成都市林業(yè)和園林管理局局長 楊小廣

將使命付諸行動
—— 成都林業(yè)2016回顧與展望

成都市林業(yè)和園林管理局局長 楊小廣

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，國家賦予了成都建設國家中心城市的歷史使命。成都市林業(yè)工作勇敢擔當，步穩(wěn)蹄疾，有四件大事值得回顧。

一是生態(tài)建設有了“三把新抓手”。第一把新抓手是“大規(guī)模綠化全川成都行動”，通過綠色生態(tài)保護、綠色生態(tài)提升、花園城市建設、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大綠色行動，提供城市發(fā)展綠色支撐和生態(tài)保障。第二把新抓手是“成都龍泉山城市森林公園”，將涵蓋三岔湖、龍泉湖、翠屏湖和龍泉山，面積達1053平方公里的地域，建成大都市“生態(tài)綠洲”。第三把新抓手是“花重錦官城”，通過集中化、特色化、多樣化地推進“增花添彩”工程，引導支持賞花基地建設，邁出3年初現(xiàn)、6年重現(xiàn)“花重錦官城”堅實第一步。

新都紫薇苗圃

二是深化林改基本形成“成都模式”。深化林業(yè)改革作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容，成都市把2016年確定為 “深化林改突破年”。按照國家林改工作“試點市”和 “示范區(qū)”任務要求，加快了各項改革任務的試驗試點，制定出臺了一系列配套文件，深化林改制度設計框架基本完善。在實施“三權(quán)分置”改革、建立林權(quán)流轉(zhuǎn)機制、探索財政投入保障機制、摸索投融資新途徑等重難點領(lǐng)域，改革創(chuàng)新收效比較明顯，初步形成“成都模式”，得到國家林業(yè)局張建龍局長兩次肯定性批示。

望江公園河段綠化

三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的突破。成都市按照“一縣一特色，全市一體系”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全面推進“6+1”現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設，2016年全市建成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地13萬余畝。特別是2016年12月21日，成都首發(fā)歐洲的19140株榕樹起運，13天后到達荷蘭蒂爾堡，并在阿姆斯特丹通關(guān)驗收。這是成都市花卉苗木首次通過鐵路運輸?shù)綒W洲，也是全國花卉苗木首次通過蓉歐鐵路出口歐洲，標志著成都花木在“蓉歐+”戰(zhàn)略的推動下開始走出國門。

四是大熊貓科研保護工作達到新的高度。2016年底中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十次會議通過了《大熊貓國家公園體制試點方案》，為保護大熊貓解決了跨部門、跨地區(qū)的體制性問題。成都市委、市政府主要領(lǐng)導專題研究部署了大熊貓科研保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，啟動了成都大熊貓保護科研和國際旅游目的地創(chuàng)建工作，核心也是繼續(xù)占領(lǐng)成都在大熊貓科研繁育保護方面的技術(shù)高地，利用大熊貓的經(jīng)濟社會效益反哺其科研、保護和繁育。

這四件大事也是喜事，意味著成都的生態(tài)屏障更加夯實、生活環(huán)境更加優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟更加強勁。今年全市新增森林面積1.95萬畝，新增森林蓄積46萬立方米，森林覆蓋率達到38.7%，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值590億元，農(nóng)民人均從林業(yè)中獲得收入達2700元以上。同時，部分山丘區(qū)生態(tài)脆弱、森林資源總量不足，人均公園綠地不足等問題依然存在，生態(tài)治理形勢依然嚴峻。成都市林業(yè)發(fā)展離人民群眾對建設國家中心城市和美麗中國典范城市的期盼還有不小差距。

后子門栽植市花芙蓉

大熊貓國際旅游目的地（意向圖）

2017年，是成都市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。成都林業(yè)將在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求下，繼續(xù)自覺踐行新發(fā)展理念，深入落實省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，圍繞市委“157”總體思路，在省林業(yè)廳指導幫助下，結(jié)合成都本土實際，展開實施成都行動。一是以龍泉山城市森林公園建設、大熊貓國家公園成都部分建設、濕地公園建設、生態(tài)資源保護為重點的綠色生態(tài)保護行動。二是以龍泉山生態(tài)提升工程、綠網(wǎng)建設工程、集鎮(zhèn)村莊綠化工程為重點的綠色生態(tài)提升行動。三是以全域成都增花添彩工程、環(huán)城綠色珠鏈建設、城市綠化品質(zhì)提升為重點的花園城市建設行動。四是以現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設、傳統(tǒng)林產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。五是以深化集體林權(quán)制度改革、推進國有林場公益性改革為重點的林業(yè)改革行動。這些工作，從實施層面上講，有國家和省級層面的，也有市委的“一把手”項目；從地域上講，有跨多省、跨多市、跨多區(qū)的工作；從橫向聯(lián)系上講，有的工作僅牽扯的市級部門和單位就達20多個，難度都不小。

習近平總書記指出：“一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。新長征路上，每一個中國人都是主角、都有一份責任?！背啥剂謽I(yè)將在加快推進國家中心城市建設的國家使命中，挑好自己的擔子，擼起袖子加油干，努力打造美麗中國典范城市，以扎實工作迎接黨的十九大召開。