shè)置和優(yōu)質(zhì)的師資條件,才會(huì)培養(yǎng)出適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才。目前國(guó)內(nèi)的中小學(xué)基礎(chǔ)教材尚未把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入,而大多數(shù)高校也尚未將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程列為所有專業(yè)的必修課程。這些問題都需要國(guó)家高度重視,至少要由國(guó)務(wù)院層面出臺(tái)政策性意見,然后由教育主管部門具體落實(shí)。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和教學(xué)模式的合理轉(zhuǎn)變
即便在現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)還達(dá)不到相應(yīng)地位和缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)通識(shí)教育與基礎(chǔ)教育的條件下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的教育和教學(xué)模式也應(yīng)有所創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)從單一法學(xué)或管理學(xué)人才向知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型、國(guó)際型和應(yīng)用型的合理轉(zhuǎn)變。為此,需要從以下3個(gè)方面努力。
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科或碩士、博士專業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)師資資源的合理整合和利用。一般而言,國(guó)內(nèi)高校已經(jīng)設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院都設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科、碩士或博士專業(yè),這些學(xué)院可以利用現(xiàn)有的法學(xué)或管理學(xué)基礎(chǔ),進(jìn)一步吸收和整合如經(jīng)濟(jì)學(xué)、理工科學(xué)科的師資資源,并聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)工作人員擔(dān)任兼職教師,這些優(yōu)質(zhì)師資資源能夠進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。對(duì)于尚未設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院而只是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為法學(xué)或管理學(xué)內(nèi)部的研究方向的碩士、博士專業(yè)學(xué)位點(diǎn),可以考慮采取聯(lián)合培養(yǎng)方式,聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)所需要的專業(yè)導(dǎo)師、實(shí)務(wù)工作者,根據(jù)學(xué)生未來職業(yè)規(guī)劃需要進(jìn)行共同培養(yǎng)。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)制的合理調(diào)整。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才相比于其他法學(xué)或管理學(xué)人才來說,所要求的復(fù)合型、國(guó)際型和應(yīng)用型條件很難通過四年的本科教育得到滿足,也很難通過單一的學(xué)科培養(yǎng)得到滿足。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)制應(yīng)當(dāng)做合理調(diào)整。具體來說,知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)可以考慮“3+2”模式,在3年理工科或應(yīng)用學(xué)科基礎(chǔ)上,再進(jìn)行兩年的法學(xué)教育,這樣就能基本滿足復(fù)合型人才培養(yǎng)的要求。而且,在相對(duì)比較充分的時(shí)間里,可以考慮增加學(xué)生的國(guó)際化和應(yīng)用性水平,給學(xué)生提供較為豐富的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)操作課程的選修課,供學(xué)生根據(jù)自己未來的發(fā)展規(guī)劃和前期知識(shí)背景進(jìn)行選擇學(xué)習(xí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士、博士專業(yè),應(yīng)盡量在招生環(huán)節(jié)優(yōu)先選擇非法學(xué)、管理學(xué)的學(xué)生,尤其是理工科背景的學(xué)生,這樣也能適合培養(yǎng)復(fù)合型人才的要求。
第三,靈活多樣的教學(xué)模式的采用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)相對(duì)于傳統(tǒng)的法學(xué)或管理學(xué)來說更強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性,更重視理論聯(lián)系實(shí)踐。除了一些基礎(chǔ)課程如民法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)需要傳統(tǒng)的理論教學(xué),更多的是實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,如專利信息檢索、網(wǎng)絡(luò)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟等。這些實(shí)踐性很強(qiáng)的課程往往需要采取靈活多樣的教學(xué)模式,比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟采取模擬法庭教學(xué)、專利信息檢索采取現(xiàn)場(chǎng)演示結(jié)合實(shí)務(wù)訓(xùn)練方式、網(wǎng)絡(luò)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取典型案例分析等等。靈活多樣的教學(xué)模式的采用,關(guān)鍵是要聘請(qǐng)有一定知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究基礎(chǔ)的實(shí)務(wù)操作專家作為兼職教師,還需要以知識(shí)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐需求為導(dǎo)向,打破知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)中的僵化教學(xué)模式,不斷創(chuàng)新靈活多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)模式。
本文系河南大學(xué)民生學(xué)院教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目資助計(jì)劃,項(xiàng)目名稱:《知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究》,項(xiàng)目編號(hào):MSJG2016029。
鄭書前,河南大學(xué)副教授,法學(xué)博士,研究方向:知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。)