魏萌萌++趙東方++王夢(mèng)杰++薛金元++張東杰++焦瑞鋒

摘要 總結(jié)了河南省有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況，結(jié)合各省管市的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)指標(biāo)分析各省管市有機(jī)認(rèn)證的關(guān)系，分析河南省各省管市有機(jī)認(rèn)證特征、有機(jī)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于了解河南省有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)避有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)誤區(qū)具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 有機(jī)農(nóng)業(yè)；有機(jī)認(rèn)證；有效認(rèn)證；特征分析；河南省

中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）01-0271-01

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題層出不窮，地溝油、蘇丹紅、瘦肉精等事件不斷曝光，相關(guān)調(diào)查的結(jié)果顯示，在消費(fèi)者最關(guān)注的問(wèn)題中，食品安全問(wèn)題2010年居第4位，2011年居第3位，而2012—2014年都居第1位。充分顯示出中國(guó)消費(fèi)者對(duì)安全、健康食品的關(guān)注度日趨強(qiáng)烈，需求也越來(lái)越高。

有機(jī)食品是在生產(chǎn)中完全不用或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑，采用有機(jī)肥料滿(mǎn)足生長(zhǎng)所需，通過(guò)嚴(yán)格的食品加工程序、監(jiān)督、認(rèn)證、儲(chǔ)存程序等一系列嚴(yán)格監(jiān)管下生產(chǎn)出的安全食品。從20世紀(jì)90年代至今，全世界的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，根據(jù)IFOAM（國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全球有機(jī)農(nóng)業(yè)用地1 700萬(wàn)hm2，2006年達(dá)3 100萬(wàn)hm2，而中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地從2003年的301 295 hm2，發(fā)展到2006年的350萬(wàn)hm2。

1 河南省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要聚集于黃河海灘、豫南大別山區(qū)、豫西山區(qū)、南陽(yáng)盆地，2006年河南省有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1 026個(gè)，面積125.09萬(wàn)hm2，認(rèn)證產(chǎn)品有糧食，油料，蔬菜，水果，食用菌，水產(chǎn)品，養(yǎng)殖牛、豬、羊等，種植業(yè)產(chǎn)地占全省耕地的14.8%，水產(chǎn)面積占全省養(yǎng)殖水產(chǎn)面積的33%，認(rèn)證企業(yè)涉及鄭州、信陽(yáng)、駐馬店、焦作、周口、南陽(yáng)6個(gè)市，到2015年4月有機(jī)認(rèn)證企業(yè)遍布全省18個(gè)省直管市。

目前，河南省有機(jī)農(nóng)業(yè)處于高速發(fā)展期，但存在很多問(wèn)題，如政府的扶持與監(jiān)管不足，有機(jī)市場(chǎng)秩序混亂，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管乏力，有機(jī)農(nóng)業(yè)在河南省的各個(gè)農(nóng)學(xué)高校、研究所研究力量薄弱，有機(jī)生產(chǎn)商的不規(guī)范生產(chǎn)以及宣傳力度不足等，導(dǎo)致有機(jī)食品知名度不高，有機(jī)食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等都遏制河南省有機(jī)行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。嚴(yán)格的認(rèn)證程序是有機(jī)農(nóng)業(yè)與常規(guī)農(nóng)業(yè)重要區(qū)分之一，為了解河南省有機(jī)認(rèn)證特征，評(píng)估認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)河南省歷年有機(jī)認(rèn)證概況進(jìn)行分析。

2 有機(jī)認(rèn)證特征分析

2.1 有機(jī)認(rèn)證概況

中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)是對(duì)有機(jī)認(rèn)證情況查詢(xún)追蹤的數(shù)字化平臺(tái)，包含全國(guó)近10年來(lái)有機(jī)認(rèn)證信息，截止到2015年4月16日，河南省共獲得過(guò)726張有機(jī)證書(shū)。這些證書(shū)被382家公司持有，其中全部持有效證書(shū)的企業(yè)數(shù)為119個(gè)，全部持無(wú)效證書(shū)的企業(yè)數(shù)為212個(gè)，同時(shí)持有有效認(rèn)證和無(wú)效認(rèn)證的企業(yè)數(shù)為51個(gè)。由此可知，河南省有機(jī)企業(yè)有效認(rèn)證數(shù)量與認(rèn)證失效數(shù)量大致相當(dāng)，其中有效認(rèn)證數(shù)量占51.73%，在有效認(rèn)證數(shù)量中植物生產(chǎn)類(lèi)最多，達(dá)68.18%；加工類(lèi)次之，占有效認(rèn)證總數(shù)的18.45%；動(dòng)物生產(chǎn)占10.16%，其他生產(chǎn)類(lèi)型占3.21%。無(wú)效認(rèn)證的生產(chǎn)類(lèi)型數(shù)量和有效認(rèn)證數(shù)量情況一樣，依次為植物生產(chǎn)、加工類(lèi)、動(dòng)物生產(chǎn)、其他生產(chǎn)，各占無(wú)效認(rèn)證總數(shù)的61.03%、19.77%、16.33%、2.87%。這主要是有機(jī)認(rèn)證僅具有1年的時(shí)效性，加之有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)困難造成的[1-3]。

2.2 各省管市有機(jī)認(rèn)證分布情況

河南省共有18個(gè)省管市，各市有機(jī)認(rèn)證數(shù)量差別較大，空間分布不均，不同生產(chǎn)類(lèi)型之間的差別也較大。

2.2.1 植物生產(chǎn)類(lèi)認(rèn)證。植物生產(chǎn)類(lèi)認(rèn)證是河南省最多的有機(jī)認(rèn)證，共有有效認(rèn)證256個(gè)，全部18個(gè)省管市都有分布，但是數(shù)量差異明顯，其中南陽(yáng)市以81個(gè)認(rèn)證遙遙領(lǐng)先，新鄉(xiāng)市、鄭州市和信陽(yáng)市數(shù)量大致相同，分別為28、29、24個(gè)，數(shù)量最少的是濟(jì)源市，只有2個(gè)有效的植物生產(chǎn)認(rèn)證。

2.2.2 動(dòng)物生產(chǎn)類(lèi)認(rèn)證。河南省動(dòng)物生產(chǎn)的有機(jī)認(rèn)證數(shù)量較少，共有38張，但是也表現(xiàn)出較大的區(qū)域差異。開(kāi)封市和周口市等6個(gè)市沒(méi)有有機(jī)認(rèn)證，認(rèn)證最多的是南陽(yáng)市，持有9張有效證書(shū)，鄭州市有6張有效證書(shū)位居第二，其他城市證書(shū)數(shù)量都不超過(guò)5張。

2.2.3 食品加工類(lèi)認(rèn)證。食品加工類(lèi)認(rèn)證是河南省第二大認(rèn)證類(lèi)型，有效認(rèn)證證書(shū)量為69張。區(qū)域差異同樣顯著，其中信陽(yáng)市數(shù)量最多，共有15個(gè)有效認(rèn)證；其次為南陽(yáng)市，有11張有效證書(shū)；其余各市有效證書(shū)數(shù)量不超過(guò)10張，包括全國(guó)著名的食品加工大市漯河在內(nèi)的3個(gè)市沒(méi)有加工類(lèi)認(rèn)證。

2.3 有機(jī)認(rèn)證與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的關(guān)系

一般認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)，與環(huán)境污染水平負(fù)相關(guān)，但是從有機(jī)認(rèn)證的數(shù)量分布來(lái)看，河南省的有機(jī)認(rèn)證并沒(méi)有表現(xiàn)出正常的發(fā)展趨勢(shì)。

鄭州、濟(jì)源和三門(mén)峽是河南省人均GDP最高的3個(gè)市，但是它們的有機(jī)認(rèn)證數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于排在后5位的南陽(yáng)市和信陽(yáng)市，這說(shuō)明用經(jīng)濟(jì)水平衡量有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，僅考慮人均GDP是不夠的，可能還需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式等開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查研究。

污水排放量和廢氣排放量是衡量一個(gè)地區(qū)環(huán)境污染程度的重要指標(biāo)。河南省年污水排放量最大的鄭州市達(dá)到60 497萬(wàn)t，其廢氣年排放量也是全省最高，達(dá)到36萬(wàn)t，這與其有機(jī)認(rèn)證證書(shū)偏少的趨勢(shì)相吻合。但是河南省有機(jī)認(rèn)證數(shù)量最多的南陽(yáng)市，年廢水排放量在河南排第4位，其年廢氣排放量相對(duì)較少，但是也排到河南省的第7位。

河南省有機(jī)認(rèn)證和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境之間的關(guān)系，與一般市場(chǎng)的表現(xiàn)規(guī)律有所不同，這可能與河南在國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位和整體發(fā)展水平有關(guān)。雖然河南是全國(guó)糧食生產(chǎn)大省，但是河南省并不是有機(jī)食品的主要消費(fèi)市場(chǎng)，也不是全國(guó)有機(jī)食品的主要生產(chǎn)市場(chǎng)，這種消費(fèi)和生產(chǎn)的關(guān)系不統(tǒng)一，可能是造成該現(xiàn)象的主要原因。

3 結(jié)語(yǔ)

河南省是全國(guó)農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省，具有較大的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，但是目前河南省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較滯后，有機(jī)認(rèn)證水平較低。隨著河南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在中原崛起戰(zhàn)略實(shí)施條件下，隨著河南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生產(chǎn)技術(shù)的提高，河南省有可能會(huì)成為具有一定特色的全國(guó)有機(jī)認(rèn)證大省。

河南省有機(jī)認(rèn)證中植物生產(chǎn)類(lèi)最多，有機(jī)動(dòng)物生產(chǎn)和有機(jī)其他生產(chǎn)分布不廣而且其從事數(shù)量較少，各種類(lèi)型有機(jī)認(rèn)證的地域差異性大，分別集中于河南南部和西部地區(qū)，從事有機(jī)加工類(lèi)的企業(yè)主要集中于河南省南部。其中南陽(yáng)市在河南省從事有機(jī)植物生產(chǎn)、有機(jī)動(dòng)物生產(chǎn)、有機(jī)其他生產(chǎn)類(lèi)數(shù)量最多，信陽(yáng)市從事有機(jī)加工類(lèi)的數(shù)量最多。這與地域、氣候、水質(zhì)量、土壤類(lèi)型的不同有關(guān)。

2005年國(guó)家頒布實(shí)施了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》《關(guān)于發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)食品的意見(jiàn)》等法規(guī)，有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及管理主要按照上述法案執(zhí)行，導(dǎo)致自從法案出臺(tái)后河南省有機(jī)生產(chǎn)失效數(shù)量逐年增加。2011年國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理的通知》，還修訂了《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》，導(dǎo)致2011年有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證失效數(shù)量明顯增加[4-6]。

4 參考文獻(xiàn)

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