涼山州林業(yè)局局長 楊洪彬

發(fā)展“1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè) 筑牢林業(yè)脫貧攻堅基礎(chǔ)

涼山州林業(yè)局局長 楊洪彬

涼山州是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，是全國全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，既肩負著國家生態(tài)安全的重要使命，又承擔(dān)著加快脫貧奔康的政治責(zé)任。近年來，全州始終牢固樹立綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，把發(fā)展以核桃為主，華山松、油橄欖、花椒等木本油料和經(jīng)濟林木為輔的“1+X”生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為推進產(chǎn)業(yè)扶貧和綠色發(fā)展的重中之重，采取多種措施引導(dǎo)扶持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強、百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識

近年來，涼山州各級政府和林業(yè)主管部門充分認識生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性，把核桃等經(jīng)濟林木作為建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的“生態(tài)樹”、建設(shè)美麗涼山的“綠化樹”、建設(shè)全面小康社會的“經(jīng)濟樹”，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，制定規(guī)劃、強化引導(dǎo)，加大投入、強化管理，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)加速壯大營造了良好環(huán)境。州、縣市兩級都分別成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；制定實施《“1+X”生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，明確了工作思路、發(fā)展目標(biāo)和扶持政策；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層配齊配強生態(tài)產(chǎn)業(yè)專職干部；建立第三方考核機制，定期委托第三方核查機構(gòu)對各級各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進行嚴格核查，將“1+X”生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成情況納入州對縣（市），縣（市）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的年度目標(biāo)考核。通過全州上下共同努力，廣大干部群眾普遍形成了“今天人養(yǎng)樹、明天樹養(yǎng)人”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識。

加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

在市場拉動、政府推動、項目帶動、群眾主動“四位一體”共同推動下，全州生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大突破。2016年全州“1+X”生態(tài)產(chǎn)業(yè)任務(wù)為新建核桃基地380萬畝，嫁接改造核桃基地100萬畝。據(jù)統(tǒng)計，全州已新建核桃基地403.39萬畝，嫁接改造核桃基地108.1萬畝；完成新建青紅花椒基地69.5萬畝，華山松基地28.2萬畝，油橄欖基地4.2萬畝，其他經(jīng)果林基地7.2萬畝。成功培育2個省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣，正加快建設(shè)4個州級核桃產(chǎn)業(yè)強縣、10個大縣、3個發(fā)展縣，核桃產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困村1645個、占計劃發(fā)展貧困村的84%。預(yù)計2016年林業(yè)總產(chǎn)值133.4億元，比2015年增長18.2%，農(nóng)民人均林業(yè)收入1959元，增長26.5%，其中，全州核桃干果產(chǎn)量達12.34萬噸，核桃產(chǎn)值26.53億元，農(nóng)民人均核桃收入達594元，核桃已成為山區(qū)農(nóng)民增收致富的“綠色銀行”和“搖錢樹”。

喜獲豐收

油橄欖果

種植核桃

昭覺縣四開鄉(xiāng)洛切吾村核桃苗圃地

加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

積極爭取國家和省級產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金、轉(zhuǎn)移支付資金、林業(yè)重大項目資金，充分整合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。州、縣市在自身財政較為困難的情況下，多方籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，出臺促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持獎勵政策，州上拿出1億元作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，按照1：5或1：10的比例放大投入到扶貧重點縣，用于“1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；州級財政每年籌集不低于3000萬元的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；安寧河谷地區(qū)6個縣（市）財政每年安排不低于800萬元的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；10個彝區(qū)縣和木里縣財政每年安排不低于400萬元的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。2016年全州共籌集各級各類資金2.23億元支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過加強政策支持，全州生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體隊伍逐步壯大，目前共有家庭林場443個、從業(yè)人員474人、經(jīng)營面積1.4萬畝；林業(yè)專合組織158個、覆蓋農(nóng)戶17562戶、經(jīng)營面積23.1萬畝。

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

為進一步做大、做強、做精核桃產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的要求，強化科技創(chuàng)新支撐，依托中國林科院、省林科院等研發(fā)機構(gòu)的科技優(yōu)勢，立足于全國核桃種植資源收集和全州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，與中國林科院加強科技合作，在德昌縣建設(shè)集“產(chǎn)、學(xué)、研”、“種、加、銷”為一體的大涼山核桃產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)，開展核桃資源普查，建立涵蓋700余個核桃品種的國家林木種質(zhì)資源庫，積極開展國家、省級良種認定區(qū)域化實驗，加快籌建核桃研發(fā)中心、中國核桃培訓(xùn)中心。力爭到2020年，把園區(qū)打造成集統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高農(nóng)村經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入、推進新農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)全面小康社會的實驗示范區(qū)，引領(lǐng)全州核桃產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是強化良種工程建設(shè)，全州現(xiàn)已有省級審（認）定核桃、油橄欖等經(jīng)濟林木品種34個，開展品比實驗核桃品種98個，引進引種實驗核桃品種12個；二是加強良種苗木生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格按照“四定三清”原則，苗木生產(chǎn)單位對核桃品種的真實性和苗木質(zhì)量實行終身負責(zé)制，實行良種苗木生產(chǎn)準(zhǔn)入制、指導(dǎo)計劃先行制和生產(chǎn)認證監(jiān)管制，到2020年苗木良種使用率將達到100%。三是強化苗圃基地建設(shè)。在17個縣（市）各建1個500畝的核桃良種快繁圃（采穗圃+苗圃）。在西昌市、德昌、會東和會理縣各建1個核桃中心采穗圃，目前，全州已建成苗圃21個，共計5900畝，年產(chǎn)嫁接苗8850萬株；采穗圃21個，共計4200畝，年產(chǎn)穗條2520萬個芽。四是強化產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營。大力推行“六個一”種植技術(shù)規(guī)范，在撫育管理上采取“四個一”措施，全面開展核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植，為核桃早實豐產(chǎn)提供有力保障。

著力人才保障支撐

為加強“1+X”生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才支撐，著力解決當(dāng)前基層林業(yè)技術(shù)人才緊缺問題，成立了脫貧攻堅“123”林業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)了《涼山州脫貧攻堅“123”林業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計劃實施方案》，計劃投入2000多萬元，用三年時間培養(yǎng)1萬名基層技術(shù)人才，免學(xué)費、住校費、書本費，定向培養(yǎng)200名林學(xué)專業(yè)大專生和300名現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)中專生。2016年，全州一是開展了基層林業(yè)技術(shù)人員考核招聘工作。2016-2017年計劃公開考核招聘119名基層林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，分兩批次實施，2016年共考核聘用29人。二是開展了林業(yè)專業(yè)學(xué)生定向招錄工作。西昌學(xué)院錄取園林技術(shù)專業(yè)學(xué)生91名，涼山農(nóng)校錄取現(xiàn)代林業(yè)專業(yè)高中應(yīng)屆文、理科及初中應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生各50名，共150名，兩所院校已全面完成錄取、定向、合同簽訂工作，學(xué)生全部進入學(xué)校就讀。三是開展了基層林業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工作。培訓(xùn)對象包括縣市林業(yè)局技術(shù)骨干、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員、貧困村“第一書記”、農(nóng)民合作組織成員、村級技術(shù)能手。2016年六個培訓(xùn)機構(gòu)已累計培訓(xùn)52期，培訓(xùn)人員5549人次。

責(zé)任編輯：黃露霜